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1、第 1 页 县教育局局长 2004年度述职报告 特征码 sfdHscIvHuVhdFltzvsQ 根据县人大镇人通20XX7 号文件关于对镇雄县 第十三届人大及其常委会选举任命的国家工作人员进行书面述 职的通知要求,我将一年来贯彻执行党和国家教育法律法规, 遵守执行民主集中制,完成教育年度工作目标,落实人大决议, 接受人大监督和加强党风廉政建设等的情况报告如下。 一年来,在县委、县政府的领导下,在县人大常委会的监 督和支持下,在市教育局的指导下,在广大教职员工的共同努 力下,我恪尽职守,廉洁奉公,锐意创新,务实奋进,把发展 作为“执政兴教”的第一要务,致力于“强素质,创示范,升 品位,办特色,
2、育人才”的工作目标,与班子成员和广大教职 员工一道,促进了我县各级各类教育协调、健康发展。 一、认真贯彻落实教育法律法规和各级人大常委会的决议 决定,多元办学格局初步形成,师生权利得到保障 第 2 页 作为一名教育管理者,我十分注重教育法律法规的学习和 宣传,把认真贯彻落实教育法 、 义务教育法 、 职业教育 法 、 教师法等教育法律法规作为首要任务,不断强化教育 执法行为,促进了我县教育的改革与发展。 (一)深入贯彻教育法 、 义务教育法,巩固了“普六” 成果 大力开展送法下乡、送法到校、送法进户活动。全面宣传 教育法律法规,指导各校举办教育法律法规讲座活动,聘请中 小学法制副校长 260
3、人,组织机关中层以上干部 15 人参加县政 府举办的行政许可法知识培训和竞赛,组织全县教职工 8215 人和小学四年级以上学生 154923 人参加普法考试,增强 了人民群众、教职员工的法律法规意识。 把罗坎镇芒部镇县城泼机镇、花山乡五 德镇县城中屯乡和县城塘房乡林口乡以 勒镇三条公路沿线的学校确定为文明学校和依法治校示范校进 行建设。全县共创建省级文明学校 2 所,市级文明学校 18 所, 县级文明学校 47 所。 指导完善了控辍保学双线目标责任制,层层签订控辍保学 第 3 页 目标责任书,组织开展控辍保学专项执法检查,把小学、初中 辍学率控制在 0.99%和 3.07%以内,有效地保障了学
4、生享受义务 教育的权利。 深入实施助学帮困工程,争取香港“苗圃行动”助学款 100300 元,对农业人口独生子女就学实行“三免费”计 49088 元,争取半寄宿制经费 1236000 元,挽救濒临失学儿童少年 860 余人;对自己帮扶的 5 个贫困高中学生,我针对他们的特 点,积极与当地村、镇联系,帮助他们排忧解难,使其家庭情 况和个人学习情况有了极大的改善。目前,全县 36 周岁儿童 入园率 14.07%,712 周岁学龄人口入学率 98.08%,1315 周岁学龄人口毛入学率 64.78%,高中学龄人口毛入学率 12.8%。 (二)大力宣传教师法 ,强化师德师风,维护了教师的 合法权益 加
5、强师德师风教育,提高教师思想素质。对新形势下师德 状况进行调查,制定关于开展师德师风学习教育活动的意见 。 8 月 24 日至 9 月 6 日,在全县教职工中开展了师德师风学习教 育活动。按照人人参与、人人过关的要求,参学对象人人作了 不少于 3000 字的学习笔记,写出了不少于 1500 字的心得,撰 第 4 页 写了不少于 1500 字的剖析材料。制订教师职业道德评估标准及 考核办法,组织师德师风评价。大力开展各项选评活动,推荐 上报省级优秀教育工作者 1 人、先进教师 5 人,推荐上报市级 优秀教育工作者 13 人、先进教师 14 人,有 6 人被评为“侨通 希望工程园丁奖” 。召开教师
6、节表彰大会,表彰优秀教育工作者 34 人、先进教师 60 人。 加强师资培训,提高教师业务素质。鼓励广大教师参加脱 产、函授和自修进行学历提升教育,立足“校本培训”进行教 师基本功、普通话、计算机操作等各项教育技能培训,深入实 施“名师导引”工程。今年我县小学、初中专任教师学历合格 率分别由 20XX 年的 90.21%、79.32%提高到 91.81%、82.27%, 高中专任教师学历合格率达 46.12%;组织 3335 人参加继续教 育培训,888 人参加成人高考,2368 人参加成人 5883 科次的自 学考试,办理自考毕业证书 76 人;委派 93 名干部教师参加省 市级各类骨干培训
