高温防暑应急预案.pdf
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1、. . 目录 一、工程概况 1 、工程简介 . 1 、地质情况 . 1 、气象水文 . 1 二、事故类型和危险程度分析 2 、事故定义和类型 . 2 、事故危险程度分析. 2 三、应急处置基本原则 2 四、应急组织机构与职责 2 、应急组织体系 . 2 、应急救援领导小组及职责. 3 、各应急救援工作小组及职责. 3 五、预防与预警 4 、预防 . 4 、预警 . 5 、信息报告与通知程序. 5 六、应急响应 6 、响应分级 . 6 、响应程序 . 6 七、应急物资与装备保障 7 、通信与信息保障 . 7 、应急队伍保障 . 7 、应急物资装备保障. 7 、经费保障 . 7 、交通运输保障 .
2、 7 、医疗保障 . 7 、后勤保障 . 7 八、事故应急处置措施 8 九、奖惩 8 十、附件 9 附件 1:工程范围内相关单位负责人、联络人、联系方式 10 . . 附件 2:项目应急组织体系联系网络 11 附件 3:受伤人员现场急救措施 11 . . 高温防暑专项应急预案 一、工程概况 、工程简介 三江港区是武汉新港的重要组成部分和鄂州综合改革示范区的重要对外开放门 户,位于鄂州市西北部,西临葛店与武汉市洪山区相接,东、北两侧濒临长江。规划 范围东、北临江,西至规划鄂咸高速,南至鄂州开发区,总体用地面积约207.32 平方 公里。本项目为三江港新区“十横六纵”交通网络结构中的两条城市新建道
3、路,即临 江大道、疏港三路。项目线路总长13.483 公里,设计时速 60km/h。 临江大道:长 7.125 公里,红线宽度 40m ,双向六车道,为城市主干道。西起黄鄂 高速公路三江港互通G316鄂州侧扩建段终点,向东沿G316布设,与三六大道交叉后 在骆李村金家独屋湾折向南,往南依次与规划的经纬一路、纬六路、纬七东路、疏港 二路、经纬三路、高新大道(在建)交叉、止于临江乡西侧,与疏港三路交叉。 疏港三路:长 6.36 公里、红线宽度40m ,双向四车道,为城市主干道。位于三江 港新区中部位置,西起汉鄂高速华浦互通连接线与华浦路交叉路口(临江乡崔汤村)。 往东依次与武黄城际铁路、规划道路(
4、疏港五路、经十二路、疏港六路、经二十路、 经十三路、疏港七路、经十八路、三六大道、经纬二路)、吴楚大道(在建) 、武九铁 路交叉、止于临江大道(临江乡粑铺村) 。 、地质情况及气象水文 1地形地貌 本项目位于长江中游南岸,从区域地貌角度看,场地地貌单元跨越剥蚀堆积平原 和长江冲积一级阶地。拟建道路沿线现状主要为村庄、农田、鱼塘、港汊、湖泊,地 势有一定起伏,地面高程在12.9229.47m 之间变化,最大高差17m 。 2. 气象 项目区属亚热带季风气候,具有冬冷夏热、四季分明、雨量充沛、光照充足的气 候特征。冬夏温差大, 年平均气温为 17,极端最高气温 40.7 (1961年 7 月 23
5、 日) , 极端最低温度零下12.4 (1969 年 1 月 31 日) 。历年最低气温为12、1、2 月,并有 霜冻和降雪发生。 年平均降水量为 1353mm ,北部华容区约为 1250mm 左右,南部梁子湖 区约为 1400mm 左右,年降水量最多的年份是1983 年的 2006.7mm ,最少的年份是 1968 年的 784.3mm 。年际变化大,降水量的地域分布特点是:西北部略多于东南部,中部和 西南部介于两者之间,年平均蒸发量为1457mm ,潮湿系数接近于1。秋、冬两季主导 风向是偏北风,春夏两季主导风向是偏东风。 3. 水文 (1)地表水。区内地表水系极为发达,均属长江水系。区域
6、位置处于长江中下游 . . 平原区内南部地区,北临长江,境内河渠交错,湖泊、塘渊较多。区内自然水系和人 工水渠都极为发育,为当地农业灌溉和排渍提供了有力的保障。其主要水系为余湖港 水系。根据调查资料,区内河流湖泊地表水受季节性降水影响较明显,具有明显的季 节性差异;一般大河年涨落差水位相差约4m左右。由于区内河流的纵坡坡降很小,因 而,雨季时也易形成雨涝。 (2)地下水。地下水主要分为上层滞水、基岩裂隙水二种类型。 上层滞水:赋存于浅表层填土层中,主要来源由大气降水的下渗,及渠、塘水入 渗补给,排泄形式主要为表层毛细水蒸发或向低洼处渗流;水位随季节变化明显。水 位埋深一般在地表下1.301.5
