设置“淮安区康复医院”可行性研究报告.pdf
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1、. . 设置“淮安区康复医院” 可行性研究报告 申 请 人:赵玉华 2016 年 2 月 18 日 . . 关于设置“淮安区康复医院” 的可行性研究报告 在党的十八大精神指引下,淮安区委、 区政府近年来十 分重视精神文明建设,关爱民生、 让全民共享改革开放成果。 尤其重视关爱、服务残疾人工作,并已启动建设一个以服务 残疾人为宗旨的综合性阵地。为配合做好全区残疾人的康复 训练和治疗,本人拟在淮安区设置一所集医疗、科研、预防 和康复为一体的二级专科康复医院。现将可行性研究报告如 下: 一、设置机构名称 淮安区康复医院。 二、申办人基本情况介绍 1. 法定代表人基本情况介绍 负 责 人 : 赵 玉
2、华 , 男 , 汉 族 , 41岁 , 身 份 证 号 320902197405300537,江苏盐城市人,其专业履历: 1998.7 毕业于南通医科大学临床医学专业; 2003.1 盐城同洲骨科医院、盐城市德赛堡康复医院(盐 城市残疾人康复中心)、盐城新城护理院三家医院董事长, 兼盐城市康复协会副会长; 申办人长期从事医学康复研究和临床实践工作,对各类 . . 骨关节病、小儿脑瘫康复及脑中风后遗疾的康复具有独特的 治疗方法, 因医技精湛、 业绩突出, 被选为盐城市政协委员, 并被盐城市残联授予“突出贡献奖”,盐城市总工会、团委 等五部门共同授予“爱心人士”称号。 2、盐城市德赛堡康复医院(盐
3、城市残疾人康复中心) 运行情况介绍 盐城市德赛堡康复医院(盐城市残疾人康复中心)地处 盐城市区双前路8 号,占地面积4000 多平方米,建筑面积 7000 多平方米,位于大庆路和盐马路交汇处,交通便利,是 一所与盐城市残疾人联合会联办的集门诊、住院、医疗、医 技、医教一体的现代化、综合性的非盈利性医疗机构,同时 也是一所以矫形外科、微创疼痛科、康复医学科为特色的专 科医院。是盐城市直、亭湖区、盐都区、开发区、城南新区 医保定点医疗机构,国家二级康复医院,江苏省盐城市肢残 康复治疗中心、江苏省肢体(脑瘫)二级康复定点机构,市 残联假肢矫形器装配、白内障复明、低视力、听力言语、智 力康复定点机构,
4、盐城市卫生职业技术学院实习基地。 医院现有员工近148 人,医技人员 122 人,其中康复医师20 人,康复治疗师52 人(具有康复师上岗证22 人),康复工 程师 2 人。病床102 张,其中儿童康复病床38 张,成人康 复病床64 张。临床设置内科、外科、康复科、眼科、中医 科、儿科、妇科、口腔科、耳鼻喉科、麻醉科、假肢科、医 . . 学检验科、医学影像科等医技一级临床科室。并以小儿麻痹 症、脑瘫矫治、创伤后遗症矫形为特色,以颈椎病、腰椎间 盘突出症、骨性膝关节炎、股骨头坏死及中风后遗症等疾病 的微创治疗和康复为优势,设心血管内科、神经康复科、老 年康复科、骨关节康复科、疼痛康复科、儿童康
5、复科、推拿 按摩针灸科等二级和三级科室。医院康复医学中心主要开展 肢体创伤的功能康复、脑中风、脑溢血后遗症康复、残疾人 的肢体康复、脑瘫儿童抢救性康复、听力言语康复、孤独症 康复、智力康复和低视力康复等,有效降低了残疾率,假肢、 矫形器的装配完善了一体化服务。2010 年至 2015 年,医院 共计康复 780 名残疾儿童。 3、全国康复机构运行情况 目前全国残疾人康复机构以国家、省、市康复救助项目 带动康复机构发展,以市场化运作方式,以“公建民营、政 府支持”的运行模式,即房屋、公共设施、装修、康教设备 都由政府承担(以后更换康复设备及医疗设备由运营机构承 担)在运行较成功的民营残疾人康复机
6、构中进行考察评估, 挑选服务质量、运行模式最好的一家免费进驻(或以房屋租 金形式)。 现有的康复机构均在向康复医院发展方向转变,以医疗 支撑康复,以康复带动医疗,但仅依靠残联相关救助政策是 远远不够康复机构的发展,无法达到人人享有康复,无法达 . . 到理想的康复服务和康复质量,只有通过医保、新农合等相 关配套政策支持,用医疗保障康复,康复促进医疗相结合, 才能将残疾人康复事业得以运行。 4、盐城市残疾人康复中心运行相关政策支持情况 1)、 0-14 岁残疾儿童康复运行情况 残疾儿童康复相关残联救助政策,根据国家、省残联制 定的补助标准,各地政策基本一致。但儿童康复费用如果单 靠残联救助资金,
