在欠发达地区建设社会主义新农村研讨会上的发言.docx
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1、第 1 页 在欠发达地区建设社会主义新农村研讨会上的发言 特征码 NTvEqNMJzTDtnzsGJUXX 在欠发达地区建设社会主义新农村(泾川)研讨会上的发言 中共市委副书记、市长 (20XX 年 7 月 9 日) 尊敬的各位领导,各位专家,同志们: 在这景色宜人、生机盎然的美好季节里,由中央党校社会 发展研究所、中共甘肃省委新农村建设领导小组办公室和 市委、市人民政府共同主办的“欠发达地区建设社会主义新农 村(泾川)研讨会”今天隆重召开了,这是我市政治生活中的 一件大事,也是我市农村发展史上的一件盛事。把这样一个重 要会议放在召开,充分体现了各级领导和各个方面对欠发 达地区的高度关注和重视
2、,体现了中央党校和省委、省政府对 工作的关心和支持,必将对我市乃至欠发达地区的新农村 建设产生重大而深远的影响。借此机会,我代表中共市委、 市人大、市政府、市政协和全市 224 万人民,对各位领导、各 位专家学者远道而来出席会议、不辞辛劳检查指导我市工作表 示热烈的欢迎!对长期以来关心支持发展的各位领导、各 界人士表示衷心的感谢!下面,我就市的基本情况和建设 第 2 页 社会主义新农村的一些做法作以简要汇报,不妥之处,敬请各 位批评指正。 市地处陕、甘、宁三省(区)交汇处,是甘肃东部重要 的区域性中心城市。全市辖 6 县 1 区,总面积 1.1 万平方公里, 总人口 224 万人,其中农业人口
3、占到 80。312 国道横穿全境, 宝中铁路纵贯南北,正在修建的平定高速、银武高速和即将开 建的西平铁路、天平铁路,将使成为甘肃东部重要的交通 枢纽;全市森林覆盖率达到 22.3,庄浪县被评为全国第一个 梯田化模范县,泾川县被命名为全省实现绿化第一县、全国造 林绿化模范县;被农业部划定为全国苹果优势产区,是甘 肃主要的优质果品基地和绿色畜牧基地,已形成百万亩苹果和 百万头肉牛的规模优势;煤炭资源富集,华亭煤田为甘肃省第 一大煤田,是全国 13 个大型煤炭基地之一;煤电基地建设步伐 加快,未来五年将形成 600 万千瓦的装机容量,国家 750 千伏 输变电工程的开工建成,又将使成为西北重要的电力
4、枢纽。 以国家首批 4A 级风景名胜区崆峒山为龙头的旅游业快速发展, 年接待游客百万人次以上,被评为中国最值得外国人去的 50 个 地方之一。 多年来特别是改革开放以来,在中央和省委、省政府的正 确领导下,在各有关部门和社会各界的大力支持下,已培育形 成了煤电、金果、红牛、旅游四大主导产业, 发展环境不断优化,去年被评为 12 个浙商(省外)最佳投资城 第 3 页 市之一,全市人心齐、人气旺、活力强、发展快。 “十五”期间 各项经济指标均保持两位数的增速,20XX 年 GDP 达到 110 亿元, 财政收入迈上 12 亿元台阶,综合实力明显增强,城乡面貌发生 新的变化。特别是农村经济有了长足发
5、展,农民生活水平不断 提高。进入新世纪以来,市委、市政府立足新的起点,围绕建 设小康社会的总体目标,坚持以培育特色产业、改善基础条件、 建设小康住宅为重点,在基础条件较好的村大力实施“千村百 乡”小康工程,共建成小康村 227 个,占 13.6,为全市推进 新农村建设奠定了一定基础。 中央作出建设社会主义新农村的重大战略决策后,我们针 对农业基础薄弱、农民增收渠道狭窄的市情实际,深入学习领 会党的十六届五中全会精神,准确把握“二十字”方针内涵, 坚持以科学发展观为统领,以建设小康、和谐、魅力 为目标,以发展农村经济、增加农民收入为根本任务,坚 持规划先行、产业支撑、政府引导、群众参与、设施配套
