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1、第 1 页 县双拥工作情况汇报 特征码 EpzdtQBrwkYlphpIpQtd 各位领导: 县位于河北省东南部,隔卫运河与山东省冠县、临 清市相邻。全县辖 4 乡 4 镇、277 个行政村,总人口 29.3 万人, 有各类优抚对象 10034 人,占全县人口的 3.4%,其中“三属” 172 人,伤残军人 383 人(在乡 273 人,在职 110 人) ,在乡复 员军人 390 人,军属 1591 户,退伍军人 7498 人;烈属、革命 伤残军人、在乡老复员军人等重点优抚对象 1030 人,退伍军人 中带病回乡享受定量补助的 85 人。辖区内驻有 61953 部队和武 警县中队。 县是革命
2、老区,在革命战争中有 1133 名烈士牺牲。 拥军优属的光荣传统由来已久,战争年代曾被授予“支 前模范县”荣誉称号。特别是 20XX 年以来,县委、县政 府更是加大双拥工作力度,高起点、全方位、多层次地大力开 展双拥工作,各项双拥优抚安置政策全面落实,与驻军结成了 休戚相关、生死与共的鱼水深厚情,形成了全民拥军优属,驻 军拥政爱民的良好氛围。199320XX 年连续被省委、省政府、 第 2 页 省军区评为“拥军优属模范县” ,20XX 年 6 月首次被省委、省 政府、省军区命名为“双拥模范县” 。 一、领导重视,把双拥工作当作一项事关全局的政治任务 对待 长期以来,历届县委、县政府高度重视双拥
3、工作,把双拥 工作列为各级党委、政府的“一把手工程”来抓,加强领导、 健全组织、明确责任,真正把双拥工作当作一项事关战略全局 的政治任务,纳入社会发展总体布局通盘考虑,确保了各项工 作任务的全面深入开展。 1、组织健全,责任明确。为切实加强对双拥工作的领导, 历届县双拥工作领导小组一直是由县委书记任组长,县长任第 一副组长,主管书记、人武部长、主管副县长任副组长,县直 有关部门“一把手”为成员。同时,各乡镇及县直有关部门也 都成立了相应组织,为双拥工作的全面、深入开展提供了有力 的组织保证。自 20XX 年以来,县委、县政府多次召开县委常委 会、书记办公会、政府常务会、双拥工作领导小组会,专门
4、研 究部署双拥工作,研究新时期双拥工作的新情况,新问题。推 动了双拥工作广泛、深入、健康发展。县委、县政府把拥军优 属工作纳入了全县精神文明建设总体规划,并实行目标管理责 第 3 页 任制,明确各乡镇及有关部门“一把手”为第一责任人,主管 副职为直接责任人。县委、县政府对各项双拥工作及优抚安置 政策的落实均制定了严格的考核办法,考核结果与单位考评和 个人晋升挂钩,极大地调动了各级各部门抓拥军优属工作的积 极性,使全县拥军优属工作步入了规范化、制度化的轨道。在 全县形成了双拥工作主要领导亲自抓,分管领导具体抓, 部门配合共同抓,上下结合层层抓的良好局面。 2、加强宣传,增强认识。一是利用广播、电
5、视台、出动宣 传车,印发宣传资料等形式,弘扬拥军的光荣传统,报道双拥 工作中涌现的模范人物及事迹。二是在全县交通要道、乡(镇) 驻地和醒目地段,制作、刷写大幅永久性拥军优属标语 2000 多 幅,并将县城最繁华的街道政府街建成“双拥一条街” ,十 字路口灯塔上制作醒目的双拥标语。20XX 年又投资 3 万元在新 华街与 309 交界处制作了永久性大型双拥宣传标牌。为全县 1591 户烈军属全部挂上光荣牌,临街商户、门店全部设置军烈 属、现役军人优先标志,营造了浓厚的双拥工作氛围。三是坚 持在学校开设国防教育课,并充分利用青年学生入学军训、清 明节到烈士祠缅怀先烈、举办国防知识竞赛等多种形式,开
6、展 革命传统和历史教育。每年县人武部、驻军 61953 部队、武警 县中队选拨出丰富的教员,对县一中、二中、职业中专的新生 第 4 页 进行军训,增强了中小学生立志成材,报效祖国的责任感和使 命感。通过各种形式的宣传活动,在全县营造了浓厚的双拥工 作氛围。 二、认真落实各项优抚安置政策,努力实现双拥工作的新 突破 1、义务兵优待金实行银行发放制 为确保广大优抚对象的切身利益,我们认真贯彻落实各项 优待抚恤政策,使优抚对象时时刻刻感受到党和政府的温 暖。我县优待金自 96 年实行社会统筹以来,能够较好地发放到 军属户手中,但也有各别乡镇不能够按时发放。为保证优待金 及时足额发放到位,我县将优待金
