学前教育三年行动计划落实情况调研报告.docx
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1、第 1 页 学前教育三年行动计划落实情况调研报告 特征码 wWstZYAEzgIdTWugQyaT 学前教育三年行动计划落实情况调研报告 潘忠平 xx 县政协文史委和政协教育组组成“学前教育三年行动计划” 调研组,于 20XX 年 3 月 27 日至 29 日,对 xx 镇、xx 镇、xx 镇、 xx 镇、xx 乡、xx 山镇等 x 个乡镇的学前教育工作进行了调研 视察。调研期间听取了县教育局和 x 个乡镇学前教育推进情况 汇报,走访园长、幼儿教师、家长 x 人次,实地视察公办中心 幼儿园 x 所、民办幼儿园 3 所,基本摸清了 x 个乡镇学前教育 发展情况,基本了解了全县学前教育发展状况。
2、【调研背景】 一、 政策解读 我国学前教育所面临的办学条件差、幼教资源短缺、入园难等 现实情况,引起了党中央、国务院的高度关注。 第 2 页 20XX 年 7 月 8 日,中共中央、国务院印发国家中长期教育改 革和发展规划纲要(20XX-2020 年) ,从我国现代化建设的总 体战略出发,规划描绘了我国未来 10 年教育改革发展的宏伟蓝 图,科学确定了到 2020 年我国教育改革发展的战略目标、工作 方针、总体任务、改革思路和重大举措。 20XX 年 7 月 13 日,举世瞩目的新世纪第一次全国教育工作会 议隆重开幕。中共中央、国务院全面部署实施国家中长期教 育改革和发展规划纲要(20XX-2
3、020 年) ,胡总书记向全党全 社会发出了推动教育事业科学发展,加快我国从教育大国向教 育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的总动员令。 20XX 年 11 月 21 日,国务院印发了关于当前发展学前教育的 若干意见 ,强调各省各市各地区要分解年度任务,认真落实项 目经费问题,依据实际情况,以县为单位编制学前教育三年行 动计划。 20XX 年 12 月 1 日,国务院召开全国学前教育工作电视电话会 议。会议的主要任务是贯彻落实国务院关于当前发展学前教 育的若干意见 ,部署近三年的学前教育工作。教育部部长袁贵 仁主持会议。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在会上作 第 3 页 重要讲话。我
4、县有关部门负责人在县政府参加了视频会议。 20XX 年 6 月 2 日,xx 省人民政府出台xx 省发展学前教育三 年行动计划(20XX-20XX 年) ,响亮提出“学前教育是国民教 育的重要组成部分,是重要的社会公益事业” 。 20XX 年 3 月 16 日,x 市委副书记、市长陈 xx 就我市学前教育 工作进行专题调研,并主持召开专题座谈会,会上下发了x 市学前教育三年行动计划(征求意见稿) 。 20XX 年 8 月 1 日,常德市人民政府印发x 市发展学前教育三 年行动计划(20XX-20XX 年) (x 政办函20XX90 号) 。 二、县情分析 1、历史因素:1999 年前,我县幼儿
5、教育实行学校承办,基本 做到村村有学校、校校有幼儿班。 1999 年至 2000 年,国家、省级教育部门明文规定,城区小学 和乡镇中心小学,以及社会力量举办的中小学校,一律不得再 附设学前班,更不得把入学前班与其小学入学挂钩。当时,根 据政策变化,全县学校承办的幼儿班全部取缔,所有幼儿教师 第 4 页 和民办教师全部予以辞退。我县民办幼儿园从此开始兴办, 2000 年至 20XX 年间,我县审批许可的民办幼儿园达 64 所。同 时,20XX 年中华人民共和国民办教育促进法颁布实施,为 民办幼儿园发展提供了法律保障。我县民办幼儿园迄今已有十 多年的发展历史,期间和目前成为全县学前教育的承担主体,