7、经费远远不够,医院无法正常运转,残疾 儿童得不到全方位的康复服务,所以必须需要医保和新农合 的支撑, 盐城市医保报销比例根据省人社厅、省财政厅、省 残联 2010 年 479 号文件和苏残发2014 年 45 号文件精神, 指出人力资源社会保障部门将符合规定的残疾儿童康复费 用纳入城镇居民医疗保险支付范围,并逐步扩大纳入基本保 障的康复项目范围和提高报销标准,同时结合盐城实际情 况, 医院和盐城市医保中心签订协议为脑瘫患者全年康复治 疗费用按包干每人数26000 元结算,脑溢血、脑梗塞后遗症 患者全年康复治疗费用按包干每人数15000 元结算,其他病 种康复治疗备案审核后按项目结算,脑瘫患者全
8、年康复时间 应在 6 个月,脑溢血、脑梗塞后遗症患者全年康复3 个月。 在市医保中心和市残联的共同关心和支持下,盐城的残疾人 康复事业得到长足的发展,为盐城市的残疾人提供优质的康 复服务。 . . 2)、残疾人托养情况: 残疾人托养根据省残联补助标准为半托4000 元,省财 政补助 2000、县市区级财政补助2000 元,全托补助标准为 8000 元,省财政补助4000 元、县市区级财政补助4000 元。 3)、残疾人残疾评定情况: 残疾评定是医院的一个公益服务项目,由县市区残联组 织评定,医院提供相关专业人员予以无偿服务。 三、淮安区人口、经济和社会发展概况 二 0 一五年末淮安区户籍总人口
9、120.79 万人;全市常 住人口 88.62 万人,其中城镇40.98 万人。 淮安区,地处长江三角洲,襟江近海,人杰地灵,借改 革开放东风,淮安区经济持续强劲发展,二0 一五年工农业 总产值已达670 亿元,步入了全国百强县之列。淮安区在抓 经济发展同时,十分重视社会发展同步。在突出宜居宜业、 优化公共服务、树立文明导向、倡导生态文明建设、加快政 府职能转变等系列建设都取得了优异的成绩。尤其在关爱老 年人、残疾人方面更为重视,使社会关心关爱老人、残疾人 尉然成风。 四、淮安区人群健康状况和有关疾病情况 随着生活水平不断提高和医疗事业的加速发展,淮安区 人群健康状况明显优于周边地区及全省平均
10、水平。二0 一五 年末全市 60 岁以上老人14.49 万人,占总人口21.74%,80 . . 岁以上高龄老人达近2 万人,百岁以上寿星达101 人。 五、淮安区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 二 0 一五年末,全市共有医院、卫生院28 个。其中二 级医院 4 个,卫生院16 个,民营医院8 个。全市并有标准 化村卫生室52 个。全市有卫生技术人员3584 人,床位 3450 张。上述医院及其他卫生机构均为综合医院和专科医院。全 市目前尚未建立具有规模化、专业化的主要针对残疾人群康 复医疗机构。 根据省委、省政府“苏发200911号” 关于加快残疾 人事业发展的意见 , “到 2012
11、 年,各市县(市、区)分别 实现有残疾人综合服务阵地、有残疾人专业康复机构、有残 疾人职业培训机构、有残疾人托养示范机构、有残疾人扶贫 示范基地的五有目标”文件精神,淮安区政府已启动建 设一个以专项服务残疾人为宗旨的社会服务中心综合性基 地。该服务中心将残疾人康复训练作为今后工作重点。因此, 在淮安区区内建立一所具规模、达到一定专业水准的康复医 院已迫在眉睫。 六、康复医院选址、任务、功能、服务半径 设置的“淮安区康复医院”,地址选定在淮安区残联下 属“淮安区残疾人综合服务中心”,该中心位于淮安区广州 路北 50 米,交通便利,配套设施齐全。 康复医院建立后主要任务和功能是,通过物理、作业、
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