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1、第 1 页 在区委五届十一次全体(扩大)会议上的报告 特征码 NveANSeZSyQZDAFzlymC 实施大推进 创新写开局 开启率先发展的新征程 在区委五届十一次全体(扩大)会议上的报告 同志们: 我们即将踏上“十一五”发展的新征程。新的征程,新的 起点,更需要新的作为。 这次全会的主要任务是:深入贯彻胡锦涛总书记视察镇江 时的重要指示和省委、市委全会以及全省经济工作会议精神, 认真回顾“十五”历程,精心谋划“十一五”发展和明年工作, 动员全区广大干群实施大推进、奋力开好局,引领全区上下以 创新的举措、创业的实践、创优的成果,强势推动在更高 起点上实现更快更好的发展。 我根据区委常委会讨论
2、的意见,讲四个方面。 第 2 页 一、追求新提升,竞相创业喜结硕果 在即将过去的一年里,我们围绕“全面提升更加务实,竞 相发展再创新业”的主题,坚持以解放的思想拓展率先路径, 以攻坚的锐志破解发展难题,以创新的实践提升执政能力,营 造出全区各项事业竞相发展、各条战线争相作为的生动局面, 保持了经济社会的平稳较快发展,取得了三个文明建设的新成 效。 一是强化理念带动,率先步伐更加坚实。以思想的领先推 动发展的率先,坚持在加快发展中践行科学发展观。深入学习 胡锦涛总书记和李源潮书记视察镇江时的讲话精神,全面掀起 “解放思想、抢抓机遇、创新克难、加快发展”的热潮,激励 全区广大干群干事创业,勇立新功
3、;结合总结“十五” 、谋划 “十一五” ,深入开展“形势教育” ,凝聚起加快发展的共识与 合力。加快经济增长方式的转变,突出工业强区实施“丁香花” 工程,突出三产兴区启动“现代紫气”计划,配套出台“项 目进园区”竞赛活动意见和关于鼓励招商引资的奖励意见 , 全年引进总投资 1000 万元以上项目 52 个,培育年销售 1000 万 元以上企业 55 家。预计今年全区实现地区生产总值 34.1 亿元, 增长 18%;财政收入突破 10 亿元大关,增长 36.1%。 第 3 页 二是强化项目拉动,经济增长更加稳健。坚持主攻大项目, 实现招商快突破。积极贯彻市委 1 号文件精神,推行以商引商、 文化
4、招商、节会招商,先后签约卓立手机、红旗重工等项目, 香港大陶成为全市第一个当年引进、当年落户的大项目。预计 全年完成合同外资 2.2 亿美元,实际利用外资 7200 万美元,分 别增长 80%、42.7%。坚持做强大企业,实现经济快增效。鼓励 规模骨干企业增资扩股,中盛高新化工、鼎胜二期、宝华化学 品物流等新项目总投资超过 16 亿元。全区预计完成固定资产投 资 19 亿元,其中工业性投入 12.5 亿元,技改投入 13 亿元,分 别增长 52.2%、45%;全年预计实现工业销售 78 亿元,增长 30.4%。坚持优化新机制,实现项目快推进。解项目所需,集全 区之力破解征地拆迁“第一难事” ,
5、启动和推进中盛码头、步行 街、集资兑付地块等的拆迁,拆迁总量达 14.7 万平米,年内完 成了 9.3 万平米。建立建设用地、项目推进两个联席会,开展 项目集中开工竣工、项目推进观摩、项目建设专题服务月等活 动,推进项目“滚动式”发展。预计全年组织实施各类项目 270 个,总投资 86 亿元,其中 1000 万元以上项目 70 个。 三是强化城乡联动,富民成效更加显著。坚持创业富民, 设立农民创业担保基金,预计全年新增民营注册资本 4 亿元, 新增民营企业 520 家,个体工商户 2400 户;实现农民人均纯收 第 4 页 入 6390 元,城镇居民人均可支配收入 12730 元,分别增长 1
6、2%、13.8%。坚持就业安民,积极打造“充分就业街道、社区” , 家庭“双无率”达 95.2,新增城镇就业 4761 人,转移农村 劳动力 3103 人。坚持保障济民,建立失地农民人口数据库,全 面落实城乡居民最低生活保障制度;社区卫生服务体系逐步健 全,新型合作医疗保险参保率达 92.4%;基本养老保险覆盖面 进一步扩大。坚持环境惠民,加快推进“无村区”建设,深入 开展“双清双美” 、 “社区创优达标”等系列活动,继续推进老 小区整治,新增 6 个 200 平米达标社区;宗泽路拓改一期工程 顺利竣工;实现了城乡清扫保洁全覆盖,成功打造出斜桥街、 南门大街南段等城管示范街;平安创建深入开展,
7、1 个技防镇、 6 条技防街全面建成,30 个老小区完成技防设施改造,顺利通 过省复查验收,为建设平安镇江作出贡献。 四是强化环境推动,发展氛围更加和谐。干事创业的环境 更加和谐。按照“党员受教育,群众得实惠”要求,深入开展 先进性教育活动,有效促进各项工作的开展;制定出台区委常 委会议事决策、党政领导干部综合评价实施意见等系列文件, 进一步提高党委决策水平;加强干部管理,构建了“新毛遂创 新业” 、公推公选等新载体;深化党务公开, “三级联动”形成 特色;启动实施“磐石计划” ,党建成果更多地体现在社区优化 服务、农村推动富民、企业加快发展上。文化文明的氛围更加 第 5 页 和谐。组织评选“
