在全区深入学习实践科学发展观活动.docx
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1、第 1 页 在全区深入学习实践科学发展观活动 特征码 SQgIHwUomwGpWrcsqUqI 区委书记区委学习实践活动领导小组组长 李春泽 (二九年九月十六日) 尊敬的市委指导检查组、巡回检查组各位领导,同志们: 这次会议的主要任务是,认真学习贯彻中央、省、市委深入学 习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议精神,对 全区第二批学习实践活动进行总结,对第三批学习实践活动作 出部署。下面,我讲两个方面的问题。 一、精心组织,扎实开展,第二批学习实践活动成效明显 第 2 页 我区第二批学习实践活动从今年月日启动以来,在市委 的坚强领导下,在包点领导市政协主席刘高官同志的亲切关怀 下,在市委
2、第三指导检查组的具体指导下,全区个参学单 位,党员紧紧围绕省委“三个发展”和市委“统筹城 乡、率先转型、全面崛起、富民强市”的总体部署,紧扣我区 “科学发展、富民强区”主题和“转型发展、优化环境、共建 和谐,全力推进三城十区建设”实践载体,高标准、严要 求,扎实开展个阶段个环节的工作,目前已基本告一段 落,取得了明显成效。中央巡回检查组第一组副组长高俊良, 省委副书记、省长王君,省委常委、省委组织部部长汤涛,省 委第三指导检查组组长王祥瑞,市委书记白云,市委副书记、 市长李栋梁等省市领导对我区的学习实践活动进行了实地调研 并给予高度评价。我们的主要做法和成效是: (一)坚持深入学习、深刻领会、
3、深化认识,在科学发展重大 理论和实践问题特别是“三城十区”建设上形成了新的共识。 区委常委会和区委理论学习中心组把加强学习作为自身建设的 重要内容,带头组织专题学习。各参学单位把加强学习、提高 认识作为基础工作,贯穿于学习实践活动始终,采取多种形式 和现代化手段加强学习培训,精读规定篇目,深入交流讨论。 举行了全区党员干部科学发展观理论测试,举办了领导干部科 学发展论坛,召开了先进单位经验交流会,举行了“四个一百” 第 3 页 展评会。同时,适时充实学习内容,丰富学习内涵,先后把 “六个为什么” 、 “三保” 、中央、省、市委主要领导同志的讲话, 作为学习实践活动中的必学内容,重点学习,深刻领
4、会。通过 深入学习,广大党员干部思想认识有了新的飞跃,大家深切认 识到, “三城十区”发展战略提出与科学发展观要求具有一致性, “三城十区”发展战略内容与科学发展观内涵具有统一性, “三 城十区”建设实践与科学发展观理论具有同一性, “三城十区” 不仅是全区学习实践活动的实践载体,而且是推动科学发展的 主攻方向,应对国际金融危机冲击的有效对策,必须下功夫抓 紧抓好抓实。在具体工作中,不论遇到什么困难,都必须坚定 不移、坚持不懈、坚忍不拔地推进“三城十区”建设,确保区 第八次党代会确定的目标圆满完成。 (二)坚持解放思想、更新观念、创新理念,进一步增强了转 型发展、优化环境、共建和谐的信心。以学
5、习实践活动为契机, 开展了“继续解放思想,推动科学发展”的大讨论活动,组织 了“科学发展在身边,从我做起”活动,实行了“十查十看” 评比制度,邀请与城区结对的山西农业大学公共管理学院专家 教授为全区余名党员干部进行专题辅导 选派了名 科级以上领导干部赴北京大学马克思主义学院进行了学习培训。 围绕转型发展,重点在思想转型、经济转型、社会转型、城市 转型等方面进一步解放了思想;围绕优化环境,重点在营造廉 第 4 页 洁高效的政务环境、公正严明的法治环境、服务优质的投资环 境、公平有序的经营环境、诚实守信的消费环境和开放包容的 人文环境等方面进一步解放了思想;围绕共建和谐,重点在着 力夯实干事创业思