7、0m。一般而言水量不大,但也不容忽视。 基岩裂隙水主要分布于下伏基岩裂隙中,水量较小,主要受大气降水补给,向下 游低洼处或深度裂隙排泄。 、区域地质构造 本项目位于梁子湖凹陷地带,梁子湖凹陷是晚三叠世以来在印支拗褶带上形成的 继承性凹陷,呈北东北东东向弧形延伸,主要分布在鄂州市西部。自晚侏罗世以来, 凹陷盆地向断陷盆地转化,盆地的发育受北北东向断裂控制,沉积了较厚层的第四系 地层;其构造形迹大多数被第四系所覆盖。本区域现代构造运动呈现间歇性缓慢升降 运动的同时在大广山周边地域伴有浅层的岩浆岩侵入特征,造成部分地域出现隆起或 隐伏隆起,在一些接触带地域出现大面积的成矿现象。但就总体区域地质来讲,
8、区内 的主要断裂第四纪时期的活动都比较微弱;还属于一个相对较稳定的地带。 二、事故类型和危险程度分析 、事故定义和类型 定义:高温中暑事故是由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处置工作。以 高温气象条件为直接诱因,并直接导致社会公众身体健康明显受损,甚至危及社会公 众生命安全的公共卫生安全事故。 、事故危险程度分析 依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势,将高温中暑事件划分为 特别重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四级。发生高温中暑事 件,达不到级标准的,原则上不列入突发公共事件范畴。 1 特别重大高温中暑事件(级) ,指有下列情形之一的: a. 24 小时内, 1 个
9、县(市)区域内报告中暑患者300 人以上(含 300 人), 或有 10 例以上(含 10 例)死亡病例发生; b. 国务院卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。 2 重大高温中暑事件(级) ,指有下列情形之一的: . . a. 24 小时内, 1 个县(市)区域内报告中暑患者150 人至 299 人, 或有 4 至 9 例 死亡病例发生; b省级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。 3 较大高温中暑事件(级) ,指有下列情形之一的: a. 24 小时内, 1 个县(市)区域内报告中暑患者100 人至 149 人, 或有 1 至 3 例 死亡病例发生;
10、b地市级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情 形。 1.4.4 一般高温中暑事件(级) ,指符合下列情形的: 24 小时内, 1 个县(市)区域内报告中暑患者30人至 99 人。 三、应急处置基本原则 坚持统一领导,统一指挥,紧急处置,快速反应,分级负责,协调一致的原则。 建立项目部、施工队应急救援体系,做到局部利益服从整体利益,关爱生命高于一切, 确保施工过程中一旦出现安全事故,能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。 四、应急组织机构与职责 、应急组织体系 项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及7 个应急救援工作小组组成。结构 框图如下(机构详细人员构成及联系方式见附
11、件): 、应急救援领导小组及职责 1、项目经理陈国斌是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况 处理的指挥工作。副组长由孙忠民、代俊丰、王杰业、李平担任,负责紧急情况处理 的具体实施和组织工作,组长不在或授权时,副组长按序行使组长的权力。 应急救援救助 报 告 启动求助 报 告 指 令 报 告 指 令 总承包、监理组应急领导小组 公司以及当地政府主管部门 公司应急救援 指挥中心 相邻内部救援力量 社会救援力量 项目应急救援 领导小组 应急救援工作小组 抢 险 救 援 组 通 讯 联 络 组 警 戒 维 护 组 后 勤 保 障 组 医 疗 救 护 组 善 后 处 理 组 现场救援力量
