在全区干部大会上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全区干部大会上的讲话 特征码 LJOsxCmTpxksAeygvEDp 同志们: 春节上班后第二天,区委、区政府就召开全区机关干部大 会。其目的主要是:表彰先进,肯定成绩,贯彻全市“机关干 部作风建设年、投资发展环境提升年”会议精神,动员全区广 大干部群众进一步转变作风,优化环境,狠抓落实,不断浓厚 全区上下干事创业、共谋发展的氛围,确保全面完成今年各项 目标任务。 刚才,区委、区政府隆重表彰了 20XX 年度各条战线的先进 单位和先进个人。在此,我代表区委、区政府,向受表彰的先 进集体、先进个人表示热烈的祝贺!向全区广大干部致以新春 的问候,希望大家在新的一年里,以昂扬向上的精
2、神状态,更 加务实的工作作风,干出一番新业绩! 第 2 页 下面,我讲三点意见: 一、肯定成绩,振奋精神,切实增强加快发展的信心和决 心 过去的一年,全区上下认真贯彻落实上级党委、政府的决 策部署,始终以科学发展观为指导,团结和带领全区广大干部 群众,突出重点,扎实工作,圆满完成年初确定的各项目标任 务。全年实现地区生产总值 44.91 亿元,比上年增长 14.1%; 完成全社会固定资产投资 25.95 亿元,增长 23.2%;实现财政 总收入 2.88 亿元,增长 25.7%,其中地方财政收入 1.73 亿元, 增长 22.6%;全社会消费品零售总额 13.26 亿元,增长 14.5%; 农
3、村居民人均纯收入 5076 元,增长 12.5%。在市委、市政府经 济社会发展工作目标考核 10 项量化指标中,我区有 6 项指标增 长率位于全市前三名,呈现快速发展态势,实现了“十一五” 的良好开局。 第 3 页 1、突出加快发展主题,经济快速协调发展。一年来,我们 积极应对各种困难挑战,牢牢把握经济工作主动权,始终突出 加快发展,不断加大工作力度,促进了经济总量的不断壮大。 招商引资成效明显。坚持招商引资“一号工程” ,创新招商方式, 实行部门捆绑招商,突出工业项目、大项目招商。全年招商引 资项目 333 个,到位资金 16.58 亿元,其中新引进 500 万元以 上项目 122 个、千万
4、元以上项目 76 个、亿元项目 5 个,为近年 来新引进项目最多、项目质量最好、到位资金最快的一年。项 目建设加快推进。深入开展“三服务” 、 “项目推进攻关月”和 “百日攻坚”活动,有力推动了重点项目的实施。37 个重点实 施项目全部开工,其中 25 个项目完工建成。特色产业做大做强。 注重扶持培育,特色制造业不断壮大。全区实现工业总产值 61.8 亿元,同比增长 23%,规模企业达到 120 家,其中产值超亿元 企业 6 家。绿色特色农业加快发展,全年实现农业总产值 18.2 亿元,增长 6.4%。现代物流、旅游、商贸、房地产等第三产业 发展较快,其中外贸进出口总额在全市率先突破 1 亿美
5、元。 2、更加注重统筹协调,城乡面貌明显变化。城区建设有序 推进。新城区“五纵五横”沥青路面和地下管网全面贯通,振 兴中路改造全面完成,三中、疾控中心主体工程建成完工。南 苑御景湾、府东苑小区、新城区农贸市场、中心公园等一批重 第 4 页 点项目顺利推进。深入开展“五城联创”活动,切实加强城区 环境卫生整治,市容市貌明显改观。新农村建设扎实开展。建 立部门结对帮扶制度,整合支农项目资金 1.3 亿元,56 个示范、 整治村建设扎实推进,182 个村实行垃圾集中收集处理,完成 康庄工程路基改造 196.6 公里、路面硬化 194.5 公里。下山异 地脱贫、农民饮用水、农民素质培训工程加快推进,全