6、想根基,着力改善民生,着力加强安全工作, 着力维护社会稳定,着力“双向”服务,着力提供有力保障等 方面进一步解放了思想。通过解放思想,全区党员干部牢固树 立了“四观四念” (即正确的世界观、人生观、价值观、政绩观 和群众观念、发展观念、惠民观念、和谐观念) ,积极践行了 “四变四为”的工作理念(即变传统式工作为创新式工作、变 粗放式工作为精细式工作、变放任式工作为严肃式工作、变被 动式工作为前瞻式工作) 。 (三)坚持扎实调研、认真检查、找准问题,运用科学发展观 指导实践、推进工作的能力有了新提高。建立了党员领导干部 联系点制度。区四套班子领导身先士卒,围绕个事关城区 改革发展全局和“三城十区
7、”建设的课题进行了深入调研。各 参学单位围绕区委、政府决策部署和今年确定的重点工作,结 合本部门本单位职能和工作中存在的突出问题,确定了 个重点调研课题,并明确了责任人和完成时限,撰写调研报告 份。区委常委会围绕分析查找出的“三个方面”突出问 题,进行了坦诚的批评与自我批评,提出了四个方面项整 改落实措施,并进行了责任分解。活动期间,全区领导干部谈 第 5 页 心人次,召开专题民主生活会、组织生活会次,形 成分析检查报告篇。通过查找贯彻落实科学发展观存在的 差距和问题,明确努力方向,制定改进措施,进一步把全社会 的发展积极性引导到科学发展上,为贯彻落实科学发展观打开 了视野、理清了思路、提供了
8、依据。 (四)坚持着眼当前、应对挑战、破解难题,面对金融危机冲 击和经济高位运行、压力加大的局面赢得了主动。我们把学习 实践活动作为保持经济平稳较快发展的重要契机和动力,把思 想统一到中央、省、市对经济形势的分析判断和决策部署上来, 强调要强信心、稳增长、促转型、保民生,把保持经济平稳较 快发展作为首要任务,千方百计保增长,全力以赴促发展。针 对“三产主导、非公支撑、消费拉动、环境推动”的经济发展 特点,我们不等不靠,主动出击, “危”中寻“机” ,化“危” 为“机” ,在全市乃至全省率先、创新性地提出了“九转变九统 一”的三产经济结构转型的思路,出台了关于加快服务业发 展的实施意见 ,加大了
9、项目建设推进力度,全区经济呈现出稳 步健康快速的发展态势。上半年,全区生产总值累计完成 亿元,同比增长;全社会固定资产投资完成 亿元,同比增长;社会消费品零售总额完 成亿元,同比增长;财政总收入完成 万元,按时间进度考核超出市考核任务个 第 6 页 百分点,绝对额超收万元;城镇居民人均可支配收入 元,增长。在全省年地区经济社 会发展指标考核评价中,我们城区在全省个县(市、区) 经济社会发展水平评价中排名由年的第位跃升到 第位,居阳泉市之二;经济社会发展指数评价跻身全省前 十强,位列全省第位 市辖区第三,比年前移了 个位次,居阳泉市之首。 (五)坚持边学边改、边查边改、边整边改,解决了一批事关
10、城区发展大局和群众切身利益的突出问题。着力解决影响和制 约科学发展的突出问题。针对城区发展空间不足、功能不全的 “老大难”问题,我们顺应群众意愿,按照解决不适应不符合 科学发展观要求的原则,想方设法,千方百计,向上级党委和 政府进行反映并提出了具体的建议。着力解决惠及人民群众的 实际问题,兴办群众期盼的实事好事。启动了“三城同创”活 动,积极改善人居环境。投入万元,对所学校、 万平方米校舍进行了维护、改造、加固;加快了社区卫 生服务机构标准化建设,最大限度地缓解群众“看病难”问题; 加大了公共文化投入力度,全区“公共文化服务体系达标率” 考核名次由年的全省名前移位,居全省第 名,列全市第名。进
