在上半年经济运行形势分析会议上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在上半年经济运行形势分析会议上的讲话 特征码 tajPQfyEnLGmwcCJYQIk 今天,我们召开*上半年经济运行形势分析会议,主要 是通报和分析上半年经济运行情况和形势,总结经验,找出差 距和存在的问题,提出针对性的措施,动员全*上下进一步坚定 信心,振奋精神,认真做好下半年的经济工作, 确保全面完成 今年各项经济和社会发展任务。下面我讲三个问题。 一、 上半年我*经济运行保持了良好态势 今年以来,我*各级以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工 作会议精神,按照*党委五届五次全委(扩大)会议和*经济工 作总结表彰大会的部署,
2、紧紧围绕“发展壮大*团、致富职工群 众、增强戍边实力”的总体目标,紧持以人为本,树立全面、 第 2 页 协调、可持续的发展观,进一步加大了改革开放、经济结构调 整、强化管理和完善社会保障体系等方面的力度,大力弘扬求 真务实精神,团结和带领广大干部职工群众,谋发展,务实事, 求实效,克服了较为频繁的各种自然灾害等不利因素的影响, 经济实现了持续快速健康发展,为完成全年经济社会发展目标 打下了良好基础。总的来看,时间过半,任务过半,经济运行 呈现出以下六大特点: (一)经济持续稳步增长,总体效益进一步提高。 上半年,全*累计实现生产总值*。从计划完成情况看, *。分行业看,*。从行业分单位看增盈减
3、亏的依次是:*。 从行业分单位看增亏减利的次序是:*。 (二)农业生产计划全面落实,农业生产形势喜人。 第 3 页 一是春耕春播工作进度快,质量好。各*克服了前期低温、 大风、暴雨、冰雹等不利因素的影响,抢时机、抓进度,高标 准、高质量地完成了春播任务,全*完成播种面积 80 万亩。二 是粮食生产得到高度重视,各*认真贯彻*农业和粮食工作会议 精神,进一步提高了对粮食安全重要性的认识,从讲大局、讲 政治的高度抓好粮食生产,严格落实种植任务。全*完成粮食播 种面积 12.53 万亩,完成*计划的 110.3%。其中小麦播种面积 6.4 万亩,完成*计划的 111.69 %。三是种植业结构调整取得
4、明显 成效。全*经济作物面积不断扩大,在粮食作物比上年增长 20.4%的情况下,经济作物面积增长 0.7%,粮、经、草作物比 重达到 16:56:15。果蔬园艺业发展势头良好,全*已建设温 室大棚 1088 座,面积 577.98 亩,建拱棚 666 座,面积 342.5 亩。全*完成造林面积 5.49 万亩,其中退耕还林面积 4.01 万亩, 常规造林 1.48 万亩。四是畜牧业发展步伐加快。上半年全*各 类牲畜存栏 58.38 万头(只) ,肉类产量 3314 吨,同比增长 34.3%,奶类产量 1524 吨,同比增长 13.35%。水产品产量完成 1017 吨,同比增长 21.5%。千名
5、干部帮扶畜牧业空白户活动取 得新的成效,4 月份以来银行及信用社为我*发展畜牧业提供贷 款 1600 余万元,职工养畜积极性空前高涨,畜牧业逐步向规模 化、专业化方向发展。*等*的一批养殖小区初具规模,全*300 第 4 页 只以上的养殖大户达到了 210 户。五是各种新科学新技术的推 广应用力度加大,管理加强,各种作物目前长势喜人,丰收在 望。农业新技术广泛推广应用,其中节水灌溉 21 万亩、种子包 衣 28.5 万亩、精量播种 28.3 万亩、联合整地 47.8 万亩,播前 土壤封闭 36.5 万亩,模式化栽培 50.16 万亩,地模栽培 24.26 万 亩,小麦调追肥 5.22 万亩。畜
6、牧业高频多胎繁育、品种改良、 饲草高产栽培及加工、暖棚养畜、疫病防治技术等,使农业生 产的科技含量和现代化水平继续提高。六是农业基础进一步加 强,机械作业质量有明显提高,条田整治全面起步,并已产生 较好效果。 (三)工业经济运行速度平稳,亮点增多。 6 月未全*完成工业增加值 4653 万元,同比增长 14.9%,增 幅比去年同期增长 3.7 个百分点,完成*进度计划的 103.4%。 总体看,工业生产呈现出四个方面的特点:一是股份制企业和 龙头企业增速较快,成为拉动工业增长的主要动力。澎润土公 司、电力公司、煤矿等一批龙头企业起到了显著的带动作用。 第 5 页 主要工业产品产量增幅较大。毛线
