发展和改革局工作总结.docx
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1、第 1 页 发展和改革局工作总结 特征码 rzPgBcbULaxkyfiDiVMo * 绘发展蓝图、谱改 革新篇 县发展和改革局作为主管计划工作的宏观经济管理部门, 伴随着彝县经济社会的发展而不断成长。20 年间,虽历经从计 划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的历史时期、从县计 划经济委员会到县发展计划局再到现在的县发展和改革局的机 构变更和职能演变,但始终把贯彻党的路线方针政策作为计划 工作的根本原则,按照上级的要求,更新观念,转变职能,服 务经济建设,在研究制定国民经济和社会发展计划、组织实施 重大建设等方面较好地发挥了参谋助手作用。 计划经济体制下 的计划工作 1984 年我县设立县计
2、划经济委员会,行政上受县 人民政府领导,计划业务上受州计划委员会的领导。其主要职 责是:对本地区的经济和社会发展状况进行调查研究;对发挥 本地区优势和其他重要经济政策及技术政策提出建议;经过综 合平衡,编制本地区的经济和社会发展计划草案;检查计划执 第 2 页 行情况,会同有关部门解决计划执行中存在的问题;研究改进 计划工作。 在计划经济时期,全县的计划管理体制遵循“统一 计划,分级管理”和统一性与灵活性相结合的原则,既按照县 委、县人民政府的要求进行管理,又严格按照国家和省州计委 规定的方法进行计划编制。国民经济计划的具体内容,根据每 个时期国家提出的政治、经济任务和技术经济政策的不同而有
3、所不同。党的十一届三中全会以前,主要由上级计划管理部门 下达规划计划,主要有工业、农业、基本建设、商业、地方财 政、教育、卫生 7 个方面的计划内容。党的十一届三中全会以 后,计划工作不断得到加强,计划内容不断增加,到 1982 年, 国民经济计划扩展为国民经济和社会发展计划,内容基本涵括 了国民经济和社会事业各主要方面。在社会计划方面,除了以 往涉及的教育、文化、卫生等方面外,还增加了人口和计划生 育、土地管理、环境保护、国土整治、滑坡泥石流治理、以工 代赈等有关基本国策和关系人民群众生存、生产和发展的计划 管理内容。1985 年以来,县计划管理部门在县人民政府的领导 下,除拟定、下达、组织
4、实施、检查落实年度全县国民经济和 社会发展计划外,先后编制了“八五” 、 “九五” 、 “十五”三个 五年规划。同时,还编制了一些行业性规划。这些中长期的综 合性或专业性计划,描绘了彝县在一定发展时期的发展蓝图。 国民经济计划的编制只是计划工作的开始,更重要的是计划任 务的组织实施。为了保证计划的贯彻执行,县计划管理部门始 第 3 页 终对计划执行情况进行经常、系统、全面的检查,并采取各种 措施,确保计划指标的实现。 总之,20 年来,县发展和改革 局坚持在实践中不断总结计划工作的经验教训,改进计划工作, 建立、发展和完善计划工作制度,努力适应不断变化的体制, 顺利完成了从有计划的商品经济体制
5、下的计划工作向市场经济 体制下的宏观调控的重大转变。与此同时,还集中有限的财务、 物力、人力进行重点建设,为不断增强全县综合经济实力发挥 了重要的作用。 适应改革开放形势的职能转变 党的十一届三 中全会以后,随着改革开放的不断深入和国民经济的蓬勃发展, 原有的计划经济模式,已不适应发展的需要。县发展和改革局 紧跟全国改革开放的步伐,不断深化计划体制改革,更新观念, 在实践中逐步改革计划体制,增大市场调节力度,发挥市场机 制的作用。在计划管理上,由单一的指令性计划,转变为指令 性计划、指导性计划和市场调节相结合。在建设资金筹集上, 由财政拨款为主转变为拨改贷、银行贷款和自筹投资为主。从 职能上实
6、现了七个转变:一是从过去偏重于生产建设的微观经 济活动,转向用主要精力研究提出全县国民经济和社会发展的 总体战略、重大方针政策以及发展速度、经济结构、科技进步、 经济效益和生产力布局等重大问题;二是从过去偏重于指令性 计划管理,转向必要的指令性与指导、协调、服务型的管理相 结合,为基层服务,为企业服务,并加强了信息咨询服务;三 是从过去主要着眼于全民所有制单位的经济活动,转向引导各 第 4 页 种经济成分共同发展,在突出抓好事关全局的重点项目建设的 同时,努力培植新的经济增长点;四是从过去偏重于对工业和 基本建设的管理,逐步扩展到对整个经济、社会、环境包括一、 二、三产业以及生产、流通、分配、
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