11、一步了提高社会保障水平,上半年 全区城镇基本社会保障覆盖率,比上年末增长 第 7 页 个百分点。组织了“千名党员进基层,一对一帮扶困 难人群”活动,帮扶困难家庭户;为万余户、 万余人发放最低生活保障金万元,大病救助 万余人万元;拨付专项资金万元,用于 户、人最低收入家庭的廉租住房补贴。着力解决 党员干部党性党风党纪方面的突出问题。开展了“思想大解放、 作风大反思、工作大检点”活动,召开了全区领导干部作风建 设暨惩防体系建设推进大会,下发了关于严明纪律狠刹“三 股歪风”的通知 ,制定了关于领导干部进一步改进工作作风、 严肃工作纪律的规定等文件,出台三项措施改进了政风行风 评议工作,选拔新考录的名
12、机关公务员到财税部门和街道 进行学习锻炼,提升了干部驾驭科学发展、促进社会和谐的能 力。特别是注重从制度层面解决问题,加强体制机制创新和长 效机制建设。修改完善了“十一五”时期地区经济社会发展 考核评价工作方案(试行) ,建立健全了安全委员会例会制 度等项安全发展保障机制,出台了领导干部包案处理 信访事项工作制度等一系列制度规范,保证了全区长远发展 和科学发展。 (六)坚持群众参与、群众监督、群众检验,使学习实践活动 成为宣传群众、引导群众、凝聚群众的过程。按照胡锦涛总书 记问政于民、问需于民、问计于民的要求,各参学单位广开言 第 8 页 路,通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求
13、 意见箱、公布征求意见电话、记写“民情日记” 、组织群众评议、 举办“我为三城十区献一策”和“我的科学发展观感言” 征集活动等多种形式,把开门搞活动落实到各个阶段各个环节。 学习调研注重深入群众,分析检查注重听取群众意见,整改落 实注重让群众得到更多实惠,努力使学习实践活动成为全区人 民群众广泛参与的民心工程。活动期间,全区先后召开座谈会 次、分析会次、讲评会次、恳谈会次、发放 征求意见表份、设置征求意见箱个、开设电子 邮箱个。区委常委会分析检查报告和整改落实方案 全部在今日城区上刊登,广泛征求全区万人民群众的 意见建议。党员干部群众在充分肯定的同时提出条意见 和建议,体现了对城区又好又快发展
14、的高度关注和深刻思考。 区委常委会的分析检查报告收录到了市委编印的阳泉市 深入学习实践科学发展观活动领导班子优秀分析检查报告集锦 一书中。 (七)坚持抓好班子、夯实基础、转变作风,党组织的创造力、 凝聚力、战斗力进一步提高。把科学发展理念贯穿于党的建设 的各个方面,出台了中共阳泉市城区区委贯彻落实中共中 央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意 见的实施意见 ,建立了区委常委会及其成员监督机制,加强 第 9 页 了区委常委会自身建设;制定了关于进一步加强和谐社区建 设的意见 ,加强了基层组织建设;建立健全了督办责任制,重 点工作天报告制,领导批示、查办件限期办理责任制,加 强了督
15、促检查、狠抓落实工作;建立健全了行政效能监察暂 行规定 ,加强了反腐倡廉建设;建立健全了干部下访、接访制 度,精简会议和文件,使党的工作和党的建设更加符合科学发 展观的要求。 (八)坚持加强领导、精心组织、统筹兼顾,实现了开展学习 实践活动与推动各项工作发展有机联系、互促互动。区委常委 会把领导学习实践活动作为重要政治任务,区委学习实践活动 领导小组及时进行研究部署,下设了四个工作小组,派出了以 督查室主任为组长的区委指导检查组,确保了学习实践活动扎 实深入开展。对第三批学习实践活动三个试点单位上站街道、 小阳泉南社区、北大街小学加强了指导。三个试点单位不负重 托,不辱使命,创造了经验,成为了
