学习贯彻党的十九大精神专题培训班发言稿:加快建立现代财政制度 充分发挥财政在国家治理中的基础和支柱作用.docx
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1、第 1 页 学习贯彻党的十九大精神专题培训班发言稿:加快建 立现代财政制度 充分发挥财政在国家治理中的基础 和支柱作用 特征码 uUhbvTaFCZSuYUUhDhZv 学习贯彻党的十九大精神专题培训班发言稿:加快建立现代 财政制度 充分发挥财政在国家治理中的基础和支柱作用 本次专题培训让我对十九大有了更加深入的思考和体悟,也进 一步认识到十九大对于财政事业的重大意义。 党的十九大明确指出:“加快建立现代财政制度,建立权责清 晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规 范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。 深化税收制度改革,健全地方税体系。 ”当前和今后一段时期
2、, 我们应着力抓好三方面工作,将十九大精神切实贯彻到财政事 业中。 一要以质量变革,推动建立全面规范透明、标准科学、约束有 力的预算制度。今年我们已经通过预算公开评审、零结转和预 决算公开 3 个管理办法,创新了预算编审方式,硬化了预算执 第 2 页 行约束,规范了预算公开管理。下一步将围绕十九大提出的要 求,建立科学的支出标准体系,规范重点支出的管理制度,构 建依法公开的常态机制。 二要以效率变革,推动建立统筹衔接、动态平衡、可持续发展 的财政运行机制。在此过程中要重点把握两点:一方面要加大 统筹力度。对各类财政资金进行统筹盘活、科学配置,将以往 支出中错配和低效的资金腾退出来,集中投入保基
3、本、保运转、 保民生的关键领域和薄弱环节。另一方面要创新理财手段。统 筹整合政府的优质资产、资源和资金,集中投入社会事业,优 化投资环境,引导和撬动更多社会资本参与到搞建设、补短板、 稳投资的公共事业中,发挥财政资金放大效应。 三要以动力变革,推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的 财政体制。按照中央统一部署,我们将分三步推进这一改革: 第一步全面摸清市与区县在职责权限和财政支出方面的匹配情 况和分担机制,在教育、社保、医疗卫生等关键领域有针对性 地制定事权与支出责任划分方案,真正弄清楚“谁办事、谁出 钱、谁落实、谁管理” 。第二步对接税制改革的总体方案,加快 健全地方税体系,调整完善市与区县的收入范围和分成比例, 集中部分收入提高市级统筹能力,加大对困难地区的政策扶持 力度,构建市与区县合理的财力格局。第三步从人民群众最关 第 3 页 心、最直接的基本公共服务事项入手,兼顾需要和可能,合理 制定基本公共服务保障标准。优化市对区县的转移支付制度, 将社会保障、社会救助、学生资助、基本医疗卫生等基本公共 服务事项纳入转移支付,提高区县的财力水平和统筹能力,充 分发挥转移支付均衡财力、激励引导的作用。
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