工商局学习实践科学发展观总结报告.docx
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1、第 1 页 工商局学习实践科学发展观总结报告 特征码 ewPLvHaZstrgSxmxjmky 按照省委关于深入开展学习实践科学发展观活动的部署和要 求,省工商局高度重视,精心组织,周密安排,扎实推进,经 过近半年的学习实践,较好地完成了学习调研、分析检查、整 改落实等各阶段和各环节的规定动作,创造性地开展自选动作。 全局 125 名党员(其中厅局级党员领导干部 8 名)全部认真参 加了各环节的学习实践活动和“走进千家万户”活动,进一步 加深了对科学发展观内涵及其重大意义的理解,提高了认识, 取得了共识,有力地促进了服务发展、监管执法和队伍建设等 体制机制的健全完善,推动了各项工作的全面深入开
2、展。 一、积极采取有效措施办法,把中央和省委文件精神落到 实处 (一)精心运筹,活动组织严密。省工商局党组高度重视, 在准备环节之初就成立了以党组书记、局长李铁民同志为组长 的领导小组,下设办公室,还专门从各个部门抽调思想政治素 质好、工作能力强的干部 11 人,脱离原工作参与组织学习实践 活动,负责日常工作。同时,根据省委活动方案的要求,结合 第 2 页 工商工作实际情况,制定了学习实践活动具体的实施方案,在 每个阶段的每个环节又及时制定具体工作方案和时间安排表, 保证各阶段各环节重点突出、环环相扣、扎实进行。每个阶段 结束后,都召开总结会,及时发现问题,改正不足。机关各支 部认真组织党员边
3、学习,边工作,按方案要求抓落实,切实做 到了学习工作“两不误、两促进” 。 (二)形式多样,教育方法灵活。为了提高学习实践活动 的效果,除了制定详细的学习计划、建立学习笔记、发放学习 书籍和学习材料外,还在电子政务网上开通了学习实践科学发 展观专栏,要求省局机关全体党员干部及全系统人员带着问题 展开充分的酝酿和思考,并结合电子政务网的网上交流平台, 开展了网上解放思想的大讨论,利用网络优势增强学习实践活 动的效果。省工商局党组成员带头深入学习实践科学发展观, 利用 6 天时间先后三次集中学习。在学习中,坚持班子成员学 习与机关中层干部学习相结合,每次中心组 集中学习都吸收处 长参加,一起学习研
4、讨有关问题,共同提高认识。按照学习实 践活动的实施方案,多次组织了全体党员干部以集中学习、自 学、观看电视讲座等方式深入学习科学发展观,党组书记、局 长李铁民同志还做了专题辅导报告。在理论学习的基础上,联 系经济社会发展的实际,组织机关全体党员干部到沈阳蒲河新 城、光电产业园区及蒙牛乳业、千喜鹤等企业参观学习,使全 体党员干部更深刻地感受到贯彻科学发展观带来的变化。 第 3 页 (三)上下互动,联系基层深入。省局把参加第一批学习 实践活动试点单位的一市四县(市)工商局作为联系点,由党 组成员分别负责,进行联系指导,这些试点单位负责人都参加 了省局召开的动员大会,并与省局一起同步开展学习实践活动
5、。 省局在学习实践活动中注重与各市、县区局密切联系,坚持上 下互动,协调一致。在学习之初就展开在基层的调研摸底工作, 形成了“四个着力解决”的思想。在学习中注重带动基层共同 学习,实现了“简报传达各市局、市局信息出简报、网上平台 能交流” ,从而进一步提高了认识,加强了学习效果;在调研中 发动了省、市、县、所各级工商部门的干部职工一起学理论、 谈问题、提建议,400 余名市局机关中层干部、县(市)区局、 分局长和工商所长分别参加了座谈,共同查找问题,提高认识, 明确思路。在分析检查和整改落实中注重基层的意见和评价, 使整个活动与基层互动,很好地达成了工商事业科学发展的共 识,为学习实践活动的深
6、入开展奠定了坚实的基础。 (四)立足职能,实践特色突出。活动一开始,省工商局 就紧紧围绕工商工作实际,着力在突出实践特色上下功夫,把 学习与调研结合起来,调研与解决实际问题结合起来,解决具 体问题与建立长效机制结合起来,抓住四个突出问题,确定四 个调研题目,组成八个调研组,深入 14 个市进行调研,召开了 42 个座谈会,走访了 30 户企业、60 户个体工商户,发放征求 意见函(表)2700 余份。广泛听取各方面意见,形成了 9 份调 第 4 页 研报告。同时,大胆创新自选动作。11 月初省局党组就结合工 商实际,鲜明地提出“新形势、新挑战、工商怎么干”的论题, 紧紧围绕提高服务和执法效能、