16、典型。上站街道参加了全 省试点单位经验交流会,受到了省委领导的好评;小阳泉南社 区迎接了中央巡回检查组和省市各级领导的调研指导,受到了 高度评价;上站街道和小阳泉南社区的经验材料入编省委第 三批学习实践活动试点单位先进经验汇编一书,小阳泉南社 区的经验做法被中央学习实践活动领导小组选用后,新华社、 人民日报、中央电视台、中国之声、新华网等数十家中央新闻 第 10 页 媒体和网站进行了高强度、立体式、全方位的宣传报道。学习 实践活动领导小组办公室和宣传、新闻部门大力宣传开展学习 实践活动的重大意义、进展情况、经验做法和实际成效,营造 了良好社会氛围,共编写简报期,被省委学习实践活动 简报采用期,
17、被市委学习实践活动简报采用期,被山西 经济日报、阳泉日报、阳泉电视台等省市级新闻媒体采用 余条。各参学单位也充分利用板报、专栏、简报等手段, 开展了形式多样、丰富多彩的宣传教育。同时,各单位把学习 实践活动与做好本职工作有机结合起来,做到了两不误、两促 进,全区团结向上、干事创业的良好势头得到了巩固和发展。 第二批学习实践活动的生动实践,给我们以深刻启示:一是确 定一个鲜明而切合实际的主题和载体是搞好活动的关键所在, 既为广大党员干部学习、检查、整改提供了目标,又明确了推 动科学发展的工作抓手;二是充分调动广大党员干部的积极性 是搞好活动的重要前提,既要突出领导干部这个重点,又要做 到党员全员
18、参与,发挥党员主体作用,确保活动的覆盖面和广 泛性;三是群众满意不满意是衡量活动成效的第一标准,群众 的支持是我们的动力,群众的期盼是我们的努力方向,必须坚 持开门搞活动;四是经济社会发展面临的突出问题是搞好活动 面临的最大实践课题,重视和解决好这些课题才能真正突出实 践特色,赋予活动以鲜活的生命力;五是坚持正面教育为主是 第 11 页 确保活动健康进行的重要原则,既要严格要求,又不搞人人过 关,切实保护党员干部的发展积极性;六是分类指导是搞好活 动的重要方法,只有把统一要求和鼓励创新结合起来,才能增 强活动的针对性和有效性。第二批学习实践活动虽然取得明显 成效,但是学习实践科学发展观是一项长
19、期战略任务,几个月 的时间不可能解决所有问题,而且活动中还存在一些问题与不 足,所以参加第二批学习实践活动的单位要认真搞好“回头看” , 继续深化理论学习,增强运用科学发展观指导工作的主动性和 自觉性;继续抓好整改落实,践行对群众的承诺;继续建立完 善推动科学发展的长效机制,不断巩固学习实践科学发展观活 动成果;继续办好对群众承诺办理的实事好事,真正使学习实 践科学发展观活动成为群众满意工程。 这里需要特别指出的是,我区第二批学习实践活动之所以能够 取得如此成效,当然有方方面面的努力和原因,但主要是与市 委派出的以王七孩同志为组长的市委第三指导检查组的精心帮 助分不开的。实践证明,有市委的坚强
20、领导,有市委指导检查 组的认真指导,有全区干部群众的共同参与,我们的学习实践 活动就能取得显著成效。在第三批学习实践活动中,我们要续 总结推广第二批学习实践活动的好经验、好做法,努力夺取新 的更大的学习实践活动成果。在第三指导检查组即将完成光荣 而神圣的使命之际,我谨代表区四套班子和全区万人民对 第 12 页 他们半年来给予我们的精心指导、无私帮助、亲切关怀表示诚 挚的谢意!同时,对以王久明书记为组长的市委第四巡回检查 组莅临城区进行检查指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢! 二、把握重点,彰显特色,扎实开展好第三批学习实践活动 按照中央、省委和市委的统一部署,从今年月到明年月, 开展第三批学习实践
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