在全市重点建设工作会议上的讲话(要点) .docx
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1、第 1 页 在全市重点建设工作会议上的讲话(要点) 特征码 tigyuqBHFZxliuUOVGgS 一、要深化对加强重点工程建设的重要性认识 市委、市政府历来十分重视重点建设。特别是去年,我们 认真实施“百项千亿”工程,重大基础设施建设取得明显进展。 全年完成重点建设投资 151.2 亿元,同比增长 60.8%,一大批 重点工程相继动工或建成投入使用,进一步改善了发展硬环境, 促进了全市经济社会持续快速健康发展。当前,宏观经济形势 正在发生深刻的变化,加快重点工程建设,再创环境新优势, 既适逢难得的机遇也面临严竣挑战。各地、各部门要从战略高 度充分认识抓好重点建设的重大意义,全面落实市委、市
2、政府 的战略部署,不断开创重点工程建设的新局面。 (一)抓好重点工程建设是我们认真贯彻落实科学发展观, 加强行政能力建设的重要体现。今年年初,市委九届五次全会 明确提出,要集中精力打好基础设施建设这场硬仗,这是我们 立足温州实际,把握新的发展机遇,为实现我市经济社会全面、 协调和可持续发展而作出的战略决策。从宏观层面讲,重点工 第 2 页 程建设对促进经济发展和社会进步,增强城市的综合竞争力具 有基础性、先导性和关键性的作用,是实施“一港三城”发展 战略的重要支撑,离开了这个支点,我们要建设东南沿海大商 港、国际性轻工城、最具活力的开放城市和滨海山水文化名城 也就无从谈起。从微观角度说,重点建
3、设包括了水利电力交通、 产业化和信息化、科教文卫体、生态与环境、帮扶致富等工程, 涉及经济发展、社会事业、可持续发展、人民生活的方方面面。 抓好这些工程建设,就能够为实现全市统筹发展奠定基础。从 政府自身看,重点工程建设是政府抓好经济和社会发展的重要 基础性工作。重点工程抓得怎么样,既是政府行政能力的体现, 也是对政府工作成效最直接的检验。我们经常讲“为官一任, 造福一方” ,很重要的就是体现在重点工程建设上,体现在为企 业发展创造良好的外部环境上,体现在老百姓对生活质量要求 的满意度上。各地、各部门一定要从贯彻落实科学发展观、加 强行政能力建设的政治高度,进一步增强主动性和自觉性,扎 扎实实
4、推进重点工程建设。 (二)抓好重点工程建设是我们实施大投入、大建设促进 大发展、大提高战略的重要抓手。投入产出是经济学的基本原 理,没有投入就没有产出,就不可能推动经济发展。没有投入, 就不能实现跨越式发展。这几年温州与同类城市的发展差距有 些拉大,一个很重要的原因,就是固定资产投资差距在不断拉 第 3 页 大。温州要缩小与先进城市的发展差距,必须在投入上下功夫。 当然,这些投入必须是高质量、有效益的投入。没有今天的大 投入、大建设,就没有明天的大发展、大提高;没有今天的大 投入、大建设,赶超先进城市就会成为一句空话。我们要确立 “今年高起点、明年新突破、后年大跨越”的投资目标,因为 大家都在
5、发展,如果温州没有超常规的投入、超常规的增长和 超常规发展的勇气,就无法缩小与人家的差距。试想,如果我 们不加大对港口、机场、铁路、公路等交通基础设施投入,我 们怎么能够发挥区位优势,成为区域性领跑城市?如果我们不 加大对电厂、电网等能源设施建设投入力度,全市生产生活用 电严重短缺的状况怎么能够得到解决?如果我们不加大对园区 的投入力度,我们的先进制造业基地建设又如何有效推进、实 现可持续发展?因此说温州经济社会发展所需要的条件和环境, 已迫切要求我们在一些大的工程项目上要有大的动作,要有超 常规投入。我们要大力度推进“百项千亿”工程实施,集中精 力打好基础设施建设这场硬仗,就是要把它作为实施
6、大投入、 大建设,促进大发展、大提高战略的重要载体来抓。通过实施 “百项千亿”和重点工程建设,来带动温州的大投入、大建设, 实现温州明天的大发展和大提高。 (三)抓好重点工程建设是我们优化发展环境,增强综合 实力和国际竞争力的重要途径。当前,区域经济的竞争很大程 第 4 页 度上就是发展环境的竞争,环境就是竞争力。环境包括硬环境 和软环境,硬环境是基础、是载体。要不断增强我市的综合实 力和国际竞争力,就必须坚定不移地加强硬环境建设,努力构 筑适度超前、适应经济持续快速增长的新平台。近年来,尽管 我市基础设施的瓶颈制约已有所缓解,但经济发展是动态的, 目前我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持