6、 有效地弥补了公办学前教育资源不足,为我县学前教育作出了 不可磨灭的贡献。 2、现实要求:自 20XX 年以来,国务院、省市等相继出台了关 于加强学前教育建设及管理的相关文件,20XX 年 2 月 20 日, 我县率先出台了xx 县学前教育发展规划(20XX-20XX) (x 政 办发20XX1 号)和xx 县学前教育三年行动计划(20XX- 20XX) ,以建设乡镇中心幼儿园为突破口,以规范办园行为为 抓手,不断整合教育资源,坚持“抓普及,重规范,促特色, 上水平”的要求,推进学前教育向“服务体系完善、分布结构 合理、优质资源扩大、办园行为规范”的目标迈进。 【基本情况】 近两年来,我县认真
7、落实xx 县学前教育三年行动计划 ,以 办人民满意教育为目标,坚持以人为本的科学发展观,通过健 全组织机构,加强队伍建设,规范办园行为,使学前教育规模 第 5 页 不断扩大,幼儿园保教质量稳步提高。 一、学前教育发展规模 1、学前教育机构(所) (略) 二、学前教育管理现状 1、健全了规章制度。我县的第一批民办园审批于 1999 年,当 时幼儿园的管理政策没有出台,各级各类幼儿园管理工作各自 为政,各显神通。为使园务管理走向规范,达到科学合理的要 求,20XX 年上半年县教育局出台了关于进一步规范学前教育 办园行为的意见和幼儿园基础设施及教玩具配备目录等 相关文件,对学前教育的各项内务管理及教
8、玩具配备要求等方 面做了明确的规定,并要求乡镇中心学校组织各级各类幼儿园 对文件进行学习和落实,县教育局不定期对各幼儿园进行实地 督查,对于没有落实的乡镇中心学校予以通报批评。 2、加强了队伍建设。20XX 年至 20XX 年,全县公开招聘公办幼 儿教师共 20 名,全部充实到乡镇中心幼儿园,其中 xx 镇 6 人, 第 6 页 xx 镇 4 人,xx 镇 2 人,楚江镇 2 人,皂市镇 2 人,新铺乡 1 人, 所街乡 1 人,xx 乡 1 人,太平镇 1 人。 3、提升了保教质量。为纠正人们对学前教育的曲解, 一是县 教育局下发关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学 化”现象的通知并要
9、求各乡镇中心学校全面组织学习,通过 各种形式来宣传新的学前教育理念,逐步纠正“认为读幼儿园 就是要写字算数,和小学生一样写作业”这一陈旧观念,逐步 让家长认识到“幼儿入园就读的目的在于培养小朋友们在集体 活动中的各项能力和习惯(包括行为习惯、生活习惯、基本社 交能力)以及开发他们的智力和培养他们的学习兴趣” 。二是县 教育局组织学前教育送教下乡活动,把科学合理的学前教育理 念融入到教学活动当中,让农村的幼教工作者接触、了解并学 会运用,以达到逐步扭转小学化倾向的目的,提升学前教育质 量。三是执行xx 县幼儿园教玩具配备目录 ,让各类幼儿园 认识到自身玩具配备的不足,也加大了质量提升的力度,从以
10、 前单一的球类到现在的桌面玩具、室内玩具及户外玩具全部进 行了充实,硬件环境从简单的水泥地面、白墙面改造成了木地 板、地毯、人造草皮等各类软化地面及童趣味十足的彩色墙体。 4、收费更加合理。20XX 年我县公办幼儿园收费标准核定为: 第 7 页 保教费为每生每月 x 元,生活费每生每天 x 元。20XX 年秋季, 大部分乡镇中心学校根据实际经济状况也核定了镇内收费标准, 各幼儿园根据本园的投入及运行情况,认真进行了成本核算, 大部分幼儿园到县物价局办理了收费许可证。所有收费项目均 低于或等于我县公办园收费标准。城区民办普惠园收费标准也 实行基本统一:保教费为 x 元/生月,生活费与公办园相同。
11、 乡镇民办普惠园收费标准为保教费 x 元/生月,生活费 x 元/ 生月。 三、学前教育经费投入情况 1、中心幼儿园建设 20XX 年-20XX 年乡镇中心幼儿园建设资金投入情况 (略) 2、民办普惠幼儿园建设 20XX 年-20XX 年民办普惠性幼儿园资金扶持情况 (略) 第 8 页 【存在的主要问题】 一、发展方面的问题 1、公办幼儿园数量严重不足。我县公办幼儿园的极度匮乏,造 成学前教育的公益性在城区难以得到体现。全县乡镇中心幼儿 园共 x 所,其中,xx、xx 两所建成并投入使用;xx、新铺、xx 三所主体工程竣工,配套工程正在建设中;三圣、太平两所被 列入 20XX 年建设项目;其它
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