国土资源系统党风廉政建设工作会上的讲话.docx
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1、第 1 页 国土资源系统党风廉政建设工作会上的讲话 特征码 fnGERgFZoFSZILSfoiRP 同志们: 前不久,国土资源部、省国土资源厅先后召开了党 风廉政建设工作会议。 2 月 27 日,市国土资源局又召开了全市党风廉政建设工作会议, 会议总结了 20 年全市国土资源系统党风廉政建设工作,安排部 署了 20XX 年全市国土资源系统党风廉政建设工作。刚才,局党 组书记、局长吴永植也对全县国土资源系统党风廉政建设工作 作了安排。现在,根据局党组的安排,我就 20 年全县国土资源系 统党风廉政建设工作进行总结,同时结合市局会议精神,并根据 我县国土资源工作实际,就如何贯彻落实好 20XX
2、年全县国土资 源系统党风廉政建设工作,扎实推进我县国土资源事业健康发展 讲几点意见: 一、突出重点,真抓实干,20 年全系统党风廉政建设取得新 成效 20 年,*县国土资源局,在县委、县政府和市国土资源局 的正确领导下,围绕党风廉政建设工作任务和全县国土资源管 理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预 第 2 页 防的方针,把党风廉政建设工作贯穿于国土资源管理各项工作, 以加强教育为基础,以制度建设为核心,以强化监督为重点, 扎实工作,为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治 保证。主要体现在以下三个方面: (一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位 20 年,我局党组高
3、度重视党风廉政建设工作,把落实党风 廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业 务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际 制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分 别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党 风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的 工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导 分工,充实了纪检监察干部名,为做好全局的纪检监察 工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到 了“ 两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。 3 月 24 日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工
4、 作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察 室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次 廉政谈话。3 月 17 日晚上,我局对全系统名调整人员进 行了集中廉政谈话。 (二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位 我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求, 第 3 页 把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的 全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是建立了每周五 学习制度,做到集中学习和个人自学相结合,全体党员干部按 要求做了读书笔记,撰写了心得体会。二是组织观看了警示教 育专题片抵制诱惑警示录等 4 部专题片,教育和警示党员 干部珍惜组织和群众的
5、信任,正确行使手中权力。同时结合观 看警示片,组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系 统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动,大力宣 传全系统勤政廉政的先进典型,用榜样引路,并选送名 选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。 四是认真组织党员干部收看荆楚廉政电视专栏节目,提高 反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授 廉政教育课,提高干部职工的免疫力。 六是扎实开展“两项活动” ,机关作风明显好转,办事效率明显 提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文 明执法教育活动”第 14 期工作简报上推广了我局的经验和作法, 李涛县长作出批示,评价
6、我们的做法是“情系民生、执政为民” 的体现,并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教 育,全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。 (三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位 我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作,结合实 际,着重在管人、管事、管物方面建章立制。 第 4 页 1、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、 工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上, 结合国土部门实际,制定并出台了*县国土资源局业务管理 暂行办法 ,重新完善了机关管理办法 、 财务管理制度 、 人事管理制度 、 首问责任制等多项管理制度。 2、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚
7、持办事公正 和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续 实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签 字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要 求,进一步健全“窗口受理、全程代办、限时办结”的运行机 制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依 据、公开需要提供的申报资料、公开办理时限和公开收费政策, 实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准 收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入 和出让金收入,一律由县财政局出具收费发票,到指定银行进行 缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五 上午定期召开业务会审
8、会,由局领导、各业务股室负责人和相关 承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公 开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的 一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推 进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面, 制定了一套严密的交易文件和业务操作程序,对资金运作、出 第 5 页 让方案、申请办理、底价的确定等每一环节都进行了具体规划, 使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度, 在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员 参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地 85 宗,面积 平方米,成交总额为多万元,拍卖出让土土
9、地 25 宗,面积为 737、平方米,未发生一起违纪违规的行为, 受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述 廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事 项报告制度。 通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地 防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施 的贯彻落实起到了积极地促进作用。 (四)强化监督,经常检查,确保党风廉政建设工作效果到 位 今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执 法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把 土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。 一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍
10、测量及城镇 土地数据库建设、机关食堂建设等万元以上的工程,一 律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级 投资总额为万元的*县阚家湾土地开发项目、省级投资 总额为多万元的*县上新集低丘岗地开发项目、*县太 第 6 页 平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土 地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目 保质保量进行。 二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的 19 名中层干部、名副股级干部、名一般职工进行 了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了 公正、公平,无一人上访,特别是基层国土所通过人事调整后, 实现了“保工资、保运转、保
11、稳定”的目标。 三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是 强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项 目专项资金的管理,有效防止私设“小金库” 、违规违纪管理和 使用资金的现象发生。 四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进 行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年 6 月份制定了 加强财务管理的若干规定 ,12 月份,为了进一步加强乡镇 国土所财务管理,又出台了关于调整乡镇国土资源所财务核 算管理的若干规定 。 五是建起了“机关廉政食堂” ,来客一律实行定额、定员、 定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。 六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在元以 下的,
12、实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导 第 7 页 “四级会签” ,金额在元以上的,由局长亲自把关,凡涉 及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组 集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。 七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出 违法违规用地起,面积平方米,下达行政处罚决 这起,行政处罚告知和听证告知起, 责令停止土 地违法行为通知书份,申请县人民法院强制执行 起,移送县纪委监察局建议行政处分人,强制拆 除违法用地起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局 交办的信访件起。 (五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位 今年,我局组织名纪检干部分别参
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