县人大常委会20XX年工作报告.docx
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1、第 1 页 县人大常委会 20XX 年工作报告 特征码 AfoGRLafiTyDTEeioLhU 尊敬的各位代表: 我受 XX 县十三届人大常务委员会的委托,向大会报告 XXX 县十三届人大三次会议以来的工作和今年的主要工作任务, 请予审议。 20XX 年,XXX 县人大常委会在县委的正确领导和上级人大的指 导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻 党的十六大和十六届四、五中全会精神,全面落实十三届人大 三次会议的各项决议,紧紧围绕县委的中心工作和改革发展稳定 的大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,把实现好、维护好、 发展好人民的根本利益作为出发点和落脚点,以维护和实现社 会公
2、平、维护和实现社会稳定作为着眼点,大胆探索,锐意进 取,使监督工作、代表工作、法制宣传及人大自身建设等各项 工作都取得了新的进展,为推进社会主义物质文明、政治文明和 精神文明的协调发展,推动我县依法治县进程,维护社会稳定做 出了应有的贡献。 第 2 页 一、加大监督力度,采取多种监督措施,监督时效进一步增强 县人大及其常委会依照宪法和法律的规定,围绕我县中心工作, 把群众关心的“热点、难点”问题作为人大工作的切入点,以 推进依法行政、公正司法为目的,进一步健全监督机制,完善 监督制度,创新监督形式,通过执法检查、组织代表视察、调 查、听取和审议“一府两院”工作报告、对政府职能部门领导 和班子开
3、展述职评议等多种方式,加强和改进法律监督、工作 监督及对国家相关工作人员的监督,切实维护了法律的尊严, 保证了宪法和法律在我县的贯彻和实施。 1、加强法律监督,督促“一府两院”认真贯彻实施国家法律法 规。 保证宪法和法律、法规在本行政区域内得到充分实施和执行是 人大及其常委会的重要工作职责。在过去的一年里,县人大常 委会根据年初制定的工作计划,围绕我县各族群众关心的“热 点、难点”问题,先后对环境保护法 、 消费者权益保护法 、 文化市场管理条例 、 动物防疫法 、 种子法等法律法规 的执行情况进行了检查。 第 3 页 为了保护和改善我县广大人民的生活环境与生态环境,防治污 染和其他公害,保障
4、人体健康,促进我县经济正常发展,对 环保法在我县实施情况进行了检查,要求县人民政府尽快 制定出台我县近期及中长期的生态环境保护规划,做好水资源、 耕地保护工作,确定生态保护重点。以保护消费者的合法权利, 维护我县正常的经济秩序,打击假冒伪劣产品为目的,对消 费者权益保护法在我县执行情况进行了检查。以净化文化市 场,打击非法出版物、影像制品,整顿网吧为目的,对文化 市场管理条例执行情况进行了检查。 动物防疫工作是关系经济发展和人民群众身体健康的大事。近 年来,我国部分省市发生了人畜共患的疫病,群众对此比较关 注,社会影响较大。县人大常委会对动物防疫法在我县的 执行情况进行了检查,重点对动物防疫制
5、度落实情况和执法体 系建立情况;动物疫病的预防、控制和捕灭情况;各动物检疫 点情况;查处违法行为等情况进行重点检查,及时要求县人民 政府加大动物的防疫、检疫力度,从而确保我县境内没有发生 重大动物疫情。督促职能部门认真解决种子法贯彻实施过程中 存在的问题,把种子、化肥、地膜、农药等农资物品价格控制 在地委规定的最高限价之内,维护了农民利益,调动了其生产 积极性。 第 4 页 2、加强工作监督,认真听取和审议“一府两院”工作报告。 XXX 县十三届人大二次会议以来,县人大常委会共召开 7 次常 委会议,听取和审议政府工作报告 8 篇。 结合我县是农业大县这一实际,重点对涉农法规和减轻农民负 担工
6、作的执行情况、农村税费改革实施情况进行调研并听取工 作报告。对我县国有企业、私营企业、有限责任公司、股份公 司落实职工“五保” (医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保 险、生育保险)工作情况进行调研并听取工作报告。听取县人 民政府关于农发资金的返还情况报告,并深入基层检查农发资 金返还情况,要求县人民政府切实做好农发资金清查、回收、 返还工作。 以促进医疗保险制度真正落到实处,提高患者就医透明度为目 的,听取我县人民政府关于医疗保险制度改革实施情况报告。 以促进我县经济发展,营造良好的经济发展条件,提高人民收 入为目的,听取了人民银行 XXX 支行关于全县金融系统支持我 县经济发展的工作报告。
