县委书记经济社会发展座谈会讲话.docx
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1、第 1 页 县委书记经济社会发展座谈会讲话 特征码 SApOhqHELYToetZhKLNF 同志们: 今天,我们利用一天的时间,召开县委全委扩大会议, 贯彻落实中央经济工作会议和省委三次全会、市委四次全会精 神,全面安排部署 09 年经济、社会、党建各项工作。按照会议 的安排,马县长代表县委常委会作了工作报告,各位分管县级 领导对自己的分管工作又进行了更为详细的部署,他们所讲的 意见,我完全同意,请大家认真贯彻落实。今年的经济工作, 在金融危机的冲击下,负面影响将在各个领域进一步显现,按 照市委、市政府下达的指标任务和保持经济平稳较快增长的要 求,20XX 年将是我们面临挑战、攻坚克难、经受
2、考验的一年。 今天的会议仅仅是安排部署,各项指标任务能不能完成,关键 在于落实,关键在于每一位领导和干部的工作态度和工作作风, 关键在于全县上下的精诚团结和共同努力。下面,我讲三个问 题。 第 2 页 一、认清形势,坚定信心,全县上下必须做好应对挑战、 攻坚克难的思想准备 当前,国际金融危机不断蔓延,国内经济形势发生较大 变化,同时对我县经济发展也带来一定冲击,尤其是作为经济 支柱的煤炭和石油产业受到很大影响。一是由于煤炭、石油、 电力的价格下滑,工业生产明显放缓,工业经济受到一定程度的 冲击。二是部分企业经营出现困难,经济效益明显下滑,许多 投资商等待观望,导致部分能源化工项目的前期工作和投
3、资进 度减慢。三是由于房地产市场的降温,给大规模的城市建设和 改造带来影响,使我们在资源置换、资产运作的过程中遇到了 新的矛盾和困难。这些种种不利因素的出现,将对 09 年 GDP、 固定资产投资、财政收入等主要指标的完成带来困难,要实现 经济持续稳定较快增长将会面临前所未有的压力和挑战,必须 引起大家的高度重视,在思想上做好应对挑战的充分准备。 但是,我们也必须敏锐地看到,党中央、国务院及时出 台的十大举措,在加快民生工程、基础设施建设方面指明了经 济发展方向和重点。省委、省政府支持榆林的 27 条政策,把榆 林作为陕西经济发展的重要增长点,将举全省之力支持榆林的 能源化工基地建设。特别是市
4、委、市政府在今年全委会上提出 的跨越发展的宏伟目标和具体措施,在政策制定、工作部署、 第 3 页 财力投入上都体现了坚定信心、确保增长的发展要求。这些有 利条件都将为我们的发展带来新的机遇。在 09 年的工作中,我 们一定要在认真分析形势的基础上,不断调整思路,在困难、 挑战和机遇面前,趋利避害,因势利导,既要用创新的办法化 解危机、克服困难,又要用开拓的精神抢抓机遇、迎难而上。 20XX 年全县工作的总体要求是:进一步巩固安定团结、 共谋发展的政治局面,按照中省市有关会议精神要求,继续坚 持“树正气、讲团结、抓创新、谋发展”的工作总纲,抓住扩 大内需的政策机遇,坚定信心,大干快上,把产业项目
5、建设作 为经济较快增长的主战场,强力推进“*”发展战略,进一步加 快*的工业化和城镇化进程,坚决打好“保增长、促发展”这场 攻坚战。 要贯彻好以上总体要求,全县各级各部门必须明确以下 几条原则。 首先,要统一跨越发展的思想认识。抢抓机遇、紧抓项 目、实现*经济的跨越发展是当前最大的政治任务和全县人民的 共同期盼,这个任务和信念坚决不能动摇。尽管金融危机带来 了许多不利因素,但是有中省市扩大内需的政策支持,有*资源、 区位优势的支撑,我们今年确定的目标任务一定要完成。今年 第 4 页 安排的项目要更多,投资的力度要更大,经济发展的速度要更 快,大家的任务和担子要更重,这个思想认识必须统一。 其次
6、,要用足用好用活各项政策措施。保增长、促发展 是今年经济工作的主线,也是一切工作的出发点和落脚点。对 于中省市出台的各项政策,大家一定要认真学习,灵活运用, 在不违背政策原则的前提下,只要能拉动投资,只要能提高效 率,工作方法和工作程序都可以大胆创新,灵活变通。 第三,要加强团结,密切配合。在具体工作中,大家一 定要以大局为重,按照县委、县政府的统一安排开展工作,正 确处理局部利益和整体利益的关系。班子成员之间要按照分工, 各司其职,既不相互推逶,也不争权揽权。县级领导与分管部 门之间,各乡镇、各部门、各单位之间也要密切配合,要围绕 大局,服务中心,相互支持,相互协作,确保县委、政府确定 的各
