对邮政储蓄资金安全管理的新思考.docx
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1、第 1 页 对邮政储蓄资金安全管理的新思考 特征码 iPjFDYORiqQibucfHiwu 近几年,对邮政储蓄机构的监管在各级领导的重视下, 目前已形成了银监会、银监局、银监分局三级监管机构,铜川 银监分局也根据自身工作需要,于近日成立了负责邮政储蓄机 构及政策性银行的监管二科。监管制度也不断得到完善,监管 检查工作逐步走上制度化、标准化的轨道,这对邮政储蓄业务 健康发展发挥了重要作用。但随着邮政金融业务的不断拓展以 及所面临的社会治安形势,邮政储蓄机构资金安全管理工作的 任务将更加繁重。如何加强邮政储蓄资金安全管理工作,笔者 认为: 一、明确邮政储蓄机构内部稽查和保安部门职责 邮政储蓄机构
2、资金安全防范的内容有两个方面:一是“防 内” ,即防止内部人员贪污、挪用储汇资金案件的发生;二是 “防外” ,即防止外部抢劫、盗窃等案件的发生。在当前邮政金 融管理体制下,储汇资金安全管理工作不是储汇一个部门能做 第 2 页 好的事,对内它涉及邮政局内部的保安、人事、视察、财务、 审计等部门,对外它涉及公安局、银监局、人民银行。其中, 稽查和安保部门是其内部监督邮政储汇资金安全管理防范工作 的主要部门,根据它们各自工作的性质和特点,由稽查部门应 主要负责“防内”工作,保安部门应主要负责“防外”工作。 具体讲,储汇局稽查部门检查重点:一是内部控制制度的落实; 二是帐务的核算与组织;三是资金安全;
3、四是案件核查等。安 全保卫部门检查重点:一是储蓄网点安全设施配备建设情况; 二是金库建设与管理情况;三是枪支、经警管理;四是运钞车 管理;五是案件侦破等。 同时,储汇资金安全管理工作也应纳入对邮政储汇局相关 部门的考核,如“防外”工作要纳入对安保部门的考核, “防内” 工作要纳入对储汇部门的考核。此外,稽查部门和安保部门还 要本着“明确分工,各负其责,齐抓共管,密切配合”的原则, 共同抓好储汇资金安全管理防范工作的落实,确保邮政储汇资 金安全。 二、建立风险等级管理,实行等级监管 各级监管部门对邮政储蓄机构的监督检查通常是根据监管 上级的安排部署来完成的,由于地区情况的差异性,加之目前 第 3
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