《在发展劳务经济工作会议上的讲话.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《在发展劳务经济工作会议上的讲话.docx(10页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 在发展劳务经济工作会议上的讲话 特征码 YvYBuEjTODtkQJtLTcHd 同志们: 刚才,*通报了去年以来全市就业再就业工作情况和 今年下半年的工作重点,并对起草贯彻落实市委、市政府 关于加快发展劳务经济决定的实施意见进行了说明,大 家分别对实施意见和市发展劳务经济工作领导小组成员 单位工作职责进行了讨论。希望各部门按照这次会议精神和 市委、市政府的总体要求,履行职责,抓好落实,把再就业工 作和发展劳务经济提高到一个新水平。下面,我讲三点意见: 一、认清形势,充分认识做好新形势下就业再就业工作 和发展劳务经济的重大意义 去年以来,市委、市政府把就业再就业工作列为十项民 心工
2、程,通过进一步落实再就业政策、加大资金投入、实施再 就业援助、大力开发就业岗位、完善就业服务手段等措施,使 全市的就业再就业工作取得了显著成绩,年末全市城镇就业人 员 36.2 万人,比上年增长 6.2,其中安置下岗失业人员再就 第 2 页 业 1.13 万人。今年 15 月份,城镇新增就业 6012 人,其中下 岗失业人员再就业 3718 人,城镇登记失业率 4.1%,劳务输出 总量达到 41.2 万人。这些成绩的取得,是市委、市政府以人为 本、重视民生、正确领导的具体体现,是各部门服务大局、密 切配合、锐意改革、扎实工作的结果,这项工作的稳步推进是 对我市经济发展、社会稳定、深化改革的新贡
3、献,市委、市政 府是满意的。但我们必须保持清醒头脑,认清形势,要看到我 市就业再就业工作面临的形势依然严峻,人们对提高就业质量、 从事体面劳动提出了新的要求。构建和谐社会、解决三农问题、 增加农民收入、促进下岗失业人员再就业是全党、各级政府的 工作重心,必须提高到极端的高度来认识和把握。我市今年就 业再就业的总体工作目标是,全市新增城镇就业 1.4 万人以上, 下岗失业人员再就业 1 万人,新增农村劳动力转移就业 7 万人, 着力解决城乡就业和农民增收两大民生问题。这个目标任务对 于我们这样一个经济欠发达市来讲,可以说是艰巨的,但我相 信通过扎实工作也是能够完成的。 大力发展劳务经济是促进农民
4、增收的重要途径和手段, 不仅关系城乡居民生活水平的提高和社会稳定,还关系到引进 先进生产力,加快推进城镇化和农业产业化,有利于进一步巩 固、壮大县城经济实力,促进城乡经济的协调发展。一是要从 全面建设小康社会的高度来认识抓好劳务经济的重要性。在市 第 3 页 委研究出台加快发展劳务经济决定的会议上,各位领导认 识是一致的,发展劳务经济符合*当前地少人多、农业并 不发达的客观实际,要达到农民人均收入 7000 元的小康社会目 标,必须注重劳务经济的贡献。劳动和社会保障局通过初步调 查, 20XX 年全市劳务收入已占农民人均纯收入的 36,折合 每人 760 元,这个数字说明,劳务经济已成为我市农
5、村经济发 展的重要组成部分。全面建设小康社会,实现全市经济跨越式 发展必须面对三大挑战,即“三农”问题、人力资源结构不合 理问题和生态环境问题三大挑战,解决这一系列难题必须树立 抓经济必抓劳务经济的观念,充分认识发展劳务经济是增加农 民收入、加快积累过程的现实需要,也是致富奔小康、实现农 村人口大规模转移的长远需要。二是加快发展劳务经济,是推 广土地规模经营,实现农村经济结构深层次调整的战略选择。 我市农村经济结构调整还处于浅层次、粗放型、小规模、低效 益阶段,解决这一问题的关键是要大量减少农业人口,让少数 人多种地,使土地集中在少数人手中实行规模经营,规模调整。 三是加快发展劳务经济,是帮助
6、农民转变观念,提高素质的重 要途径。通过加快劳动力转移,使大批外出务工人员尤其是中 青年,置身于经济发展的前沿,思想、文化、技能不断得到提 高,综合素质会产生较大的飞跃。一部分优秀分子在积累了资 金、掌握了技能之后,回乡或进城创业、领办企业,成为农民 致富带头人或产业工人的一部分,对促进我市经济发展将会起 第 4 页 到积极作用。为此,各部门领导要进一步统一思想、提高认识、 增强责任感和使命感,把发展劳务经济作为富民强市,促进城 乡经济协调发展的战略举措来抓。 二、以就业岗位开发为中心全力做好就业再就业工作 做好我市就业再就业工作必须全面落实科学发展观,以 建设和谐*为目标,坚持在发展中解决就