7、。 大力开展教育人事改革。认真落实昭通市事业单位人员 聘用制实施细则 ,完善和实施教师聘任制实施细则 ,全面 开展新一轮的教师聘任制。严格落实教师资格证制度,办理教 师资格证 1314 人,其中待业人员 52 人。按照省批审的教师职 工编制方案,认真核编,挖掘师资潜力,确保各级各类学校工 第 5 页 作教育教学正常开展。办理教师职称 1103 人,推荐上报副高职 30 人、中职 319 人,评审考定初职 754 人;推荐特级教师 4 人, 上级认定 1 人。 积极为教师排忧解难。我亲自到基层摸排特困教职工及 “大病号”教师,带头捐资、筹资近 2 万元,累计帮助贫困教 职工 16 户次,慰问生病
8、、离退休教师 50 余人次,使他们感受 到了组织的温暖。 (三)扩大优质高中规模,整合优质教育资源。继续按照 普通高中和职业教育“同步增长、共同发展”的基本思路,加 快普及高中阶段教育步伐,重点突破,加大投入,把一中创办 成了“窗口学校” ,把二中与师范合并创办成了“实验中学” , 满足人民群众对优质教育日益增长的需求。普通高中招收新生 达到 4202 人,中专录取 121 人,初中毕业生升学率达到 41.5%。 (四)积极鼓励社会力量办学,发展成人职业教育,多元 化办学格局初步形成 积极开展脱贫致富培训活动,完成农民实用技术培训 8200 人次。认真贯彻落实民办教育促进法 ,坚持“积极鼓励,
9、大 第 6 页 力支持,正确引导,依法管理”的方针,鼓励社会力量办学, 审批私立学前班 2 个,并在教育教学上给予了有力指导和有效 监管。严肃查处非法办班、随意办班行为,取缔违法办班、随 意办班 11 个,净化了我县教育市场。 二、认真执行县人大常委会有关决议,积极办理代表提出 的建议、批评和意见,广泛接受群众和社会监督 我认定每年两会期间人大审议通过的政府工作报告关 于教育工作的总体部署,关注两会上其他有关教育工作的指导 意见和呼声,并将这些精神及时传达,让教育战线的同志共同 把握,认真抓落实。这两年,县人大、县政协进一步加强了对 我县教育工作的视察和专项检查指导工作力度,有力地推动了 我县
10、教育事业的健康协调发展。一年来,我局认真贯彻落实镇 雄县人民代表大会常务委员会关于对镇雄县人民政府关于 教育体制改革的情况报告的审议意见 。我认为,这个审议意 见写得很有针对性也很精练,特别是敦促政府应着力解决当前 困扰我县教育改革与发展的重点、难点问题,包括生均公用经 费增长、学校危房改造、发展高中阶段教育、实施教师资格准 入制度和调整优化教师队伍、统筹规划合理配置教育用地、各 有关部门依法负起支持教育责任等问题,都提出了十分正确的 指导意见。 第 7 页 今年,由我局承办的县人大十三届二次会议代表建议 16 件, 县政协六届第二次会议提案 8 个,代表们反馈满意率达到 100%,当然不少还
11、在继续办理之中。为认真做好县人大代表和 县政协委员的建议、批评和意见的办理工作,我在局党组会上 提出制定了镇雄县教育局人大代表建议、政协委员提案办理 方案 ,成立了工作班子,明确了办理程序和要求。我十分追求 科学精神和民主精神在教育管理和社会生活中的贯彻,因此我 将人大代表建议和政协委员提案工作看成是他们履行职责、参 政议政的重要形式,充分认识到通过办理工作,可以帮助我们 减少决策的失误,改进提高我们的管理工作和依法行政的水平。 我每年都动手修改部分重要的建议和提案的答复件,并认真阅读 我局办理的所有的书面答复材料。县人大代表关心、关注我县 教育改革与发展,提出了许多宝贵的意见和建议,为我县教
