在县纪委第四次全会暨全县反腐败工作会议上的发言 .docx
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1、第 1 页 在县纪委第四次全会暨全县反腐败工作会议上的发言 特征码 KgEahWgsoTcBCmdznQAQ 开展先进性教育 加大反腐败 力度 今天是纪委全会扩大会,也是一个工作会。关于工作部署 的内容,刚才劲松同志作了报告,德生同志宣读了文件,耀华 同志作了讲话,这都是经过县委常委会研究讨论通过的,我完 全同意。现在的关键是加大落实的力度。下面,我想就全县反 腐倡廉工作需要把握的一些要点和要求,讲几点意见。 一、坚持教育先行 最近,胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上再次警示全 党:“执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败 而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。 ”不廉政,谈不上党的
2、先进性建设;不反腐败,保持党的先进性就是一句空话;要想 扎扎实实地加强党的先进性建设,就要毫不留情地惩治腐败。 行动的坚定源于思想认识的提高,加强廉政教育是拒腐防变的 基础性工作。加强教育,首先要解决思想观念问题。从腐败产 第 2 页 生的根源看,现在有两个方面的因素还存在着。一个方面就是 封建意识、小农经济思想在执政理念、执政行为上还有根深蒂 固的影响。譬如说:有些同志一当上领导,就搞裙带风,喜欢 用屋门口的人,设法选调几个“忠于”自己的人,这就是封建 意识的遗毒。这样的领导肯定没有威信,肯定要脱离一大批人, 到头来必然使领导班子不团结,领导本人成为孤家寡人。因为 一个领导同志的工作,要靠集
3、体的智慧,要靠一班人的全力支 持,要靠一批忠于党和人民的干部的齐心协力,决不可能靠几 个“忠于”自己的人去左右形势。但对此也要作个客观实在的 分析。相当一部分老百姓骂你,斥责这种行为,但自己如果遇 到机会可能同样也不放弃、也不拒绝,这是目前的一种文化现 象。说明在目前这个经济社会发展的历史阶段,封建意识仍然 根深蒂固地存在着。在舆论上至少是非官方舆论上,某人安排 自己的人还没有臭到老鼠过街、人人喊打的地步,没有成为压 倒性的正面舆论,这就说明封建意识在思想观念上仍然顽强地 跟党所强调的做斗争,渗透力非常强,这是我们思想观念上需 要克服的一个方面。另一方面,随着市场经济的发展,等价交 换思想也在
4、影响着我们的执政行为。权钱交换、权色交易等都 是市场经济条件下的负面影响、消极影响在执政行为中折射出 来的。上述这两种来自文化、思想观念的束缚,我们必须下决 心通过廉政教育等途径加以消除。其次,是要增强教育的针对 性。要在分析班子状况的基础上,抓住本单位一个或几个实际 第 3 页 存在的问题,加强教育。要把教育的重点放在各级领导干部身 上,特别是处在管人、管钱、管事关键岗位的领导干部,对他 们进行权力观教育,引导他们正确地用权。要结合开展先进性 教育活动,大力宣传先进典型,突出示范教育,弘扬主旋律, 巩固人们思想信念。要对已经查处完毕的案件适期曝光,以教 育、警示广大党员干部不断提高廉政意识,
5、引以为戒,力求达 到“查处一起案件,教育一批干部”的目的。 二、坚持制度规范 依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途 径。一个单位出现问题,虽然有方方面面的原因,但如果有制 度做保证,就会有效地防止思想观念淡薄、意志薄弱等问题的 发生,保证班子和队伍不出或少出问题。特别是有些危险地带、 容易出问题的关键地带,有了制度保证,就会给干部一个保护, 同时也会从整体上增强我们抵御腐败的能力。目前,我们的社 会不是一个很成熟的社会,依然是一个不断转型、变化的社会。 社会主义市场经济体制还处在不断完善过程中,特别是法制建 设、制度建设还有个完善、成型的过程。在这个过程中间,即 使有些问题认识到