6、、分 步实施,启动了以“五新一好” (发展新产业、建设新村镇、培 育新农民、建设新经济组织、塑造新风貌,创建好班子)为主 要内容的新农村建设工作。通过宣传引导,积极探索,确定的 102 个新农村建设示范点的产业开发、设施配套和小康住宅建 设进展顺利,56 个“三清五改” (清洁家园、清洁村庄、清洁 道路,改水、改路、改厨、改厕、改圈)试点村村容村貌明显 改观,生产生活条件有了新的改善。特别是泾川县按照“生态 第 4 页 奠定基础、产业增加收入、居住提升文明、城乡一体推进”的 思路,探索出的产业支撑型、项目带动型、城镇拉动型、商贸 服务型、生态移民型等五条新农村建设路子,为全市做出了示 范。全市
7、新农村建设呈现出科学规划、群众参与、点面结合、 合力推进、统筹发展的良好势头。我们的主要做法是: 规划是先导,坚持以科学规划引导具体实践。建设社会主义新 农村既是一项长期的战略任务,又是涵盖农村经济、政治、文 化、社会等方面的一项系统工程。必须坚持规划先行、分步实 施、稳步推进,才能确保新农村建设健康有序进行。为此,我 们在规划制定上突出前瞻性、长远性、群众性、整体性、实用 性,统筹安排产业发展、基础设施配套、村镇和住宅建设、社 会事业发展、农民教育培训等各项任务。在深入调研、广泛论 证的基础上,制定了关于大力推进社会主义新农村建设的实 施意见及实施方案,确立了“五带两区一园”的新农村建设 具
8、体构想,即建设以煤电、草畜、果菜、旅游和 312 国道主干 线为主的特色产业“五大经济带” ,抓好泾河川区新农村建设示 范区、现代农业产业园和崆峒旅游经济开发区“两区一园”建 设。县乡两级也结合实际,对县域发展、产业布局、城镇建设、 村庄改造等作出了具体的规划和安排。按照“客观科学、尊重 群众、有利生产、方便生活、设施配套、分步实施”的要求, 开展了村镇建设规划修编工作,目前已完成 82 个乡(镇)180 个村庄详细规划,为新农村建设勾画了蓝图,起到了起点较高、 第 5 页 起步较快、规划引领的作用。 增收是核心,坚持以生产发展促进农民增收。建设社会主 义新农村首要任务是加快农村产业开发,切实
9、提高农民收入水 平,从而为新农村建设奠定坚实的物质基础。近年来,我们不 断优化思路,突出重点,从战略性主导产业、区域性优势产业、 地方性特色产业三个层次上加大农村经济结构调整力度,促进 了农民收入稳步增长。目前,全国优质果品基地、绿色畜牧基 地、全省煤电化运基地、黄土高原人文生态旅游四大基地初具 规模, “煤电” 、 “金果” 、 “红牛” 、 “旅游”四 大产业已成为城乡经济发展的重要支柱,全市地区生产总值的 60%来自于四大产业。尤其是草畜、果菜产业和劳务经济已成为 拉动农村经济发展的“三驾马车” 。建成了诸如恒兴果汁、旭康 肉食、西开牧业、伊壮乳业等一批龙头企业,特别是百兴制革 已成为全
10、国最大的鞋面革生产企业;“金果”作为全国第 一个市级苹果类证明商标,实现了直接出口;“红牛”证 明商标已被国家商标局受理;全市果产业和牛产业生产总值在 农村经济中的占比达到 40%,农民收入的 50%来自于这两大产业。 年输出劳务 35 万人左右,仅此一项农民人均增收 657 元。相当 一部分群众靠种果、养畜和外出务工走上了致富路;全市每年 约有 3.4 万农民转向二三产业,实现了向市民的转变,城镇化 水平由“九五”末的 14.5%提高到“十五”末的 21.6%,初步形 成了城乡互促共进的发展局面。 第 6 页 农民是主体,坚持以尊重农民意愿、提高自身发展能力为 前提,进一步激发广大农民投身新
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