12、育 发展创造了一个良好的外部环境和条件,为促进我县教育持续、 健康发展发挥了积极的推动作用。 根据代表意见和建议,我们采取“乡镇出地、政府减免配 套费”的办法,修建学校 13 所,增加校舍 8743 平方米。组织 对牛场中学、花朗中心学校的经费收支情况进行了审计, 一些突出问题得到处理。 第 8 页 三、认真履行职责,推动了教育新体制的健康运行,各项 工作取得了阶段性成果 (一)认真贯彻各级教育工作会议精神,教育管理新体制 基本理顺 全国基础教育工作会议召开之后,我组织局机关各科室依 据会议与文件精神,先后提请县政府出台、印发了关于贯彻落 实市委、市政府关于贯彻落实云南省基础教育振兴行动计 划
13、实施意见的意见、 关于进一步完善农村义务教育管理体 制的通知 、 关于全面实施“两基”工作的意见等政策法规 性文件,为我县教育管理新体制的健康运行奠定了基础;同时, 明确办学责任,落实责任目标,进一步理顺了教育局、乡镇和 各级各类学校的管理关系,明确了县、乡、村三级办学责任, 明确了机关各股室和各中小学校长的职责。 (二)全面贯彻教育方针,不断推进素质教育,教育质量 大面积大幅度提升 教学质量是体现一个地方教育水准的重要参数,是学校赖 以生存的基础,是教育工作的生命线。作为教育管理者,无论 第 9 页 时间多紧,我总是坚持深入学校,深入课堂,和基层教育工作 者研究教育教学工作。一是指导学校申报
14、科研课题,一批重点 科研课题落户我县并得到有效研究与实践。多所学校、课题组、 先进教师受上级表彰;二是深入开展新课程改革实验与推广工 作。对新课程改革实验工作进行了周密部署,明确了各科室的 工作职能,新课程改革实验工作蓬勃开展。今年 7 月,组织 500 多名教师参加了新教材培训;各乡镇中心学校、县直各校 组织了校本培训。市教育局年度目标管理考评组给予课改实验 工作“起点高、工作实、探究深,研究成果很有价值”的高度 评价;三是加强教学视导和教育督导,推荐评选了 15 所市级先 进学校,14 所县级先进学校,完成了 15 所学校的教育督导评 估,完成了 15 所学校的实验普及验收,推进了素质教育
15、进程。 全县各校教育教学质量均衡提升。今年高考,上线人数达 1700 人,比去年净增 511 人;截止九月底,重点本科录取 199 人,一般本科录取 613 人,共录取 1558 人,占报考人数的 36.6%,比去年提高 1.1 个百分点。今年中考,全县 10411 人参 考,高中录取 4202 人,其中昭一中 110 人,云天化中学 60 人, 再次刷新了历史。初考 23743 人参考,录取 20360 人,总录取 率 86%。一年来,全县教师在各级各类报刊、杂志上发表论文 600 余篇,获市级以上优质课竞赛一、二等奖 2 人次,学生在 教育行政主管部门举办的各类竞赛中共有 60 人次获奖。
16、 第 10 页 (三)高度重视学校安全工作,强化食品卫生监管,积极 化解学校债务,危改目标基本实现 学校安全工作,责任重于泰山。我始终将学校安全工作放 在重中之重的位置,工作机制上做到“三优先”:涉及学校安 全工作的汇报优先听取,情况优先研究,经费优先保证,并多 次深入学校指导安全工作。坚持预防为主,树立安全无小事的 责任意识,认真落实责任制,着力整治校园周边文化环境,保 证教学工作正常开展。建立和完善安全防范的制度和机制,认 真落实领导责任制和“一岗双责” ,做到分工明确,责任清楚, 高度警惕,预防为主,严防重大责任事故发生。 与此同时,我还指导安全办制定了镇雄县学校重特大事 故防范应急预案
17、 ,多次下校排查学校周边治安隐患,与相关部 门协调,在部分城区学校建起了交通护学岗、标注了斑马线。 充分利用“626” 、 “1026”禁毒日开展禁毒教育和预防艾滋病 教育。重视和加强信访工作,认真查办案件,提高办案效率和 办结率,信访办结率达 100%,无群体上访事件发生。 全年撤并农村中小学 17 所,改造危旧校舍 18074 平方米。 特别是在乌峰镇大老沟小学和大湾镇雨萨小学的改造中,我多 第 11 页 次深入到两所学校,与师生一起战斗在危改一线,不到两个月, 两校的危改工作全面完成。今年,针对 6625 平方米的新增危房, 我亲自带领班子成员与相关股室到校督办危改工作。今年上报 “危改