8、群贤” , “双新”主题教育活动在全市产 生影响;开展“和煦清风”系列广场文艺演出,廉政文化建设 全市领先;成功举办“共和之美”第三届街头文化节,建成桓 王亭,启动建设古润礼拜寺。社会发展的秩序更加和谐。历时 六年的集资兑付基本完成,京凌大厦全面复工,21 世纪乐园地 块即将盘活;“三小车”整治行动快、效果好。和衷共济的氛 围更加和谐。区人大监督工作、区政协“三百”活动成效显著, 工青妇、科教文体卫等各项工作全面推进,先后获得全国群众 体育先进单位、省级双拥模范区、省科技进步工作先进城区等 诸多荣誉。 回顾一年来的工作,我们面对区域空间小的现实,直面发 展载体欠缺、征地拆迁难等矛盾,经受宏观调
9、控滞后效应的考 验,全区上下付出了辛勤的汗水和艰苦的劳动,尤其是基层的 同志面临的困难多、压力大,功不可没。取得的成绩令人鼓舞, 存在的突出问题还需要全力破解。主要是:要视做大做强 经济总量为第一任务,更加有效地提升规模总量,特别是强化 工业经济的支撑力和抗风险的能力;更加有效地推进载体建设, 加快提高工业园区的项目承载能力;更加有效地创新工作方法, 加快破解拆迁拆违、企业改制等诸多难题;更加有效地提升执 政能力,加快提高领导经济发展与建设和谐社会的水平。总之, 只要全区上下团结一致,创新克难,埋头苦干,我们就一定能 第 6 页 把工作做得更好,把发展得更快更好! 二、立足高起点,精心塑造“创
10、新” 今年的平稳健康发展,为新世纪第一个五年计划画上 圆满的句号。回顾五年历程,经济加快增长、综合实力显 著提升,地区生产总值比“九五”翻了一番多,工业经济成长 为区域主导经济,财政收入跨越 10 亿元大关,利用外资和吸纳 民资取得了前所未有的好成绩;回顾五年历程,发展开辟 新路、内涵特色不断丰富,强力实施“工业强区” 、 “三产兴区” , 大力建设“无村区” 、 “农业特色区” ,积极开发工业园区、构建 特色社区,的发展特色更加鲜明,综合竞争力明显增强; 回顾五年历程,难题逐步破解、社会发展日趋和谐,历史 遗留问题和突出社会矛盾基本得到化解,富民、平安、法治、 文化建设等取得阶段性成果,巩固
11、和发展了政通人和、人 心思进的良好局面;回顾五年历程,思想更加解放、创造 活力不断释放, “罗文精神” 、 “哈佛作风”演化为人的精神 风貌, “创业创新、不屈不挠、求富求变、第一唯一、文化文明” 成为生动的发展实践。 未来五年非常关键,既是实现全面小康的决战时期, 也是率先基本实现现代化的重要时期。对而言, “十一五” 第 7 页 的主要任务,是实现更快更好的发展,重点是做大做强经济总 量。如果说“十五”期间,我们是一边抓化解矛盾一边抓发展, 那么“十一五”时期我们要更加集中精力,心无旁骛,一心一 意地谋发展,一方面保持主城区的繁荣地位,另一方面加快追 赶苏南其他中心城区的步伐。因此,我们要
12、始终保持强烈的发 展意识、为民意识、全局意识和忧患意识,更加自觉地转变发 展理念,创新发展模式,完善发展举措,破解发展难题,矢志 做大做强、做优做特,推动经济规模化发展,促进文明内涵式 提升,加快社会和谐型建设,增创科学发展、率先发展的 新优势。实现“十一五”目标: 我们要以科学发展观统领全局,大力建设“创新” 。推 动新一轮思想解放,让有利于富民强区、 “两个率先”的新鲜思 想更加活跃起来,智慧力量充分迸发出来,使民众自主创业、 企业持续创新、干部争先创优成为的新实践。扶持发展创 新型企业,积极引进高新技术、精尖产品型项目,扶持本地企 业自主创新。全力打造创新型政府,鼓励干部职员创新理念拓
13、展发展思维,更新思路提高工作效率,鼎新方式提升服务水平, 开创各项工作推进、各项事业发展的新局面。全面构建创新型 社会,大力推动全民创造。激励各行各业竞相争创新业,刷新 记录;鼓励社会、家庭积极发明创造、申报专利,推动“发明 新星” 、 “创新青年”群体的形成,大力培育创新型人才、创新 第 8 页 型公民,凝聚起更多的发展智慧和力量。 我们要坚持具有特色的发展路径:突出工业强区,牢 牢突出新型工业化第一方略不动摇,深度实施沿江开发,加快 培植规模企业;突出三产兴区,坚定不移地推进城市化,深入 实施“现代紫气计划” ,加速改造传统服务业、发展现代服务业; 突出统筹建区,推进城乡经济社会联动发展,提升区域发展整 体水平;突出和谐立区,同步建设经济、政治、文化与和谐社 会,促进发展、改革、稳定的良性互动和社会的安定和谐。 我们要打造体现实力的发展板块:形成“一主两副三 沿”的发展布局,重点打造一个商贸中心区,充分放大主城区 的区位优势和资源优势,加快繁荣城市经济;打造广场、 九里街两个商贸副中心,提升城郊结合部的纽带作用和支撑功 能;打造沿江新兴经济带、沿河规模经济带、沿路特色经济带, 依托长江发展物流、造船等新兴产业,依托运河培育大型规模 企业,依托辖区内主要路网发展现代商贸服务业,构筑起 发展的新经济动脉。 通过“十 1 2 3 下一页 第 9 页
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