6、年安置 山区库区群众 2366 人,新增转移就业 12720 人。社会各项事业 全面进步。扎实开展精神文明建设,社会文明程度进一步提高。 重视加强思想宣传工作。全面发展文化、教育、卫生、科技、 广播电视等各项事业。圆满完成农村综合改革。加大污染企业 整治力度,关停化工企业 33 家,乌溪江饮用水源保护区养殖业 污染整治基本完成,国家级生态示范区顺利通过验收。 3、高度重视平安建设,社会更趋和谐稳定。以 3 月份被省 委、省政府命名为“平安区”为契机,始终把 WW 工作放在突出 位置。 “平安”建设不断深化。全面加强社会治安综合治理, 加大社会矛盾纠纷的排查和调处力度,乡镇(街道)综治中心 规范
7、化建设扎实推进。高度重视信访工作,成功开展了省市区 三级领导联合下访活动,对接待的 170 件信访件全部报结,得 到省领导的充分肯定。全面落实安全生产责任制,实现安全生 产事故起数、死亡人数、直接经济损失“三个零增长” 。民主法 第 5 页 制建设不断加强。大力推进依法行政,全面启动“五五”普法, 依法治区进程稳步推进。加大村务、政务公开力度,继续推进 “民主法治村”建设,深化“五步工作法” ,基层民主权利进一 步扩大。社会保障体系不断健全。以完善农村五项社会保障制 度为重点,切实保障困难群众的基本生活。最低生活保障、被 征地人员基本生活保障、低保家庭子女中小学阶段免费入学等 制度得到落实,五
8、保对象集中供养率巩固在 85.5%以上,新型 农村合作医疗参合率达 87%以上。 4、切实加强党的建设,执政能力不断提升。善始善终抓好 先进性教育活动,广大党员素质进一步提高。圆满完成区乡领 导班子换届工作,干部交流力度进一步加大,一批能干事、会 干事、敢干事的干部和一批年轻干部得到提拔重用。通过换届, 班子结构得到优化,领导干部素质得到新提高。深入开展“先 锋工程”和“311”工程,村级班子战斗力不断增强。扎实推进 “一场所两平台”建设,村级组织活动场所建设全面完成, “民 情沟通日”制度得到认真落实,农村党员干部远程教育工作全 面启动。认真落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建 设,切
9、实加强党风廉政教育,党员干部拒腐防变能力进一步提 高。加大执纪办案力度,深化纠风治乱工作,一批违法违纪案 件得到严肃查处。 第 6 页 这些成绩的取得,是省委、市委正确领导、关心支持的结 果,是区乡两级党委政府、广大党员干部和人民群众齐心协力、 团结奋斗的结果,也是社会各界大力支持的结果。在此,我代 表区四套班子向所有为区发展作出贡献的同志们,表示衷 心的感谢! NextPage 二、认清形势,突出重点,切实增强加快发展 的紧迫感和使命感 今年是区乡换届后的第一年。全区上下要进一步统一思想, 深刻认清当前面临的新形势和新要求,感知机遇,感知差距, 感知责任,切实增强紧迫感和使命感,扎实开展今年
10、各项工作。 新的课题要求我们更新观念推动新发展。党的十六届 三中、六中全会分别对贯彻落实科学发展观和构建社会主义和 谐社会作了专门部署,去年年底中央、省委经济工作会议又提 第 7 页 出了“又好又快”的工作新理念。这些新课题要求我们进一步 转变思想,更新观念,推动各项工作。更新观念,结合我区实 际,就是要准确把握“好”与“快”的关系,坚持走具有 特色的发展之路。要充分看到当前我区经济总量小、经济基础 薄弱这个最大的区情,始终把扩张总量作为当前工作的首要任 务,始终把加快发展作为当前工作的主基调。同时在加快发展 的基础上,更加注重发展的全面性、协调性和可持续性,全面 推进经济社会的快速协调发展。
11、 新的形势要求我们抢抓机遇推动新发展。当前,宏观 环境更为趋紧,加上周边地区竞争加剧,客观上也为我区加快 发展增加了压力,同时我区自身还存在一些突出的困难和问题, 这些都使我们在新一轮加快发展中面临严峻考验。但我们也要 看到,机遇和挑战从来都是并存的。能否化压力为动力,化挑 战为机遇,关键是看我们对机遇的认识,关键是看我们抓机遇 的能力。抢抓机遇,当前就是要善于在矛盾中抓机遇,在调控 中找缝隙;就是要切实做好上级精神与我区实际相结合的,吃 透上情,摸清下情,扬长避短,创造性地开展工作;就是要发 挥我区资源、生态、劳动力等优势,紧紧抓住发达地区产业转 移的机遇,赢得更快的发展。 第 8 页 新的