18、工程”规划投入 8500 万元, “普九攻坚项目”规划投入 9000 万元省市已经认可。20XX 年可望完成 36 个土建项目。 沉重的学校债务一直困扰着教育的发展。今年 5 月,我们 核定全县学校债务 20XX 万元,为保障学校正常的教育教学秩序, 我多次向上级反映,并提出了化债建议,被县长办公会采纳, 6 月,县长办公会拟定了化债方案,并决定今年拿出 700 万元 用于化解学校债务。 (四)筹划招商引资,发展教育经济,增强了自身的造血 功能 坚实的经济基础是发展教育的强有力的后盾。今年,我始 终将招商引资工作与教育教学管理放在同等重要的位置,创造 性地选择一所城区中学做好学校“后勤社会化”
19、或“民办公助” 工作,发动全体教职员工摸商情、引商户,先后三次外出招商, 确定引资兴建实验中学学生食堂、公寓、超市的思路。 (五)狠抓政务校务公开,教育行风明显好转 第 12 页 加强机关财务管理,按照“四个一”的财务管理要求,严 格计划控制,严格控制收支范围和标准,严格审批程序,严格 财务手续,实行民主理财,开源节流,特别是对机关的招待费、 设备购置等都按要求报批,提高了资金的使用效益。严格干部 离任审计和学校经费审计制度,对泼机镇原中心小学校长进行 了离任审计,对部分县直学校 20XX 年的收支情况进行了审计。 制定了镇雄县中小学财务财产管理制度(试行) ,建立了相 应的内部制度。乡镇以中
20、心学校为单位,组成有关代表参加的 财经审核小组,负责对辖区学校的财务财产管理情况进行监督, 推动了教育系统党风廉政建设的顺利开展。 坚持从严治理中小学乱收费行为。在历年的开学检查工作 中,我们都对各校执行“一证一据一卡”情况作为检查的重点, 纠正了少数学校收费偏高的问题,查处了极个别学校变相收取 桌凳费和超标准收费的问题,全年共清退违规收费 60430 元。 四、认真落实党风廉政建设责任制,狠抓学习教育,强化 制度建设,注重监督防范,筑牢了拒腐防变大堤 (一)加强政治理论、法律知识和教育理论学习。一年来, 我认真系统地学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想,学习十 第 13 页 六大及十六届三
21、中全会精神,写了大量的学习笔记和心得体会, 促进了政治理论与执政水平的提高,掌握了发展的思想利器。 坚持政治理论学习例会制,先后组织班子成员、机关工作人员 系统学习中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 、 党政领导干部选拔任用工作条例 ,开展“四五”普法系列法 律法规的学习,坚定了大家恪守兴教之责、兴办利教之事的工 作责任感;深入钻研了教育法律法规并用于指导自己的工作, 工作开展做到了有法可依。在学习的过程中,坚持一天学习一 小时,一月通读一本书,一个季度撰写一篇学习心得或调研。 自己认真撰写读书笔记,撰写的忠实实践“三个代表” ,加强 党风廉政建设 、 服务第一要务,抓好教育廉政 、 以
22、十六大 精神为指针,加速镇雄教育创新发展等多篇体会在有关媒体 上发表和征文中获奖。 (二)大力实施“云岭先锋”工程。按照“五好五带头” 的要求,紧紧围绕实施“云岭先锋”工程,明确了“抓党建、 带团建、强工建、促妇建”的工作思路,把实施“云岭先锋” 工程与教书育人、管理育人、服务育人紧密结合起来,围绕学 校工作中心,加强党员的自我学习、自我教育,加强中青年教 师的思想政治工作和学生的思想道德教育,增强了党组织的创 造力、凝聚力、战斗力。教职工人心思变,人心思上,人心思 进,特别是党员职工思想观念、思维方式、生活方式以及精神 第 14 页 文化需求都发生了变化,促进校风、教风、学风进一步转变, 促