7、项目标任务全面完成。 二、解放思想,扎实工作,采取一切措施保持经济平稳 较快增长 20XX 年,是机遇和挑战并存的一年,是*经济跨越发展 的关键一年,下面,我就如何抢抓机遇、紧抓项目、维护稳定、 第 5 页 加快发展再强调六点意见。 第一,认真组织开展“项目建设攻坚年”活动,集中全 县力量推动项目工作上台阶、上水平。 今年,中省市对地方的项目政策和投资力度可以说是前 所未有,为*的大开发、大发展提供了难得的机遇。项目领导小 组要尽快拿出县级领导和乡镇、部门、单位包抓项目的责任方 案,在工作机制上,进一步细化分工,把项目准备、项目争取、 项目实施、项目调度监管的目标任务和工作责任分解到部门单 位
8、,靠实到相关责任人,挂靠在各级领导干部身上。今年的责 任分解要更细,更具体,任务要求要更高,工作盘子要更大, 凡是具备开工条件的项目都要全部启动。各级各部门都要把项 目工作摆在首要位置,把主要时间和精力放在项目上,把最优 秀的干部用在项目上,根据重点工作的需要,可以跨行业、跨 部门抽调干部,也可以把乡镇的得力干部用到县上的重点项目 上来,一切以项目建设为中心。 另外,在项目争取上,一定要把握好“快、重、准、实” 四个字。快,就是谋划快、对接快、出手快,在项目争取上要 早人一步,快人一拍。重,就是要突出跑办重大项目、重大投 资,赢得重大发展机遇;准,就是要与中央和省市对接准,与* 第 6 页 实
9、际结合准,提高跑项目的成功率;实,就是看实际成效、实 际效果,到底拿到了多少项目,拿到了多少投资。特别是有关 职能部门,要简化手续,搞好服务,建立项目审批“绿色通道” , 实行一条龙服务。项目领导小组要加强指导,搞好协调,保证 续建项目要提前完工,新建项目要提前开工,规划项目要提前 启动,储备项目要提前立项。 同时,我们要把扩大煤炭产能作为今年经济的重要增长 点,有关部门要从经济发展大局出发,在保证安全生产的前提 下,为煤矿生产创造条件,营造环境。对于参加整合的煤矿, 要加快步伐,尽快恢复生产,保证可以运行的生产能力全部启 动,争取实现 800 万吨的煤炭产量。有关乡镇和部门要加强对 煤炭企业
10、的监管,已经越界开采的企业,政府要采取措施进行 处理,对于以后再出现越界开采问题的,要追究责任。 第二,在新农村建设上要有新举措,大力发展现代农业 和四季农业。 一要按照新农村建设“三沿三型”的布局要求,搞好新 农村规划建设,具体讲,就是沿工业走廊建设一批园区服务型 新农村;沿公路交通干线建设一批物流商贸型新农村;沿河流 川道建设一批生态型新农村。在区域布局上,按照风沙草滩区 第 7 页 重点推进集约化,城郊工矿区重点推进城镇化,黄土丘陵沟壑 区重点推进生态化,河流川道区重点推进产业化四个板块推进。 仍然把中心村和中心镇作为首选,实现小村弱村向大村强村转 移。 二要加快现代特色农业建设,开展规
11、模化生产经营,本 着依法自愿有偿的原则,鼓励农民以转包、互换、出租、转让、 入股等方式,加快土地经营权流转,让土地向生产大户集中, 大力发展“羊、豆、稻”三大主导产业,扩大生产规模,提高 农业产值。要通过实施品牌战略,坚持走产业化道路,不断提 高精深加工水平,在加快发展无公害农产品、绿色食品和有机 农产品的基础上,鼓励农产品商标注册,加大营销推介力度, 培育一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名 牌农产品,努力达到增产增效增收的目的,加快农民致富奔小 康步伐。 三要全面加强农村基础设施建设。今年凡是能够安排的 乡村道路、通水、通电工程,都要想尽一切办法启动实施,争 取在今年全面实现
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