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1、第 1 页 市直卫生计生系统党组织民主生活会制度 特征码 SlkEsChmvnhywEsVrPYn 市直卫生计生系统党组织民主生活会制度 民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加 强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方 式。坚持和完善民主生活会制度,是保证党的团结统一、保持 党的先进性和纯洁性的一大法宝。为进一步健全我委党内民主 生活,加强党内监督,使党的民主生活会制度化规范化,依据 中国共产党章程和关于新形势下党内政治生活的若干准 则要求,根据中共中央县以上党和国家机关党员领导干部 民主生活会若干规定精神,结合我委工作实际,制定本制度。 一、民主生活会的基本内容
2、 (一)遵守党章,坚定理想信念,贯彻党的理论路线方针政策 和决议,执行党的政治纪律和政治规矩,维护党中央权威的情 况。 (二)加强领导班子自身建设,实行民主集中制,维护领导班 子团结,严格党的组织生活制度,坚持正确用人导向,开展批 第 2 页 评和自我批评的情况。 (三)正确行使权力,履职尽责、积极作为,坚持科学决策、 民主决策、依法决策,反对特权、秉公用权的情况。 (四)带头践行社会主义核心价值观,艰苦奋斗,清正廉洁, 遵纪守法,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工 作人员的情况。 (五)执行党的群众路线,站稳人民立场,改进领导作风,深 入调查研究,密切联系群众的情况。 (六)履行全
3、面从严治党主体责任和监督责任,加强党风廉洁 建设和反腐败工作的情况。 (七)受到诫勉谈话的,应当说明整改情况。 (八)检查上次民主生活会所制定的改进措施的落实情况。 二、召开民主生活会的时间 民主生活会每年召开 1 次,一般安排在第四季度。因特殊情况 需要提前或者延期召开的,应当报上级党组织同意。 领导班子遇到重要或者普遍性问题,出现重大决策失误或者对 突发事件处置失当,经纪律检查、巡视和审计发现重要问题, 以及发生违纪违法案件等情况的,应当专门召开民主生活会, 及时剖析整改。 三、民主生活会的程序 (一)会前准备 第 3 页 1. 确定会议主题。民主生活会的主题,一般由上级党组织统一 确定,
4、也可由领导班子根据自身建设实际确定,但需报上级党 组织同意。 2. 制定会议方案。明确会议议题、开会时间、地点、参会人员 名单等,提前 10 日报上级党组织审核。 3. 认真组织学习。发扬理论联系实际的学风,围绕会议中心议 题,领导班子成员要认真学习党章党规和党的创新理论以及有 关文件,提高思想认识,把握标准要求,为民主生活会奠定扎 实的思想基础。 4. 深入调查研究。安排专人通过召开座谈会、个别谈话等形式 广泛征求党员、干部和群众的意见建议,并如实向领导班子及 其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题,向组 织作出说明。 5. 开展谈心活动。为了增进了解,互相帮助,消除疑虑,加强 团
5、结,领导班子成员之间要在会前互相谈心谈话,交流思想, 交换意见,并与分管单位主要负责人谈心,也应当接受党员、 干部约谈。 6. 撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,查摆问题,进 行党性分析,提出整改措施。每个班子成员都要根据民主生活 会的主题和群众所提意见,认真准备个人发言提纲。个人发言 提纲应当自己动手撰写,并按规定说明个人有关事项。 第 4 页 (二)召开民主生活会 1. 民主生活会原则上采取集中封闭方式进行,按照时间服从质 量的要求,集中时间进行。 2. 民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。 3. 民主生活会由党组织主要负责人召集和主持;经同意因故缺 席的人员可以提交
6、书面发言,书面发言在会上宣读并列入会议 记录;会后由主持人将会议情况转告缺席人。 4. 民主生活会一般按以下程序进行: (1)通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活 会征求意见情况。 (2)主要负责人代表领导班子作对照检查。 (3)领导班子成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员 对其提出批评意见。 (4)主要负责人总结会议情况,提出整改工作要求。 5. 民主生活会应当直面问题,领导干部应当在会上把自身存在 的突出问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,明确整改 方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想。相互批 评应当开诚布公指出问题,防止以工作建议代替批评意见。对 待批评
7、应当有则改之、无则加勉,不搞无原则纷争,也不搞一 团和气。 批评和自我批评的具体意见,不得随意散布。 第 5 页 6. 民主生活会列席人员,根据有关规定和会议内容确定。列席 人员可以发言,对领导班子及其成员提出批评或者建议。 7. 安排专人认真全面地做好会议记录,尽量采取详细记录法, 要力争真实,准确,不能随意增删、更改,重要内容要避免遗 漏。 (三)会后落实整改措施 1. 民主生活会结束后 15 日内,应当将会议情况报告和会议记 录报上级党组织,并报送上级纪委和党委组织部门。报告的主 要内容是征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查 和反映出来的主要问题及整改措施。 2. 民主生活会召
8、开情况应当向下级党组织或者本单位通报。对 于群众普遍关心问题的整改措施,以适当方式公布。 3. 在民主生活会上检查和反映出来的问题,领导班子及其成员 应当制定整改措施,确定整改目标和完成时限。对群众反映强 烈的突出问题,应当进行专项整治。需要上级党组织帮助解决 的,应当及时向上级党组织报告。反映领导班子成员的违纪问 题,由党的纪律检查机关处理。 4. 根据民主生活会上提出的整改措施,经常检查落实情况。一 是自我检查;二是领导班子成员之间互相检查;三是请群众监 督检查。本次民主生活会要解决的问题和整改措施,要作为下 一次民主生活会的一个议题,并对落实情况进行说明和总结。 第 6 页 四、加强领导
9、 (一)市直各单位党组织要把开好民主生活会作为加强党的思 想建设、组织建设和作风建设的重要举措,高度重视,精心组 织;各级党组织书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人, 在民主生活会上,要带头学习,带头开展批评和自我批评,以 自己的模范行动带动其他同志。 (二)市直各单位党组织履行组织开好民主生活会的领导责任。 对问题突出的领导班子,市卫计委党委主要负责人亲自过问, 派出得力的负责人列席民主生活会,严肃指出问题、深入分析 原因、切实帮助解决。 (三)市卫计委党委将会同市第十四纪检组,每年随机参加一 定数量的下级单位召开的民主生活会,了解情况,进行指导, 发现问题及时纠正,对不符合要求的民主生活会,可提出责令 重开的建议,不断提高民主生活会的质量。 (四)市直各单位党组织执行民主生活会制度情况,纳入领导 班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容,作为考核评价 领导班子的重要依据。对不按规定召开民主生活会的应当严肃 指出、限期整改,对走过场的责令重新召开,并在一定范围通 报批评,情节严重的追究主要负责人责任。对无正当理由不参 加民主生活会的党员领导干部,给予严肃批评教育。 第 7 页
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