7、由过去社会统筹转变为政府 行为,20XX 年将优待标准由 1800 元提高到户均 2000 元的同时, 在邯郸市率先实行了农村义务兵家属优待金银行发放制,县民 政局为每位义务兵家属制发了存折,凭存折可直接到指定银行 领取,使优待金发放进一步制度化、规范化。受到了广大义务 兵家属的一致好评。 2、安置对象确保第一次就业 第 5 页 安置工作能否顺利完成,对密切军政军民关系,促进国防 现代化建设和维护社会稳定具有重大意义。面对党政机关机构 改革,企业改制减员的新情况,县委、县政府把退伍安置工作 作为一项重要政治任务进行部署,要求各单位必须按时完成接 收任务,确保退役士兵第一次就业。一是准确无误地做
8、好报表、 审批、档案接收工作、做到应安必安,对于不符合安置条件的 一个不安。二是精心组织安置对象的岗前培训工作,每年对所 有安置人员进行为期 7 天的集中培训,由主管书记、主管县长 亲自授课,同时详细了解每个安置对象的实际情况,力所能及 地为他们解决回到地方后遇到的生活、住房等各类实际困难。 三是努力落实退役士兵待安置期间生活费。我县在财政特别紧 张的状况下,想法设法筹措资金。每年 3 月至 8 月,按照每人 每月 120 元按时发放退役士兵待安置期间生活费,以保障退役 士兵的正常生活。四是认真做好督导检查工作。自 98 年以来, 我县需安置对象全部得到妥善安置,为使退役士兵的合法权益 得到保
9、障,安置办对 98 年以来安置的 392 名城镇退役士兵,到 接收单位逐一进行了调查,一人一档,掌握了每一名退役士兵 的上岗、待遇、生活等情况,经过我们的努力,退伍安置工作 基本实现了部队、本人、接收单位“三满意” ,连续五年被市政 府评为“安置工作先进县” 。 第 6 页 3、优待标准自然增长机制有效实施 在落实国家有关怃恤政策,及时兑现新增标准的同时,针 对人民群众生活水平迅速提高,优抚对象抚恤补助优待标准相 对滞后的问题。根据省、市有关文件精神,我县出台了馆政 20XX108 号县优抚对象抚恤补助优待自然增长面制 实施办法 ,对伤残军人、 “三属” 、在乡老复员军人、带病回乡 退伍军人中
10、部分优抚对象的抚恤补助标准均以本县上年度城镇 职工平均工资水平和上年度农村人均纯收入为参照基数确定, 按比例逐年自然增长。城镇烈属,因公牺牲军人家属在国家标 准基础上每人每年提高 430 元,农村烈属,因公牺牲军人家属 每人每年提高 112 元,农村病故军人家属每人每月提高 106 元, 既是三等伤残军人又是在乡老复员军人双重身份的,在国家标 准基础上每人每年提高 378 元,带病回乡退伍军人每人每年提 高 165 元,共计每年投入资金 12.4 万元。自然增长机制制 度的落实,确保了我县优抚对象的生活得到不断改善和提 高。 4、军休干部的“两个待遇”落实到位 做好军队离退休干部的安置工作,全
11、面落实好他们的政治、 第 7 页 生活待遇,对搞好军队建设,稳定大局具有重要意义。我县认 真遵照河北省军队离队离退休干部安置工作规定进行了妥 善的接收安置。共接收安置 20 人,其中军休干部 9 名,遗属 4 人,无军籍职工 7 人。为保证军休干部的政治待遇的落实,我 们派专人为老干部传送文件,每逢“八一” “春节” “九九重阳 节”等重大节日进行走访慰问,定期过组织生活。在生活待遇 上,保证工资的按时发放,做到药费实报实销,并重点解决超 支药费。几年来共解决超支药费 15 万元。各项待遇较好的落实, 以及我县服务管理水平的不断提高,能够让每位军休干部愉快 地度过自已的晚年。 三、求真务实,扎
12、扎实实为优抚对象排忧解难 1、不断强化优抚事业单位建设力度 县光荣院现有院民 31 名,其中伤残军人 6 名、 “三属”4 名、老复员军人 21 名,它始建于 1964 年,1976 年搬迁于魏征 路中段东侧。该院坚持全心全意为孤老优抚对象服务的宗旨, 视老人如亲人,服务周到,得到了社会和省、市的认可,于 96 年、99 年、20XX 年三次被命名为“省甲级光荣院” 。为使光荣 院老人的生活更加舒适,居住环境更加清静优雅,20XX 年筹资 开工建设占地 16 亩,总投资 550 万元的“县老年福利综 第 8 页 合中心” ,一期工程光荣院投资 210 万元,建设已完工,目 前正筹备搬迁。院内老
