对进一步推进地税信息化建设的思考.docx
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1、第 1 页 对进一步推进地税信息化建设的思考 特征码 MuFonffhKxkLVnqJgvGX 按照国家税务总局确定的“以纳税申报和优化服务为基 础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理” 的税收征管模式,地税部门在踏实工作、狠抓信息化建设、服 务和方便纳税人、提高征管效率、降低征管成本等方面都取得 了显著成效。但也存在一定的认识误区,认为信息化建设就是 计算机化,以计算机的运算、存储等功能替代以往的手工劳动, 按照以往的人工操作程序编写应用软件,没有充分发挥信息技 术作为一种新的生产力对完善税收征管流程,提高服务质量的 巨大推动作用。目前,我国正在实施政府转型,按照建设服务 型和
2、电子政府的理念,重新审视地税信息化建设对构建良性互 动、和谐的征纳关系具有重要意义。 一、电子政府的概念和特征 服务型政府是以公共服务为核心的高级政府形式。狭义上 讲,公共服务是政府向社会提供的,不以营利为目的的各类服 务。在社会主义市场经济条件下,政府职能主要包括经济调节、 市场监管、社会管理和公共服务,公共服务是构建中的新型政 府的核心职能,其他三项职能主要通过公共服务体现。公共服 务包括事务型服务和信息型服务,构建电子政府是在信息时代 第 2 页 建设服务型政府的重要内容。 二十世纪八十年代以来的信息技术革命,以计算机的发明 与广泛应用为基础,以因特网为标志把我们带入了信息时代, 信息革
3、命所带来的生产结构、经济结构、社会生活方式的巨大 变革,对政府治理和地税工作提出了新的要求。 电子政府是以公民参与和良好公共服务为导向,有效运用 现代信息和通讯技术重组政府的组织结构与工作流程,不断创 新政府运作模式,强化政府的开放性与公民参与,构建一个具 有回应性、透明性、虚拟化的在线政府。电子政府具有以下特 征,第一,以现代信息与通讯技术的运用为基础;第二,以政 府的全面再造为基本前提;第三,以政务公开和公民的广泛参 与为基本标志;第四,以政府的信息服务、网上办公与便民服 务为主要内容。地税是政府的重要职能部门,发挥着组织财政 收入、促进产业结构调整和社会公平的重要作用,还应该持续 加强信
4、息化建设步伐,提高工作效率和质量,改善服务,增强 当地的竞争力,为地方经济发展和社会进步做出更大的贡献。 地税部门信息化建设就是按照我国建设电子政府和征管改革的 总体思路,掌握和运用信息技术和通讯技术发展的客观规律, 不断优化组织结构和工作流程,为纳税人提供良好服务的过程。 二、构建电子政府对地税信息化建设的要求 目前,各级地税部门特别是沿海经济发达地区,在加强地 第 3 页 税信息化建设方面作出了不懈的努力,如广州、南京等地均开 发了符合本地实际的地税征管系统,提高了征管效率和服务水 平。但我们应该清楚看到地税部门推进信息化建设,打造电子 政府还存在一定的问题和不足。一是认识的提高和观念的更
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- 进一步 推进 地税 信息化 建设 思考
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