7、完善体制机制、打造过硬队伍 等课题,在扎实推进学习教育和广泛调查研究的基础上,通过 支部民主生活会、网上开辟论坛等形式集思广益,认真查找存 在的突出问题,在省局机关掀起了解放思想大讨论的热潮。针 对停征“两费”和落实“新三定”给工商部门带来的影响变化, 深入研究了适应新形势、新任务的执法体制机制和队伍建设问 题。针对金融危机,在全省范围确定了 1000 户中小企业作为定 点工作对象,通过走访和召开座谈会了解企业谋发展的需求和 愿望,针对梳理出的问题,对扶持发展的政策措施进行调整充 实。 (五)注重实效,解决问题迅速。在学习实践活动中,省 工商局始终把解决影响和制约工商工作科学发展的突出问题以
8、及群众反映迫切、需要解决的突出问题作为学习实践科学发展 观的出发点和落脚点,坚持边查边改,切实转变不适应、不符 合科学发展观的思想观念。在边查边改过程中,充分考虑了问 题的轻重缓急和难易程度,对于具备条件的,马上进行解决; 对通过努力能够解决的,提出了明确的解决期限;对涉及多部 门和单位的问题,积极探索了联动解决问题的有效方式。如: 为了应对金融危机、扶持企业发展,及时调整了有关政策规定, 积极扶持小额贷款公司设立,允许公司股权出资或出质,拓宽 第 5 页 了企业融资渠道;对适应新形势、新任务的监管执法和服务体 系建设的问题,也初步提出了进一步健全完善的具体措施。 (六)宣传引导,舆论氛围浓厚
9、。运用各种媒体、网络、 专刊、信息快报等多种形式,宣传深入学习实践科学发展观活 动的意义和有关要求,宣传报道本局开展深入学习实践科学发 展观活动的信息,宣传涌现出来的先进典型和做法,营造浓厚 的舆论氛围,增强深入学习实践科学发展观活动的感染力和吸 引力。省工商局学习实践活动领导小组办公室印发学习专刊 16 期,上报动态信息 26 期,被省委学习实践活动领导小组的简报 采用了 2 篇,被第十指导检查组的工作快报采用了 15 篇;召开 了 1 次新闻发布会,有 24 家新闻单位参与了报道;对副局长王 福全扶贫的先进事迹,有 6 家新闻单位到医院采访,并进行了跟 踪报道;有 2 家新闻单位参加了我局
10、组织的解放思想大讨论并 作了报道;此外,有 4 篇稿件被辽宁日报刊载,1 篇被 工商行政管理杂志刊载,3 篇被中国消费者报刊载, 在辽宁电台、辽宁电视台、沈阳电视台等媒体中被宣传 9 次。 二、重在解决突出问题,努力实现学习实践活动根本目的 (一)理论武装成效明显,思想认识不断升华 学习实践活动开展以来,通过开展中心组理论学习、专题研讨、 专家辅导讲座、个人自学等多种形式,省局领导干部和广大党 员认真学习了党的*和十七届三中全会精神,学习了毛泽东邓 小平江泽民论科学发展 、 科学发展观重要论述摘编和深 第 6 页 入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编等书目, 学习了中央和省委的有关文件
11、和政策措施,学习了胡锦涛等领 导同志关于科学发展观的重要讲话精神。通过学习,大家在深 刻认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要 求方面有了新的突破,深刻认识到当前学习实践活动是工商机 关面临“两费”停收和 “新三定”实施的新形势下服务经济社 会发展和促进自身发展的良好契机,进而增强了贯彻落实科学 发展观的自觉性和坚定性。 在从世界观和方法论的高度系统理解和全面把握科学发展 观的基础上,省局党组带领广大党员、干部坚持在解放思想中 统一思想,在总结经验教训中提高认识,进一步加深了对科学 发展观的理解,进一步增强了科学发展理念,理清了科学发展 思路,在怎样才能科学发展等重大问题上形成了