7、统筹城乡经济社会发展,加快农村富 余劳动力转移,实现劳务创收是增加农民现金收入的重要,是 形成和完善农民持续增收机制的一项重要举措,对此我们有针 对性地听取 XXX 县农村富余动力转移工作报告。此外,县人大 第 5 页 常委会坚持每年听取同级财政预算和决算审计报告,加强了对 财政预算和决算的监督。 县人大常委会本着创新的精神,听取了我县工商局、质量技术 监督局、国土资源管理局三个条管单位的领导班子及主要领导 依法履行工作职责情况的工作报告。 县人大常委会在监督工作实践中,不断改进工作方式,注重抓 好会前调查研究工作,在确定检查单位后,组成专门检查组, 逐步落实了检查内容、范围等,写出完整的调查
8、报告,提交人 大常委会审议。在过去的一年里,写出执法检查报告 5 篇,工 作调查报告 8 篇,干部评议工作报告 7 篇,共写出 20 余篇各项 报告,审议通过了 10 项决议。严把常委会审议质量关,提高 了审议的质量。常委会议上因委员们对县人民政府农发资金返 还情况工作报告、环保法实施情况工作报告、五保实施情况工 作报告意见较多,要求县人民政府重新作报告,县人民政府常 务副县长在以后的几次常委会议上亲自作了报告后,委员们才 表示满意。县人大常委会在开展各种检查时,由于注重事先调 查研究,因此工作效率进一步增强,常委会审议水平也明显提 高。 3、依法行使人大及其常委会选拔干部和干部任免的职权,不
9、断 第 6 页 加强人事监督。 依法选举、任免国家机关干部和“一府两院”组成人员是宪法 和法律赋予人大及其常委会的职权之一。县人大常委会依照 干部选拔任用条例 ,坚持任前考察、公示,任后监督的原则, 进一步规范了干部任免事宜。县 13 届有大二次会议以来,结合 学习新修改宪法,建立健全对新任免的干部法律知识考试制度。 按照法律程序任命“一府两院”组成人员 9 名,免职 6 名。指 导乡镇人大主席团依法选举出 8 名乡镇人大 席团副主席、4 名 乡长,26 名副乡长,从而把党的意图通过法定程序变成人民的 意愿,实现了党管干部和人大依法选举任免的统一。 通过坚持述职评议、法律考试的方式加强对任命人
10、员的监督, 去年,对县城建局、水利局、文体广电局领导及班子的工作进 行了评议。严格按照自治区评议工作条例,利用新闻媒体将评 议方式和目的向社会公布,广泛征求社会各界的意见和建议。 通过在本单位干部群众中述职、民意测评、个别谈话等形式, 实事求是地肯定了成绩,同时客观公正地指出了存在的问题和 不足之处,并就进一步改进工作提出建议,达到了干部受教育、 群众得实惠、干部和群众满意的目的。 二、与代表和人民群众的联系更加密切 第 7 页 人大代表是联系人民群众的桥梁和纽带,也是做好人大工作的 基础。在过去的一年里,县人大常委会把工作重点放在代表培 训、发挥代表作用和联系代表工作上,组织代表参加执法检查
11、、 干部评议、列席常委会议、旁听法院庭审案件,对“一府两院” 提出意见建议,努力提高代表素质及其参政议政能力。 去年县人大常委会把代表培训工作列入常委会重要议事日程, 对全县各级人大代表培训一次,受训的代表人数 1185 人次,41 名代表列席了常委会议,53 名代表参加了“三查”活动和干部 评议活动,29 名人大代表旁听法院庭审案件,25 名代表被人民 法院、人民检察院、工商、税务等部门邀请担任行风监督员。 去年 10 月份,县人大常委会组织 188 名自治区、县人大代表视 察我县城市经济、精神文明建设、水利建设、教育文化体育、 乡村道路改造工程、设施农业和抗震安居工程等方面所作的工 作,县
12、长乌斯满.达吾提就二次会议确定的各项工作任务的落实 情况,向代表做了汇报,并向代表通报了我县重大事项,成效 显著。 为了更好的发挥代表们在各条战线上的模范带头作用,县人大 常委会去年做出关于在各级人大代表中开展“一贡献” 、 “四带 第 8 页 头” 、 “五个一”活动的决定,并广泛动员代表积极参加。这项 活动开展以来,绝大多数人大代表在我县改革开放和维护社会 稳定工作中发挥自己应有的作用,涌现出了大量的好人好事。 通过基层推荐、检查评比,评选出成绩突出的 27 名“先进人大 代表” 。 加强对代表的监督、提高代表为人民服务意识,引导代表正确 行使代表职权、履行代表职责是完善人民代表大会制度的