7、、云母纸、水泥预制品、双 色印刷品、活性白土、澎润土粉、原煤等成倍增长。二是水泥 建材、番茄酱加工、电力整合等一批工业项目顺利投产,成为 新的亮点。三是产销衔接保持较好水平。6 月未累计实现销售 产值 13119.8 万元,累计产销率为 93%,同比提高 1.7 个百分 点。四是一批困难企业和破产重组企业克服种种困难,重新启 动生产,充分利用闲置资产,积极寻找新的生产门路,千方百 计安排下岗职工就业,生产经营出现新的转机。五是企业内部 管理得到加强。工业企业突出抓好以成本管理、财务管理、产 品质量管理、市场营销为重点各项基础管理工作,企业经营管 理水平不断提高。 建筑业紧紧抓住施工黄金季节,大
8、力开拓市场,多方承揽 任务,一批项目陆续开工建设,遏制了前五个月的负增长势头。 6 月末,全*累计完成固定资产投资 7515 万元,同比增长 5.5%。建筑业完成增加值 1899 万元,同比增长 5.8%。4 个*重 点小城镇建设、1100 户危旧住房改造、20 余幢商品住宅楼开发 等一批基础设施建设项目和社会事业项目顺利实施。目前累计 新建住房 9899 户,完成总目标的 86.08%,高于*平均水平,排 在*第三位。 第 6 页 (四)服务业保持良好发展态势,招商引资工作取得积极 进展。 6 月未,全*累计完成社会消费品零售总额 13176.1 万元, 同比增长 23.3%。其中批发零售贸
9、易业零售额 11447.7 万元, 同比增长 26.1%。餐饮业零售总额 1463.9 万元,同比增长 11.9%。 完成货运量 30.7 万吨,同比增长 6.2%,货物周转量 5817.9 万 吨公里,同比增长 2.4%,客运量 54 万人,同比增长 4%。连销 经营、物流配送等现代流通方式逐步成为流通领域发展的主导 方向。由*供销公司集中采购、库存、供应全*主要农用物资, 减少了农资供应的中间环节,降低了经营成本,减轻了职工负 担。银行支持力度进一步加大,上半年完成贷款 71135 万元。 其中农牧业贷款占 66.8%。以金融保险、社会服务、旅游、房 地产业为代表的新兴服务业发展势头强劲。
10、 第 7 页 民营企业和招商引资工作取得新的进展。6 月未,全*招商 引资项目 8 个,其中疆内项目 5 个,项目资金 1802.8 万元,疆 外项目 3 个,项目资金 2810 万元。项目总投资 4612.8 万元, 同比增长 500.6%。目前已到位资金 1162.8 万元,同比增长 227.2%。同时,油化公司与法国阿克波罗油脂集团、膨润土公 司与中国材料集团就经济技术开发与合作方面达成了合作意向, 合作前景看好。 (五)各项改革措施进一步到位,改革步伐明显加快。 农牧*紧紧围绕“两自主” 、 “两扩大” ,狠抓*1+3 文件的落 实,土地固定率进一步提高,承包年限普遍延长,两费自理率
11、明显提高,*收费增加,实力增强。基层民主权利进一步扩大, “两公开”得到全面落实,职工代表大会制度不断完善,民选 连长达到 100%。工交建商企业继续认真贯彻落实*1+8 文件精神, 紧紧围绕产权制度改革这个核心,以股份制改革为重点,规范、 完善企业运行机制,促进*国有企业改革的健康发展。上半年积 极筹划屯南(集团)股份公司的组建,兴建由 xq 伊力特与*共同 第 8 页 出资,伊犁南岗水泥建材有限责任公司牵头的伊犁特*建材有限 公司;成立了有*煤矿、183 团煤矿和 187 团煤矿联合重组的屯 南煤业有限责任公司;一些企业投资主体多元化的格局正在形 成。机构改革全面推进,*、团机构改革稳步实
12、施,顺利组建了 中心*。 (六)坚持以人为本,经济社会各项事业全面协调发展. 坚持统筹经济与社会协调发展,把促进人的全面发展作为 工作的出发点和落脚点,高度重视科技、教育、文化、卫生等 各项社会事业的发展。加快了疾病预防控制体系、突发性公共 卫生事件救治体系和疫病报告网络体系建设,增强了对突发公 共卫生事件、重大疫情和新发传染病的快速应急反应和处置能 力,取得了防治高致病性禽流感的阶段性胜利。加大了对科技 的投入力度,新科学、新技术得到广泛推广应用。教育基础设 施得到加强,教育教学质量进一步提高,学龄儿童入学率、初 中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高,*高级 中学高考上线率达到