7、业的原则。从就 业和经济增长的关系看,劳动力增长水平和生产率的提高是经 济增长的两大基本要素,因此,解决就业问题直接关系到经济 增长。就业再就业工作要以新增就业岗位和控制失业率为目标, 扶持发展就业容量大的服务业和劳动密集型产业,加快发展第 三产业,创造更多的就业岗位,挖掘就业潜力,拓展就业空间。 要根据我市市情,突出“绿色就业、旅游就业、输出就业”三 大品牌战略。要通过实施民心工程,深入开展就业援助行动, 建立长效化、制度化、规范化的再就业援助体系。要统筹城乡 就业培训,搞好就业服务。 具体工作中除了继续抓好各项优惠扶持政策落实、再就 业项目招投标、小额贷款、再就业培训等项工作外,要针对下
8、岗向失业保险并轨的实际需要,加大就业岗位开发力度,要特 别关注就业困难群体的就业岗位援助,开发一批公益性就业岗 第 5 页 位。要在全市扎实推进“9933”援助工程,在三年时间内,培 育扶持社区就业实体 90 个,扶持自主创业“小老板”900 个, 开发社区就业岗位 3000 个,安置下岗失业人员 30000 人。有关 部门要按照指导方案的要求抓好贯彻落实。 三、围绕“六个转变”做强做大劳务经济 今后一个时期,我市发展劳务经济的总体要求是:贯彻 落实中发20XX20XX两个一号文件、市委市政府发展劳务 经济的决定和今天大家讨论的这个实施意见 ,以增加农民 收入为核心,围绕“六个转变” ,突出解
9、决好外出就业苦于无门 路、难于无技能、困于无保障的问题,强化组织引导,搞好就 业服务,全力开创发展劳务经济的新局面。 第一,从抓培训入手,使输出人员素质由低层次向高层 次转变。当前,我市农村劳动力素质不高,高中以上文化程度 的仅占 8左右,输出人员中技能人员仅占 20左右。输出人 员大多数从事体力劳动,工资待遇相对较低,输出结构处于低 层次,也使一些有一定素质要求的用工合同得不到满足。抓好 农民素质的培训提高,不仅是当前转移就业的需要,而且是提 高全民素质长远目标的需要,为此,必须大力加强农村劳动力 转移培训,一要整合现有职教资源,建立健全培训体系。按照 第 6 页 市场化、社会化原则,整合利
10、用全市各类培训资源,组建集团 化培训网络,形成政府统一领导,劳动、教育部门牵头负责的 输出培训工作格局;二要继续推进农村劳动力转移培训阳光工 程,广泛深入开展针对农民转移就业需要的引导性、技能性、 创业培训和农业科技培训。三要提高培训的针对性、实用性, 要认真调查分析用工企业的用工需求、用工结构和技能要求, 有针对性地开展培训。比如,我市铁矿业的发展必然需要大量 不同层次的专业操作人员,这个市场有多大,我们应该认真研 究利用好。总的要求是,要在总结以往工作的基础上,深入分 析存在的问题,不断总结经验,让农民通过培训真正提高素质, 让这项党和国家的惠民政策真正惠及于民,通过几年的努力, 使我市的
11、输出层次得到质的飞跃和提高。 第二,从抓就业引导入手,使输出组织形式由自发性、 零星式、小批量向有组织、成建制、大批量、有序化转变。从 统计情况看,全市只有 40左右的劳务输出为有组织、成建制 的输出,组织化程度不高,输出的主要形式还停留在自发性、 零星式和小批量,造成外出务工人员权益得不到保障、整体输 出规模较小、*担大型工程任务能力差、输出品牌不亮等 问题,与发展劳务经济的要求很不适应。为此,必须提高组织 化程度,实现组织方式的转变。一是要靠正确引导,充分依靠 乡镇党委政府、乡镇劳动保障事务站、新闻舆论的正面引导, 第 7 页 使富余劳动力认识到有组织输出的益处所在。二是要与用工单 位,特
12、别是大公司、大企业集团建立紧密的合作伙伴关系,着 重搞好定单定向输出。三是放开搞活职介,积极稳妥地发展各 类劳务中介组织,凡是年输出 500 人以上的乡镇和民营机构都 可申办劳务中介组织。四是要充分发挥劳动保障等部门、职业 学校、在外务工能人的主导作用,通过政府部门的引导、职业 学校的积极组织、在外能人的成建制带动提高组织化程度。 第三,从抓开发新的输出渠道入手,使输出市场由集中 京津向开发其他地域转移。近年来,我市充分利用毗邻京津的 区位优势,充分依靠京津市场,使我市的劳务输出有了稳固的 根基。京津用工市场对于我市具有得天独厚的优势,我们必须 抓住毫不动摇,但要扩大我市的输出规模,还必须拓展