6、了,有要求,但没有体制、法律做保证,还 是会出现一些漏洞。中央之所以强调我们抓制度建设,实质上 就是要求从体制上、从源头上治理腐败,让你想犯错误也犯不 第 4 页 了。当前,我们要突出抓好实施纲要等反腐倡廉各项法规 制度的配套和细化,抓紧对现有的规章制度进行梳理,行之有 效的要继续执行,不完善的要充实完善,该建立的要尽快建立。 要根据腐败问题易发多发的特点和规律,深化行政审批、财政 管理、专项资金管理、干部人事制度等方面的改革,建立结构 合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,用制 度选人用人,用制度管钱管事,用制度规范从政行为,堵塞滋 生腐败的漏洞,铲除腐败现象蔓延的土壤,从源头上
7、预防和解 决腐败问题。制度要真正起到保证作用,关键是要抓执行、抓 落实。制度定了,不能挂在墙上、放在抽屉里,不能发发文件, 以文件的运行作为工作完成标志,而是要具体变成实际工作中 起作用的好办法。关于落实党风廉政建设责任制的问题,重点 还是靠抓班子、带队伍。班子如果是好的,就能保证一个单位 的稳定和责任制的落实。有些单位出问题,大多是因为队伍没 带好。如果一个班子接二连三出案子,一把手即使本身是廉洁 的,也不能说是尽职尽责。各单位各部门的主要负责人都要严 格执行党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责” ,管好自己, 带好队伍,切实担负起党风廉政建设的领导责任。对那些领导 不力,甚至不抓不管,导
8、致严重不正之风长期得不到治理、屡 屡出现腐败问题的部门和单位,要追究主要领导的责任。 三、坚持监督约束 第 5 页 监督约束,就是严格地控权。要建立健全依法行使权力的 制约机制,加强对各级领导班子主要负责人的监督,加强对重 点环节和重点部位权力行使的监督。要继续深入贯彻落实党 内监督条例和党员权利保障条例 ,鼓励讲真话、讲实话, 使党员更好地了解和参与党内事务。同时要支持和保证人大监 督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论 在内的社会监督。要把事前监督、事中监督、事后监督结合起 来,坚持诫勉谈话制度,扩大领导干部经济责任审计的范围, 建立健全审计结果的处置机制,使监督的关口前移
9、。要把监督 工作做到推进“三化”进程中,特别是实施“工业优先”战略 的几大板块中去。 “产业强县、工业优先”不能带“病”运行。 这也是政治问题,大家要讲大局。担负重责、要职的一些同志 都是先进分子,头脑要清醒,要严格要求自己。既要树干事的 形象,又要树廉洁的形象。要坚持自重、自省、自警、自励, 珍惜自己的人格,珍惜自己的声誉,珍惜自己的政治生命,个 人出了问题很可惜,但更重要的是影响了我们整个建设“三个 邵阳”的进程。这里特别强调,在和谐发展的大背景下,要把 反腐倡廉工作做到基层 WW 工作中去,深入重点单位、重点部位, 特别是干群矛盾比较紧张甚至对立的那些地方去,对那些班子 廉政状况作个分析
10、,有针对性加强监督约束,切实解决好“不 符合” 、不和谐的问题。 第 6 页 四、坚持严惩重处 杀一儆百,以儆效尤。要把查办案件作为保证性工作来抓, 做到从严惩治腐败。要以查处领导机关和领导干部滥用权力、 谋取私利的违法违纪案件和解决群众反映的突出问题为重点, 坚决查处群众关心的、影响邵阳改革发展稳定的案件,坚决纠 正损害群众利益的不正之风。对任何违纪违法行为,要旗帜鲜 明地采取措施,毫不留情地予以追究,严惩重处,决不手软。 要有坚定不移的决心、刚正不阿的正气、一查到底的勇气,不 管案件发生在哪个部门、哪个单位,也不管涉及到哪一级干部, 都要知难而进,迎难而上,坚决查办。各级各部门要切实把群
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