13、人入住后初步定为餐厅 5 间,洗澡间 4 间,电视厅 2 间,会议室 2 间,娱乐室 2 间,宿舍由 2 人一间 改为一人间,内有彩电、沙发、床、衣柜等全新设施,是全县 孤老优抚对象安度晚年的幸福乐园。 县烈士祠始建于 1965 年,曾是我县进行爱国主义教 育,推动精神文明建设的重要载体。但随着城建工作的深入开 展,原烈士祠地处居民区且面积较小,无法更好地发挥其爱国 主义教育基地的作用。经县委、政府研究决定,于 20XX 年初开 始迁建,并更名为“县英烈纪念馆” ,英烈纪念馆占地 8 亩,建筑面积 855 平方米,总投资 120 万元。馆内陈列着民族 英雄范筑先的半身塑像,以图文并茂的形式记载
14、了抗日战争时 期侵略者在我县制造的诸如南彦寺、八义庄等惨案,展示了威 武不屈的陶山儿女在贾庄、北阳堡、南董固等抗击日寇的战斗 中取得的胜利战果。详细介绍了我县 1137 名烈士不屈不饶、保 家卫国的光辉业绩,另外,还展示了历史上 14 名为我县做出重 大贡献的已故名人。纪念馆庄严肃穆、环境优雅,为全县人民 提供了一所良好的爱国主义教育基地。 为解决优抚对象的治病难问题,在原双拥门诊基础上建设 了“县优抚门诊部” ,它占地 866 平方米,建筑面积 750 第 9 页 平方米,医生医术精湛,医疗设备先进齐全,免费为各类优抚 对象查体,并开展送医、送药上门服务,为解决重点优抚对象 治病难问题奠定了
15、坚实基础; 2、真诚为优抚对象和驻地官兵排忧解难 为保证拥军优属工作的高标准落实,我们扎实为优抚对象 办真事、办实事,急官兵之所急,忧官兵之所忧,想官兵之所 想。县武警中队一名战士因病住院,由于医疗费较高,中队经 费紧张,拖欠药费迟迟得不到解决,使这名战士和中队领导愁 眉不展,民政局得知此事后,拿出 5000 元解决了县武警中队的 燃眉之急;针对武警县中队缺少文化娱乐场所的状况,县财政 当即拿出 2 万元,对房屋进行了装修,并购置了卡拉 OK 设备, 20XX 年又筹资 45 万元为武警县中队重建了办公大楼;县财政 投资 5 万元,为驻军 61953 部队其修建了高标准围墙和蓝球场, 县民政局
16、又筹资 5 万余元,为官兵购置科技、文化书籍 5000 余 册;逢年过节,县四套班子领导都要到驻军 61953 部队、武警 县中队、武装部、光荣院、烈军属及重点优抚对象家中进行走 访慰问,县直 40 多个单位也分别对驻军、武警中队、人武部、 光荣院进行慰问,并以座谈会、联欢会等多种形式举行庆祝活 动,增加了优抚对象的自豪感、荣誉感。几年来,县农业局、 第 10 页 畜牧局、林业局等部门先后为驻地官兵举办培训班 20 余次,印 发科技资料 1 万余份,购买科技书籍 1 万余册。双拥办投资 1 万元为武警县中队购置了电脑,投资 3 万元支持人武部国防教 育办公室建设和改善通信工具,大大提高了部队的
17、高科技装备 水平;在每年的征兵工作中,我们严把城镇兵征集比例和征兵 质量,从未出现因政治责任退兵,为部队输送了一大批德才兼 备的新生力量,有力地支持了部队建设;各乡镇为重点优抚对 象减免各类提留、社会集资和义务负担达 6 万余元,并投入科 技资金 13 万元,重点扶持了 40 名优抚对象成为了本村的税技 示范户。 3、继续实施“光荣工程” ,深入开展“爱心献功臣”活动 县委、县政府根据省、市指示精神,结合实际,在 全县进一步大力实施“光荣工程” ,深入开展“爱心献功臣”活 动,动员社会力量,从财力、人力、物力上帮助老烈属等重点 优抚对象解决生活、住房、医疗等方面存在的困难。县委、县 政府连续下
18、发了关于在全县进一步实施“光荣工程” ,开展 “爱心献功臣行动”的安排意见 、 关于进一步加强对重点优 抚对象优抚工作的通知 、 关于提高在乡老复员军人定期补助 标准的通知等一系列优抚文件,并成立了实施“光荣工程” 领导小组,由 32 个职能部门分包了 32 个“三难户” ,制定了具 第 11 页 体帮扶措施,共投入 26200 元。县交通局帮扶一等伤残军人李 书义,为解决他的生活困难和养殖资金问题,一交性给予李书 义 1500 元无偿资金。并为其购雏鸡 500 只,定期请有关专家为 其解决生产及养殖过程中遇到的难题,现已脱贫。光荣工程实 施短短一个月,全县就捐款 40.68 万元,捐献衣被
