安委会“十三五”规划编制工作方案.docx
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1、第 1 页 安委会“十三五”规划编制工作方案 特征码 SxcQSTDJLdqNIiepTjfL 安委会“十三五”规划编制工作方案 根据市政府办公室关于做好全市国民经济和社会发展第 十三个五年规划编制工作的意见 (亳政办20XX13 号)和 省安全监管局关于印发安徽省安全生产“十三五”规划编制 工作方案的通知 (皖安办20XX25 号)精神,为切实做好 我市安全生产“十三五”规划编制工作,现制定编制工作方案 如下: 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,牢固 树立以人为本、安全发展理念和“发展决不能以牺牲人的生命 为代价”的红线意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”
2、 方针,全面认识经济社会发展对安全生产工作提出的新任务、 新要求,明确“十三五”时期全市安全生产工作的思路和举措, 以改革创新为主线,以保障人民群众生命财产安全为责任,以 减少事故总量、遏制重特大事故为重点,以实现到 2020 年安全 生产状况根本好转为目标,科学、严谨地制定安全生产“十三 第 2 页 五”规划,指导全市安全生产工作。 二、编制要求 (一)总体要求。规划编制以全市经济社会发展现状为依据,深 入总结“十二五”时期安全生产工作,科学分析面临的机遇和 挑战,确定“十三五”时期安全生产工作的目标任务,做到目 标科学、任务量化、措施明确,具有较强的前瞻性和可操作性; 突出重点、开拓创新、
3、统筹兼顾,提升规划对安全生产工作的 指导效力,保障规划的有效实施。 (二)科学制定规划目标。立足到 2020 年实现安全生产状况根 本好转的总体要求,研究我市全面建成小康社会的安全生产目 标状况,提出科学客观的“十三五”安全生产总体指标,同时 在重点行业领域设置相应的过程性指标,发挥规划的导向作用。 (三)明确主要任务和重大举措。突出解决影响和制约安全生 产的主要矛盾、关键性与深层次问题,立足构建安全生产长效 机制,并与全市经济社会发展相适应,明确 “十三五”期间安 全生产工作的主要任务,提出预防控制事故发生,推进安全生 产基础保障的工作对策和措施。 (三)开展相关课题研究。分析我市新型城镇化
4、、工业化、产 业聚集区发展带来的机遇和挑战,把解决当前主要矛盾与促进 长远发展紧密结合起来,围绕重点方向、重点行业和领域、重 点项目、重点区域以及重大工程等,加强基础性战略性研究, 第 3 页 提出解决思路和政策措施。 (四)加强重大工程(项目)研究论证。研究安全生产工作责 任体系完善、隐患排查、治本攻坚、科技强安、安全宣教培训、 监管执法能力建设、监管手段创新等方面现状和需求,对在 “十三五”期间拟实施的安全生产重大工程项目开展研究论证。 (五)做好规划间衔接协调。确保规划措施、重大工程项目等 与国家安全生产“十三五”规划、市经济社会发展“十三五” 规划,以及其他有关专项规划相衔接。 三、编
5、制内容和任务 (一)规划的基本内容 安全生产“十三五”规划既是我市国民经济和社会发展“十三 五”规划的专项规划,也是全市安全生产工作的综合性规划, 是全面谋划、统筹安排“十三五”期间安全生产各项工作的重 要指南。规划的基本内容应包括以下 5 个方面: 1. 安全生产现状与面临的形势 总结“十二五”时期安全生产工作的基本情况,以及取得的新 进展、新成效,深入剖析当前安全生产存在的突出矛盾和问题。 结合“十三五”时期经济社会发展状况和对安全生产的影响, 分析研判未来五年安全生产面临的机遇与挑战。 2. 指导思想和规划目标 确定“十三五”时期安全生产工作的指导思想,科学客观的提 第 4 页 出规划期
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