城镇就业者参加养老保险问题的调查.docx
《城镇就业者参加养老保险问题的调查.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《城镇就业者参加养老保险问题的调查.docx(6页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 城镇就业者参加养老保险问题的调查 特征码 dBvoChecsiZzZlYWcxbi 据有关资料显示,年末,全国城镇就业者参加 城镇基本养老保险的约占,省的养老保险覆盖率约 ,但还有近的城镇就业者,没有参加社会养老保 险,其原因主要是两个方面。一方面,是工作理念和理论基础 的原因。近年,社保的工作理念就是“两个确保” ,主要是确保 国有企业职工。面对新情况,有的地方试图作些改革,但大多 数采取比照的办法套用原有的政策。现行的城镇企业职工基本 养老保险政策,是建立在计划经济基础上的,是国有企业改革 的配套政策,目的是为单位“减负” ,单位非正式职工和没有单 位的,自然就不在制度覆盖的范
2、围。机关事业单位的养老保险, 仍然是一个计划经济的模式,且越来越明显地呈现与社会化养 老金制度相反的价值取向。另一方面,是对政策的理解和管理 体制的原因。对建立统一的社会保障社会养老保险体系有 误解。中央作出的是建立统一的企业职工基本养老保险的决定, 但这决不是要对各个社区阶层、各类劳动者都实行这一政策。 对此有的理解僵化,以至为公务员、农民不能搞社会养老保险。 社会保险管理是对社会养老保险的宏观管理,现行体制下,管 第 2 页 理主体重叠,管理层次错位,管理信息失真,政策“打架” ,还 没有统一的机构管理社会养老保险。 要解决好这城镇就业者参加社会养老保险的问题, 必须更新理念,创新政策。
3、一、更新养老保险工作理念。发展社会养老保险事业,就 是为了构建“老有所养”的和谐社会。必须从实际出发,建立 有中国特色的社会养老保险理论、政策、制度、体制,形成以 城镇养老保险为主体、向农村辐射开放并与农村养老保险衔接 协调的、多层次、多形式、可持续发展的养老保险体系。从我 国实际和系统论观点看,社会养老保险体系,包括城镇养老保 险和农村养老保险两大子系,每个子系至少包括基本养老保险 和非基本养老保险。城镇基本养老保险又包括无土地稳定就业 者基本养老保险,如公务员基本养老保险 含财政全额拨款的 事业单位在编干部、城镇各类企业职工基本养老保险等,无土 地非稳定就业者养老保险,有土地就业者基本养老
4、保险。农业 养老保险包括农民养老保险、农垦企业职工养老保险。 二、完善现行的无土地稳定就业者参加城镇基本养老保险 政策。要进一步明确只有公务员和财政全额拨款的事业单位在 编干部才能参加机关事业单位养老保险;非公务员和非财政全 第 3 页 额拨款的事业单位职工、民办企业职工、企业化管理的事业单 位职工,帮工在人以上的个体工商户户主和帮工,统一纳入 城镇企业职工养老保险。实行企业参保缴费和个人参保缴费分 离,企业缴费基数为统计年报的企业工资总额,没有统计年报 的,由有关部门依法确定单位用工人数和单位工资总额。个人 的缴费基数不再封顶,为上年度本地职工月平均工资的 ,个人缴费部分全部记入个人帐户。企
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 城镇 业者 参加 养老保险 问题 调查
链接地址:https://www.31doc.com/p-573473.html