7、续快速发展 的要求。加强重点工程建设,就是要解决不相适应和同步提高 的问题,如电力,去年来供应紧张的矛盾再度显现,夏季用电 高峰期温州电网统调最大电力供应约 200 万千瓦,最大电力缺 口 80 到 100 万千瓦左右,不少企业“开四停三” ,生产受到很 大影响,据预测今年可能还会扩大。再如对外交通、港口建设 等,都还远远不能适应现代化建设的客观要求,严重制约了我 市综合实力和国际竞争力的进一步提高。很显然,我市的基础 设施,从“有所缓解”到“基本适应”还有很长的路要走,从 “基本适应”到“适度超前”更需付出百倍努力。我们一定要 下决心,花大力气,再苦干几年,大干几年,实施好“百项千 亿”工程
8、,加快重点工程建设,使温州经济发展的硬环境有一 个质的飞跃,不断增强我市的综合实力和国际竞争力。 二、要明确今年重点工程建设的目标和任务 20XX 年是全面实现“十五”计划、精心谋划“十一五”发 第 5 页 展的重要一年。关于今年工作,不久前召开的市委九届五次全 会和市十届人大三次会议已作了全面部署。总的要求是,高举 邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻党 的十六大和十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全 局,围绕“一港三城”发展战略,更加注重增强实力,更加注 重统筹兼顾,更加注重以人为本,全力以赴破解结构调整、招 商引资、欠发达地区发展“三大难题” ,集中力量打好基础设
9、施 建设、文明城市创建、维护社会稳定“三大硬仗” ,努力实现经 济社会又快又好发展。今年重点建设工作要紧紧围绕上述目标 和要求,突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建 设,大力度推进“百项千亿”工程实施,全力掀起重点工程建 设新的高潮。今年,计划安排重点工程项目 106 个,其中,建 成和基本建成项目 19 个,续建项目 68 个,开工或争取开工项 目 19 个,完成投资 185 亿元以上。在组织实施过程中,要突出 抓好以下几方面: (一)构建枢纽型、网络型的大交通格局。加大投入和建 设力度,加快构建以深水港、高速公路、铁路、航空港为支撑 的现代化对外交通网络。续建状元岙港区一期、龙湾
10、港区,新 建七里港二期等工程,做好乐清湾港区、大小门岛港区、灵昆 港区等前期工作。加快实施温州(洞头)半岛工程、绕城高速 公路北线、诸永高速公路永嘉段、58 省道改建、104 国道乐清 第 6 页 和永嘉段改建、飞云江三桥工程,开工七都大桥、文泰线和 78 省道改建工程,建成金丽温高速公路永鹿段。做好龙丽温高速 公路、绕城高速公路西线、甬台温复线、洞头疏港高速公路、 瓯江过江通道等前期工作。推进温福铁路及其配套设施建设, 争取开工建设甬台温铁路。以适应开通国际航线为目标,加快 温州永强机场扩建,努力提高空港口岸的适航能力。 (二)化大力气缓解要素供应紧张状况。完成温州电厂三 期扩建工程,加快建
11、设浙能乐清电厂,做好苍南电厂和泰顺抽 水蓄能电站的项目前期工作;开工建设 500 千伏温东输变电工 程,建成 500 千伏温南输变电和 220 千伏里垟、五甲、象东输 变电等项目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水 头、飞云、灵昆等重点城镇防洪堤建设,开工建设楠溪江供水、 洞头大陆引水、珊溪水库向平苍供水等工程。全面实施 17 万亩 在建围垦造地工程,开工建设半岛浅滩二期、瑞安丁山二期等 工程,增加土地战略资源。加快用户接入网建设,扩大利用互 联网,积极推进电信、电视、计算机三网融合,促进社会经济 活动的时效化和协同化。 (三)切实加强城市建设和生态市建设。完成城市综合交 通规划,优化
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