12、目标要求我们优化环境推动新发展。区第十一次 党代会和区第十三届人代会为我区今后五年规划了宏伟蓝图, 明确了工作目标。实现这一新的宏伟目标,要求我们必须在投 资发展环境上实现新的提升和跨越。在当前形势下,只有在软 环境建设上先人一步、胜人一筹,才能吸引更多的资金、技术、 人才等生产要素,才能在区域竞争中赢得主动。全区上下要以 更强的责任感和使命感,立足新起点,围绕新目标,结合区情 实际,创新方法,强化措施,进一步优化我区的投资发展环境, 为全面实施“工业立区、开放兴区、生态建区、特色强区”战 略,加快推进“工业化、城镇化、生态化”建设奠定良好的基 础。 对今年工作年前已作了具体部署,关键是广大党
13、员干部结 合各自实际,抓好落实。在此,我再简要点一点: 1、坚定不移抓招商,着力提升借力发展水平。招商引资仍 然是扩张经济总量,实现我区加快发展的主要途径。要毫不动 摇地坚持招商引资“一号工程” ,始终摆在全局工作的最突出位 置。一是要切实提高招商的主动性。全区上下必须把招商引资 第 9 页 作为重中之重的工作,克服畏难情绪和消极思想,变被动为主 动,不断加大招商引资力度。党政“一把手”要率先垂范,带 头走向招商引资第一线,努力形成一级做给一级看、一级带着 一级干的良好局面。二是要增强招商的实效性。要瞄准那些对 我区经济发展、产业集聚具有明显拉动和支撑作用的规模项目, 瞄准那些低能耗、少污染,
14、以及那些能为我区带来更多财政税 收、就业岗位的优质项目,加大跟踪服务力度,确保项目落地 生根,真正让项目引得进来、稳得下来、发展起来。三是要增 强招商的合力。广大党员干部要发挥自身所长,注重挖掘和收 集信息,积极投身到招商引资工作中。要充分利用各类招商平 台,积极开展以商招商和产业招商,不断创新方法,增强合力, 努力在全区形成人人参与招商、人人支持招商的生动格局。四 是要进一步完善招商引资考核机制。要以考核机制的完善,进 一步明确招商重点,力求在大项目、第三产业项目、生态高效 农业项目上有新突破。 2、坚定不移抓工业,着力做大做强主导产业。要深入贯彻 “工业立区”发展战略,坚持主攻工业不动摇,
15、确保完成工业 投入 15 亿元以上。一是要力求在培育壮大上有新成效。围绕主 导特色产业及重点企业,注重扶持,加强培育,引导和鼓励企 业加大技改投入力度,增强企业自主创新能力。帮助和鼓励企 第 10 页 业加强品牌建设,增强企业的市场竞争力,推动产业规模的提 升壮大。二是要力求在平台建设上有新突破。当前开发区建设 面临的形势非常严峻,要克难攻坚、创新方法,抓好基础设施 的配套,切实增强园区的吸引力和承载力,真正把开发区建设 成为全区发展工业经济的主阵地。围绕乡镇工业功能区“一体 两翼三点”布局,抓住市里抬高入园企业门槛的契机,千方百 计、想方设法,加大项目引进力度。三是要力求在缓解要素制 约上有
16、新进展。严格执行关于盘活闲置工业土地厂房的意见, 进一步加大闲置土地、厂房清理处置力度,加快推进化工企业 用地“腾笼换鸟”步伐,不断提高土地资源集约利用水平。大 力开展土地开发整理和土地复垦,积极争取用地指标。加强与 金融部门的沟通衔接,努力争取信贷支持。 3、坚定不移抓项目,着力加大项目工作力度。要按照抓早、 抓紧、抓实、抓快的要求,切实加快项目推进,增强经济发展 后劲。一是要进一步强化项目工作理念。坚持把项目建设作为 加快发展的主抓手。各级干部要站在完成全年经济发展目标的 高度,站在加快发展紧迫感和危机感的高度,切实增强对项目 工作重要性的认识,全身心地投入到项目工作中去,做到在新 的一年