12、 事故现场 事 故 处 理 组 . . 2、组长(副组长)职责 及时向总承包、监理组、业主应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报 告事故及处理情况,必要时请求援助,并接受其领导,落实指令。 审定并签发本项目应急预案。 下达预警和预警解除令。 下达本项目应急预案启动和终止指令。 负责生产安全事故的应急救援指挥工作,统一协调应急资源。 检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生 活、生产秩序的工作。 负责对外联络,向新闻媒体发布相关信息。 负责检查监督应急准备工作情况,组织开展应急培训教育及应急预案的演练、 操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。 、各应急
13、救援工作小组及职责 通讯联络组。 组长:王孝红组员:王伟龙韩程宇 史红胜 负责做好联系社会、总承包、公司各应急救援机构人员及当地医院的沟通联系工 作。 抢险救援组。 组长:周少贤组员: 徐超 魏友安 卢言杰 负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作, 及时控制危险源。 警戒维护组。 组长:李伟组员:左雨杨军 刘洋 负责隔离事故现场、保护事故现场事故,禁止无关人员和车辆进入危险区域,协 助人员抢救和疏散,防止有人借机偷盗和破坏财物。 后勤保障组。 组长:马超群组员:崔来虎张伦虎 李泉成 负责事故后采购有关后勤保障物资(包括饮用水、食品、衣物等)并运至事故现 场。 医疗
14、救护组。 组长:陶磊组员:张峰邓培培 余洋 负责抢救和临时处置事故现场伤员,负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止 人员进入情况不明的现场,防止人员伤亡事故扩大。 善后处理组。 . . 组长: 王一凡组员:贺九平陈林 管广彬 负责根据人员伤亡或失踪情况,负责联络和接待其家属,处理有关赔偿、抚恤等 事宜。 事故调查组。 组长:张锐组员:倪明华曾轶 张海峰 负责参与配合和上级有关单位的事故调查工作。 五、预防与预警 、预防 1、建立高温中暑事件预测、预警机制。各级气象行政主管机构和卫生行政部门开 展高温中暑事件的预测分析,结合高温气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展 趋势,确定预警发布的级别,
15、经报本级人民政府同意后发布。 2、省级(含省级)以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布预警,必须报送上 级气象行政主管机构和卫生行政部门备案;同时,及时分析汇总下级气象行政主管机 构和卫生行政部门发布的预警,并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。 2.1 一级预警(红色预警) 高温中暑事件级别达到级,且高温中暑气象预报级别达“极易发生中暑”,高温 天气还有持续或加重趋势的。 2.2 二级预警(橙色预警) 高温中暑事件级别达到级,且高温中暑气象预报级别达“易发生中暑”以上, 高温天气还有持续或加重趋势的。 2.3 三级预警(黄色预警) 高温中暑事件级别达到级,且高温中暑气象预报级别达“较
16、易发生中暑”以上, 高温天气还有持续或加重趋势的。 2.4 四级预警(蓝色预警) 高温中暑事件级别达到级,且高温中暑气象预报级别达“可能发生中暑”以上, 高温天气还有持续或加重趋势的。 、预警 对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安 全技术规程、安全操作规程等险情后,立即通知现场负责人或专职安全员。现场负责 人或专职安全员应迅速采取措施,撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒,同时报 告项目应急救援领导小组。项目应急救援领导小组应进行现场指挥和协调,并根据现 场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援 助。如在非工作状态发现险情,发