13、新的输 出地域,主要是两个领域,一是国内领域,我们应该按照国家 宏观经济政策和经济发展水平,把沿海城市、经济发达城市、 西部大开发城市作为拓宽国内输出渠道的重点,建立合作关系。 重点放在新地区、新行业、新客户的开发上。今年下半年要在 北京召开一次劳务经济推介签约联谊活动,对当前正在进行的 劳务推介联谊活动进行总结,发布信息,拓展渠道,推动合作。 二是积极探索国际劳务输出途径。我市国际劳务是个弱点,我 们要多想办法、积极尝试,主动与有输出渠道的行业组织、职 介机构取得联系,在积极稳妥的原则下,不断扩展我市的国际 第 8 页 劳务。三是在抓输出的同时要重视抓好就地转移就业,从去年 的情况看,我市就
14、地转移就业的农民有一定幅度提高,主要原 因是我市工矿业发展、公路交通建设、农业产业化和小城镇建 设加快带动的优势。我们必须十分重视就地转移在促进农村劳 动力就业中的作用,必须认识到随着我市农业产业化发展、基 础设施建设、文明生态村建设、大避暑山庄旅游格局的形成, 就近就地转移就业必然成为农村劳动力转移的又一重要渠道, 应该给予高度重视,为农民创造应有的转移就业环境。 第四,从提高就业质量入手,使输出就业岗位由短期临 时性就业向长期稳定性就业转变。提高就业质量实现相对稳定 就业,是农村劳动力在转移就业过程中必然提出的新要求。农 民工输出的岗位多年来是苦、脏、累、险岗位,大多是临时性 就业,没有长
15、期保证,可以讲是朝夕有别,但是随着社会经济 的不断发展,就业权力的有效保障、体面劳动、稳定就业的要 求自然成为人们的新要求,这符合社会发展规律,也合情合理。 为此,我们必须抓输出质量,把重点放在建立一批工资待遇较 高、合同时间较长、专业化水平较高、生产生活条件较好的劳 务合作上。 第五,从建立机制入手,使输出人员权益由无保障向有 效维护转变。近年来,农民工一直是城市就业的弱势群体,合 第 9 页 法权益得不到有效的维护和保障。去年以来,全国对清理拖欠 农民工资问题进行了专项治理,取得了突出成效,但是不签定 劳动合同、工作超时、不缴社会保险、工伤事故得不到补偿、 子女上学得不到公平对待等问题仍然
16、十分普遍,有的地方多年 工资待遇不变,出现了“民工荒” 。我市是输出型地区,但已经 出现很多招工信息招不到人的现象,根本原因无非两方面,一 是我们自身的经济发展了,务工与就地转移的收入相对缩小; 二是外出打工的合法权益得不到有效保障。为此,我们要把维 权问题重视起来,劳动保障部门要制定具体办法,工会部门要 积极参与,要与输出地有关部门积极探索、密切配合、共同研 究解决具体问题,探索建立维权机制,让农民工权益得到有效 保障。 第六,从打造品牌入手,由劳务“游击队”向“正规军” 转变。当前,劳务经济已进入品牌经济时代。国外的菲律宾女 佣、英式管家等都是世界知名劳务品牌,国内的“米脂婆姨” 、 “蓝
17、田厨师”等在激烈的市场竞争脱颖而出,显现了强大的生 命力。泉州以制鞋为主导产业,他们提出的思路是把产业做大、 把企业做强、把品牌做亮,政府出资支持品牌、奖励品牌,对 此,我们应该有所借鉴。我们*同样要树立自己的劳务品 牌,抢先形成自己的品牌,在劳务市场上占领先机。我们常说, *人口音纯正、勤劳质朴、为人正直,这是我们的品牌, 第 10 页 但是必须在此基础上精心打造*更响亮、更有影响力的品 牌,我认为应该从三个方面去抓,一是通过培训去创品牌,二 是通过政府引导去树品牌,三是通过后续化服务去亮品牌。我 们要充分挖掘特色技能、工艺,通过能人和专业队伍带动,把 具有特长的劳动力组成“人才方阵” ,突出个性,错位发展,变 一般化输出为特色化输出,把劳务“游击队”变成“专业化军 团” ,全方位推进品牌战略,形成“一县一品、一校一品”的格 局,形成自己的劳务优势,最终占领市场,巩固市场、扩大市 场。 同志们,就业再就业和劳务经济工作关乎民生的大事, 这两项工作任务艰巨,希望大家高度重视。各级各部门要从提 高党的执政能力和广大党员发挥先锋模范带头作用的着眼点出 发,立足自身岗位,扎实为民谋民、办事,让老百姓切实感受 到党的关怀和温暖。希望大家同心协力、开拓进取、扎实工作、 甘于奉献,把我市的就业再就业和劳务经济工作抓紧抓实抓牢, 推上一个新台阶。
链接地址:https://www.31doc.com/p-569828.html