17、里项目工作力度不减、工作不松、成效更大。二是要加 大协调服务力度。进一步明确领导联系重点项目责任制,坚持 第 11 页 和完善全程代理、跟踪服务等制度,按照“在谈项目抓签约、 签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度”的要求, 切实加强沟通协调,提升服务水平,及时解决项目建设过程中 出现的各种困难和问题。三是要加大向上争取力度。狠抓项目 前期工作,注重项目包装、推介工作,同时要加强沟通衔接, 创新工作方法,积极主动地向上争取资金、争取政策、争取项 目。 4、坚定不移抓稳定,着力深化“平安”建设。坚持 “稳定是第一责任” ,围绕确保省级“平安区”达标的工作目标, 扎实开展“平安”建设。要严
18、格落实 WW 责任机制,强化党 政“一把手”的第一责任,做到责任到位、分工分责、风险共 担。进一步深化领导包案制,突出对重点疑难信访案件的调处, 特别要把群体性信访事件作为工作的重中之重,抓紧抓好抓出 实效。注重制度的落实和创新,进一步完善考核机制、责任追 究制度、矛盾纠纷排查调处制度,并建立社会稳定风险评估等 制度,要以制度的完善和创新推动 WW 工作的落实到位。加强 WW 队伍建设,加快组建区级巡防大队,重点乡镇(街道)根据 实际情况也要因地制宜地组建相应的巡防队伍。进一步夯实基 层基础,积极探索新举措,力求在有效化解基层矛盾方面取得 新突破。要始终保持严打高压态势,树立正气,打击歪风邪气
19、, 第 12 页 为我区平安创建工作营造浓厚氛围。 5、坚定不移促统筹,着力发展社会各项事业。坚持统筹兼 顾,更加重视社会的全面进步,促进经济社会的协调发展。要 着重抓好“三个统筹”:一是统筹城乡发展。突出城乡基础设 施建设,进一步增强城市功能,切实改善城乡环境。加强重点 集镇建设,增强集镇的辐射能力。积极培育壮大城区服务业, 促进城区人口集聚。强化现代农业理念,大力发展生态高效农 业。二是统筹经济与社会发展。坚持以人为本,切实把民生问 题摆在更加突出的位置。巩固农村五项社会保障制度建设成果, 高度重视就业再就业工作。加大财政对社会公共事业的投入力 度,促进文化、科技、教育、卫生、广播电视等社
20、会各项事业 的全面发展。三是统筹人与自然发展。深入实施“生态建区” 战略,研究制定生态考核机制,加强生态化建设。加大污染企 业整治力度,确保摘除重点污染监控区“帽子” 。大力培育生态 工业、农业和旅游业,加快发展循环经济。同时积极推进环境 优美乡镇和生态乡镇、村建设。 NextPage 三、切实转变作风,提升发展环境 第 13 页 干部作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣,事 关干部的形象,事关我区加快发展。昨天上午,省委、省政府 专题召开全省“作风建设年”活动动员会,今天上午市委、市 政府又召开了“机关干部作风建设年、投资发展环境提升年” 活动动员会,这说明省市委高度重视干部的作风建设
21、和投资发 展环境的改善。全区上下要站在全局的高度、发展的高度,进 一步转变作风,狠抓落实,不断开创各项工作新局面。 (一)正视问题,全面认识我区干部作风现状 总体上讲,我区干部作风是好的,绝大部分干部在本职岗 位上扎实工作,敬业,实干,肯吃苦,体现了较强的工作责任 心和事业心,主要体现在:一是乐于奉献,始终保持艰苦创业 的作风。二是埋头苦干,始终保持求真务实的作风。三是顾全 大局,始终保持团结协作的作风。但是,我们也要清醒地认识 到我区少数干部特别是领导干部中仍然存在一些不容忽视的问 题: 第 14 页 一是消极畏难、信心不足。少数干部在工作中存在畏难情 绪,强调客观条件差、制约因素多,缺乏迎
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