23、进基层学校党组织建设进一步加强,促进“两基”攻坚工作 进一步落实,促进教育教学质量进一步提高,做到了政治坚定 方向明,教学科研创一流,为人师表当楷模,培养人才见成效。 (三)加强领导班子和机关作风建设。我积极带领班子开 展“五好五带头”活动,加强班子建设,注重班子团结,不断 增强领导班子的凝聚力和感召力。进一步完善了“民主集中制” 和“领导班子议事规则” ,坚持集体领导与个人分工负责相结合, 班子成员相互尊重、相互支持,充分发挥班子成员的工作积极 性、主动性和创造性。对招生、教师调配、教师职称评定、校 长任免、评先表模、基建工程、大额资金的管理和使用等重大 问题,都召开党组会或局长办公会,集体
24、研究,共同决策。在 机关管理上,我主持修订完善了机关会议制度、考勤制度、股 室考评制度、干部考评制度、财务管理制度等九个规章制度, 推行绩效管理,坚持制度管人,并带头遵照执行。同时全面推 行“三办四要一负责制” ,建立起了“行风承诺制” 、 “重要工作 限时办结制” ,促进了机关作风的明显好转和工作效率的明显提 高。 (四)加强廉政建设。无论是日常生活与工作,八小时之内 第 15 页 与之外,工作圈、生活圈与社交圈,自己始终严格自律、注重 人格修养,把党性与人格结合起来,洁身立德砺品性。始终强 化表率作用,凡是要求别人做到的,自己带头做到,凡是要求 别人不做的,自己坚决不做,使个人的行为始终与
25、中央关于 党风廉政建设责任制的规定及党员干部廉洁自律十不准 的要求保持一致。始终坚持行政原则,特别是在人、财、物的 管理上,严格按政策、按程序办,凡符合政策规定的立即批办, 并要求承办股室、承办责任人限时办结,凡违背原则行不正之 风的,严厉批评,不留情面,不搞下不违例;三是管好“四种 人” ,即家属、子女、身边的工作人员和校级干部,经常教育, 严格管理,使他们都能自觉地摆正自己的位置。这些年来,自 己没有任何违规现象。四是切实加强各类考试的保密工作和考 风考纪教育,改造扩大了试卷保密室,添置设备,完善设施, 在试卷接运、保管、领用、回收等各环节坚持公安、保密人员 全程参与,确保万无一失。 五、
26、正视存在的问题,努力改进工作,不断开创我县教育 新局面 通过这次述职,我有足够的理由为取得的成绩而自豪,但 是没有任何理由自我陶醉。当前,我县教育与形势的发展,特 别是与加快建设高水平的小康社会、率先基本实现现代化的要 第 16 页 求相比,仍有一些不相适应之处,突出表现在三个方面:一是 办学条件、教育质量还不适应人民群众普遍接受优质教育的要 求。二是教育投入严重不足,经费短缺成为制约教育事业发展 的重要因素。由于地方财政拮据,教育经费预算不足,不足的 预算又不能及时足额到位,加上政策性收费渠道不畅,使得我 县的教育投入距离教育法和21 世纪教育振兴行动计划 规定的目标相差较远,经费紧缺的矛盾
27、十分突出。三是教师队 伍的现状还不适应全面实施素质教育的要求。在工作中,我们 也存在着一些问题和不足,主要是德育工作还缺少有效方法, 针对性、实效性还不够强;课堂教育效率不高,体罚和变相体 罚学生的现象尚未完全杜绝;个别学校还有巧立名目乱收费的 行为。就我个人而言,工作作风过于严厉,可能会影响同志们 的工作积极性。 针对存在的问题,在下步工作中决心努力做到“四个加强” :一是加强学习锻炼,全面提高作为“一把手”的能力素质, 进一步增强统领全局、运筹指挥的本领,力求通过更称职的领 导和管理把全县的教育工作做得更好、建设更快;二是加强组 织协调,克服急躁情绪,注意和学会用正确有效的工作方法发 挥好各个层次、各个岗位的积极性和创造性,调动全局的力量, 形成合力干工作、搞建设、求发展;三是加强干事成事的能力, 多为教育的发展做贡献。教育的现状要求必须加大发展力度、 第 17 页 加快发展步伐,作为局长既要有干事的决心,更要有成事的能 力,通过有力有效的领导力求多干事、干成事、干成大事;四 是加强自我监督,严格自律,特别是要多向县委、县人大、县 政府领导汇报,积极争取各个方面对教育工作的重视、支持, 使全县教育工作再上新台阶、再做新贡献。
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