17、现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后,获取人应立即向项目应急救援领导小 . . 组报告,确认信息属实后,及时通过电话等快速手段告知全体作业人员,并组织相应 的预警行动。 、信息报告与通知程序 项目应急救援24 小时值班人员:徐超,电话:11111。在接到事故救援电话后, 询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况,向安全副经理和事故救援小组 汇报,并启动事故应急救援预案进行救援。 发生重伤、死亡事故后应在1 小时内按程序上报,要将事故地点、事故类型、事 故原因、人员伤亡情况向总承包、驻地办、总监办、项目办进行报告,并在事故救援 结束后,将事故详情
18、进行及时详细汇报。 发生重大伤亡事故应同时按国务院第493 号令生产安全事故报告和调查处理条 例和中华人民共和国安全生产法有关条例的具体规定处理上报当地劳动部门、公安 部门、人民检察院、工会组织,报告内容包括发生事故单位、时间、地点、伤亡人员 情况,初步分析事故原因等。 六、应急响应 、响应分级 超出本级应急救援能力时,要及时上报,进行扩大应急。凡上一级应急救援响应 启动的同时,下一级应急救援响应也要启动。 灾害分级危害程度影响范围控制能力响应级别 一般事故对安全生产造成影响施工地点能够控制项目 重大事故造成工作面、现场停产或人身伤亡施工地点基本能够控制项目、公司 特大事故造成工作面、现场停产
19、或重大人身 伤亡 施工地点难以控制项目、公司、当地 政府 、响应程序 1、施工现场一旦发生生产安全事故,事故发现人员,应立即向现场负责人或专职 安全员报告或拨打项目24 小时值班电话,现场负责人、专职安全员或值班人员应立即 向项目应急救援领导小组组长(副组长)报告事故简要信息并拨打120 急救电话和拨 打 119向公安消防部门报警。 2、项目应急救援领导小组组长根据本预案适用范围进行判定,如符合则按规定启 动应急预案,并立即通知各副组长及各应急救援工作小组组长,通知各施工队组织救 援力量到达事故现场。同时向总承包、监理组应急领导小组、公司以及当地政府主管 部门报告。 (附件 2:项目应急组织体
20、系联系网络) 3、各应急救援工作小组组长应立即通知本小组各成员,各成员接到通知后,立即 携带相关应急物资按要求到达指定地点,各应急救援工作小组按各自职责分工及相关 . . 应急处置措施开展应急救援工作。 (附件 3:受伤人员现场急救措施) 4、项目应急救援领导小组、副组长应到达现场指挥,协助、协调、指导各应急救 援工作小组及各方救援力量做好抢险救援、警戒维护、后勤保障、医疗救护等工作, 并及时向总承包、监理组应急领导小组、公司以及当地政府主管部门汇报事故应急救 援最新动态,并向各应急救援工作小组传达其相关指令,统一协调应急资源。 七、应急物资与装备保障 、通信与信息保障 项目应急救援指挥中心及
21、各应急救援工作小组成员必须保证应急救援所需的通信 设备、工具正常,并24 小时畅通。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有 关政府部门的通信联系方式和方法见附件1。 、应急队伍保障 本项目应急救援指挥中心由项目主要领导组成,指挥中心办公室为项目安质部, 下设 7 个应急救援工作小组由项目主要管理人员和现场人员组成,各小组实行组长负 责制。 、应急物资装备保障 项目安质部应按照本应急预案配备相关应急物资,明确贮存地点,并定期检查, 保持状态完好。主要应急物资包括: 1、救护人员的装备:安全帽、防护靴、防护手套、安全带、安全绳、救生衣,防 毒、防尘面具,雨衣、雨鞋等; 2、机械及小型机具:挖
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