13、97%。医疗卫生事业取得新的成绩,*医院 第 9 页 依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得 了各族群众的信任,门诊率、住院率、治愈率大幅度提高,取 得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等 社会事业健康发展。就业和再就业工作取得新的进展,累计安 置就业人数 1327 人,完成年计划的 73.8%。其中下岗失业人员 再就业 325 人,新增劳动力就业 1002 人。社会保障工作稳步推 进,养老扩面工作取得新突破,基本养老保险足额发放率 100%。由于经济发展形势良好,结构调整力度大,加之农副产 品价格的上涨,上半年在岗职工工资总额 7864.6 万元,同比增 长
14、9.4%。 (七)党的建设进一步加强,干部作风明显好转。 通过坚持不懈地开展理论学习教育活动,不断加强党的思 想、组织和作风建设,进一步增强了各级领导干部践行“三个 代表”重要思想的自觉性和坚定性。各级领导干部大力转变工 作作风,深入基层调查研究,切实为基层一线服务,为职工群 众脱贫致富出主意,想办法,帮助他们解决生产生活中遇到的 第 10 页 实际困难和问题,为*、企业的发展和职工增收,付出了积极的 努力。特别是今年以来,*各农牧*普遍遭受较为频繁的大风、 低温、冰雹、洪水等自然灾害,185 团、186 团等边境一线*受 灾尤为严重,*党委号召全*上下积极开展救助捐增活动,上半 年共捐款近
15、50 万元,并组织广大职工群众抗灾自救,恢复生产, 受到群众一致好评。 二、 正视当前存在的困难和问题 今年以来,*整体经济运行情况良好,但我们决不可盲 目乐观,还要清醒地看到,当前经济运行中还存在许多必 须引起我们高度重视的新情况、新问题,突出表现在以下七个 方面: 第 11 页 (一)受自然灾害的影响,农业丰产丰收仍面临许多不确 定因素。今年农牧业频繁遭受大风、冰雹、洪水、病虫害等灾 害侵袭,特别是 185 团、186 团、青河农场等边境一线*发生大 面积冰雹灾情给农业生产造成较大影响。截止 6 月底,全*各类 农作物累计受灾面积 11.64 万亩(次) ,成灾面积 6.56 万亩 (次)
16、 ,绝产绝收 5.21 万亩(次) ,重播、改播及补种面积 3.63 万亩(次) 。今年以来,化肥、地膜、成品油、煤、电、 水及种子等生产资料价格都有不同程度上涨,使农业生产性支 出上年增加 10%左右,将直接影响今年的农业收益和农工持续 增收,对此不可掉以轻心。 (二)工业企业增长缓慢,经济运行质量不高。一是企业 亏损面占到 65%。上半年工业企业累计亏损 237 万元,同比仅 减亏 41 万元。 二是“两金”占用率高。上半年*国有工交建商 企业“两金”占用达 10405 万元,较上年减少 2.13%。三是产 成品库存 5596 万元,同比持平。四是*工业企业的结构、档次 和规模不合理,缺少
17、技术装备水平较高、产品市场占有率较高、 经济效益好的工业项目支撑。五是企业方方面面管理还很粗放, 还不够严格、规范,跑冒滴漏现象严重。 第 12 页 (三)资金紧张,固定资产投资增长缓慢。从投资增长看, 我*呈现投资不足现象,上半年全*固定资产投资仅增长 5.5%, 比上年同期降低 8.3 个百分点,远远低于自治区、*增长水平。 从投资渠道看,*固定资产投资主要是国家投入,自有资金投入 很少,社会融资能力太弱。由于国债资金逐年减少,*固定资产 投资的资金面临严重困难,加上国家控制信贷规模,加剧了*资 金紧张局面。从投资收益看,*固定资产投资大都用于基础设施 建设和职工群众生产生活条件的改善,直
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