12、广泛的共识。 、工商部门履行各项职能,开展各项工作,必须以科学 发展观为统领,加深了对科学发展观的理解和统领作用的认识。 科学发展观是我们党关于发展理论的创新和深化,是我们必须 坚持和贯彻的重大战略思想。因此,必须以科学发展观统领工 商工作,使我们的思想观念、工作作风、工作方法等都符合科 学发展观的要求。当前学习实践科学发展观,对工商部门适应 新形势、新挑战,解决影响科学发展的突出问题更具有现实意 义,必须毫不动摇地贯彻落实科学发展观。 、工商部门贯彻科学发展观的根本点是立足职能,服务 第 7 页 发展、服务民生, “两服务”应作为工商工作的基本理念。牢固 树立“两服务”观念,始终把工商工作放
13、在辽宁经济社会发展 的大格局中来思考,始终把解决群众最关心、最直接、最现实 的问题融入履行职能中去。在服务发展和服务民生中有所作为, 这既是党和政府以及广大人民群众对我们的要求,也是工商部 门履行职能的本质所在。任何时候都不能偏离这个方向。 、工商部门贯彻科学发展观,必须深化市场监管规律的 认识,进一步健全和完善体制机制。社会主义市场体系不断发 展,监管规律也在不断发生变化。工商部门必须适应变化的需 要,进一步健全和完善服务、执法、维权三位一体的、运转高 效的体制机制,提高服务水平和执法水平。 、工商部门贯彻科学发展观,必须提高班子和队伍的素 质能力。坚持“以人为本” ,努力打造一支过硬的队伍
14、,并辅之 以先进的管理手段,是工商部门深入贯彻落实科学发展观和更 好履行职能的根本保证。队伍建设必须常抓不懈,使全省工商 系统更好地适应贯彻科学发展观的需要,全面履行好工商职能。 (二)整改作风深入扎实,问题查摆客观准确 领导班子成员深入基层,深入群众,深入一线,围绕科学 发展的主题,认真开展调查研究,形成了一批有内容、有见解 的调研成果,初步查找了在发展方式、发展水平、改善民生等 方面影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题。 第 8 页 、在服务发展层面上,由于多年来“收费”形成的固有 认识和工作方式,虽然全系统把服务发展、服务民生作为工作 的根本点,但在具体工作中,有的仍然把监管与服务
15、割裂开来, 未能很好的把服务观念融入履行职能中去,服务发展、服务民 生的“两服务”理念和有关政策在有的部门、有的环节还落实 得不够,缺乏切合实际的实施意见和落实措施,服务民生抓的 还不够,服务效果不明显,省局对各地的检查指导也有不到位 的问题。 、在监管执法层面上,有的部门对于监管与服务的关系 还没有摆正,监管执法的层次还不高,重处罚轻规范的倾向还 未完全扭转,行政执法效能还不够高,监管方式还比较粗放, 监管方法还比较落后,对多元化大市场特别是新型市场业态的 监管认识不够,长效监管机制尚未形成。 、在依法维权层面上,维权工作地区发展不平衡,重点 领域和重点环节的侵权问题仍然比较突出,涉农维权方
16、面的工 作还比较薄弱,有些涉农的消费侵权行为得不到及时有效查处, 维权工作相对于消费者较高的维权期待和较强的维权意识还不 到位,对经营者合法权益的保护还未形成有效互动,力度不够。 、在队伍建设层面上,有的班子思想作风建设还比较薄 弱,队伍的综合素质还不能完全适应形势任务的需要,执法不 规范的问题时有发生,特别是停征“两费”后,基层工作的着 第 9 页 力点还没有完全转到全面履行工商职能上来,基层建设仍存在 许多薄弱环节,在基础设施配备、制度规范、强化素质等方面 都需要进一步加强。 (三)科学发展思路清晰,创新举措具体务实 省局党组班子在查找主要问题、剖析原因、提高思想认识 的基础上,通过认真研
17、究,理清今后一个时期工商行政管理科 学发展的总体思路:坚持以党的*精神为指导,全面落实科学发 展观,紧紧围绕省委、省政府中心工作,按照监管与发展、服 务、维权、执法“四统一”的要求,继续深化“执法服务环境 年”活动,推进履职工作制度化、规范化、程序化、法治化, 进一步健全完善与社会主义市场经济体制相适应、与辽宁老工 业基地振兴相适应、与维护广大人民群众利益相适应的工商行 政管理体制和工作机制,努力构建和完善符合科学发展观要求 的、有利于工商职能作用发挥的服务、执法和维权三位一体的 制度机制。 在分析检查的基础上,党组提出了四个方面的主要举措, 形成了整改落实方案,并对各项整改内容和具体措施加以
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