13、客观 要求。20XX 年县人大常委会组织各级人大代表到原选区进行述 职,进一步拓宽了人民群众监督人大代表的渠道。按照代表 法积极维护代表的合法权益,对违反代表法的行为,一 旦发现,及时进行查处,并督促纠正,对丧失代表资格的个别 代表,依法取消其代表资格,确保了人大代表队伍的纯洁性, 对县十三届人大一次会议以来,出缺的 8 名代表按原选区代表 构成不变的原则,依法进行了补选。20XX 年有 3 名县人大代表 荣获“特殊贡献先进个人”荣誉称号,9 人被授予“先进党务 工作者”荣誉称号,16 人被评为优秀党员,并受到表彰。 提出议案、建议批评和意见是代表在人代会上履行职责的重要 形式。县人大常委会一
14、贯重视代表议案、建议、批评和意见的 办理工作。在县十三届人大二次会议上,代表们共提出议案、 批评、意见、建议 210 件,县人大常委会召开“一府两院”联 第 9 页 系会议,把代表议案及时转交给有关部门,督促其尽早办理解 决。去年 6 月份,针对代表议案办理情况,专门进行了一次检 查,发放了议案、建议、意见办理情况征询表,广泛征求了代 表们的意见。据统计,代表对政府部门办理的 197 件二次会议 议案、建议、批评、意见中,满意的 165 件,基本满意的 21 件, 不满意的 7 件。 认真做好信访接待工作。人大信访工作是人大联系群众的窗口, 一年来常委会接待上访人员达 300 多人次,通过耐心
15、细致的向 上访群众解释和疏导,使群众反映的一些问题和困难以及一些 申诉案件得到了调查处理,及时化解了矛盾,避免了事态的蔓 延,密切了干群关系,为我县的稳定工作作出了应有的贡献。 三、法制宣传工作取得新进展 法制宣传工作是人大一项极其重要的工作,年初就纳入了常委 会的工作计划。社会上还有不少人对人民代表大会制度,人大 及其常委会的性质、地位和作用缺乏正确的认识。一年来,县 人大常委会通过与县委宣传部、电视台、广播站的协作,从多 方面、多层次、多方位对法制工作做了宣传。在宣传工作中突 出一条主线,就是广泛宣传以人民当家作主为主要内容的人民 代表大会制度,紧扣两个主题,一个是人大及其常委会履行职 第
16、 10 页 责情况,另一个是人大代表执行职务情况,重点抓好三项工作, 首先是以三会为主要内容,宣传人大及其常委会权为民所用、 情为民所系、利为民所谋,促进改革发展稳定工作的情况,其 次是以三个文明建设为主要内容,宣传人大及其常委会树立科 学发展观和正确政绩观,推动我县经济社会协调发展情况,再 次是以履行三权为主要内容,宣传人大及其常委会监督权、重 大事项决定权和人事任免权的行使情况。 为了进一步促进“一府两院”工作人员学习新宪法的积极性, 使干部职工能够熟知新修改的内容,领会精神,巩固学习成果, 增强干部群众的宪法意识,县人大常委会同县委宣传部联合组 织全县干部职工进行一次新修改宪法知识考试,
17、同时还由人大 法制工作委员会、县人民政府司法局、法制局共同于 20XX 年 6 月举办了宪法知识竞赛。此外,以我国人民代表大会制度建立 50 周年暨自治区人大常委会成立 25 周年为契机,发表了广播 电视讲话,大力推动以宪法为核心,各级领导干部、行政执法 人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育,不断提高其依法 决策,依法管理,依法办事能力,督促和支持政府部门认真落 实依法治县的各项措施,促进依法行政和公正司法,逐步实现 了各项工作的制度化。 四、强化了对乡镇人大工作的指导 第 11 页 面对新形势、新任务,县人大常委会针对各乡镇的实际,加强 对乡镇人大主席团工作的指导,制定并实施了乡镇人大主席
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- 人大常委会 20 XX 工作报告
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