19、234 件,食 用油 320 斤,化肥 1200 公斤,电风扇 3 台,直接受益人 236 人。 在县财政十分拮据的情况下,积极筹措资金,解决优抚对象的 “三难”问题。一是解决生活难。县财政筹资 82800 元,使在 乡老复员军人定期定量补助标准逐步提高,现已由原来月人均 120 元提高到月人均 142 元,确保了在乡老复员军人的生活不 发生任何非正常问题。二是住房难。为解决优抚对象住房难问 题,我们采取县、乡、村三级负责的办法,为一等伤残军人孙 如民、社里堡二等伤残军人武殿起、老复员军人武殿领、马头 南村老烈属张振芳等重点优抚对象。共投入建房资金 9.17 万元, 对 9 户 21 间破旧房
20、进行全面维修,对 7 户 16 间危房进行翻建。 三是解决治病难。我县对二等以上伤残军人医疗费做到实报实 销,对“三属” 、三等伤残军人、老复员军人按 30%适当减免。 仅 20XX 年解决二等乙上伤残军人医疗费 13 万元,其他优抚对 象解决 3 万元,共计 17 万元。为方便广大优抚对象就医治病, 县民政局出动“优抚巡诊车”100 余次进行免费查体,送医送 药上门服务,共送去 1000 多元药品;为使 70 岁以上的老烈属、 二等乙级以上伤残军人幸福地安度晚年,县双拥领导小组制定 第 12 页 了馆拥字20XX2 号关于开展“送健康、祝高寿”活动的通 知 ,县委、县政府的主要领导和主管领导
21、亲自为 56 位老人过 生日,受到社会各界的好评。 4、充分发挥双拥模范和服务组(队)的作用 全国劳动模范、县双拥模范、县付合种鸡孵化有限 公司董事长吴付合,致富不忘拥军,几年来,他先后无偿为驻 军官兵讲授养鸡技术 100 余次,提供技术资料 5000 余册;为现 役军人社会性无偿提供雏鸡 1 万余只,鸡粪 200 余方,价值 4 万余元。他的真诚换来军人家属的安定和富裕,他的执着换来 军人立功受奖的封封喜报。应征青年踊跃报名参军,现役军人 争当“优秀士兵” ,立功受奖人数逐年增加,人人争当拥军模范, 个个争当优属典型,有力地促进了全县拥军优属工作的健康发 展。同时,充分发挥全县 1300 个
22、拥属服务组(队)的作用,积 极开展形式多样的帮扶活动,据不完全统计,仅 20XX 年为优抚 对象帮收帮种、浇地等 1.2 万余亩,建蔬菜大棚 140 个,维修房 屋 700 余间,出义务帮工 13000 多个,拉煤、磨面、拆洗被褥 等好事 1.1 万多件。 四、驻馆部队拥政爱民,动真情、讲实效 第 13 页 驻部队在完成战备、训练等各项任务的同时,牢记 “全心全意为人民服务”的宗旨,视驻地人民为父母,视驻地 为第二故乡,积极投入到我县各项建设中去,与人民群众同呼 吸、共命运、心连心,为我县的两个文明建设做出了突出的贡 献。每次在急难险重任务的现场,首先出现的总是驻军官兵的 身影。如在县造纸厂发
23、生火灾时,武警县中队发扬“不 怕艰难困苦,不怕流血牺牲”的大无畏革命精神,头发烧焦了, 衣服烧着了,身体烧伤了全然不顾,为国家和人民挽回了巨大 的经济损失。驻军 61953 部队、武警县中队的干部战士,坚持 多年如一日,利用节假日到县光荣院打扫卫生,为老人理发, 修理桌椅等。驻地部队把学生军训当作自已义不容辞的职责, 派选思想好、作风硬、业务精的官兵作军事教员。几年来,参 加军训学生达 3591 名,学雷锋,做好事,义务理发近 5000 人 次,修农机器具、自行车、大小家电 1800 多件,为群众做各种 实事 3000 多件;61953 驻馆部队与县魏徵中学、武警中队与县 文化教育体育局、县人武部与寿山寺乡常乐寨村等均制定了军 民共建协议,军民双方互相学习,互相提高,既密切了军民关 系,又推动了双拥工作的深入开展。 近几年来,我县的双拥工作虽取得了一定成绩,但这与国 家和省市的要求,还有一定差距。今后我们将带领全县军民以 “三个代表”重要思想为指导,开拓创新,与时俱进,努力做 第 14 页 好新时期的的双拥工作,再创我县双拥工作的新局面。
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