在营造工作民主测评暨机关“效能革命”动员会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在营造工作民主测评暨机关“效能革命”动员会议上 的讲话 特征码 NbpqYpnXqiVNqmvvWJIk 同志们: 今天召开的全县营造工作民主测评暨机关“效能革命” 动员会议,是经县委、县政府研究召开的一次重要会议。主要 目的是总结我县近三年来营造环境抓项目促发展工作,对全县 各乡镇、各部门和部分单位 20XX 年度营造工作情况进行民主测 评。刚才,经过层层推选全县各个界别的 120 名代表对 20 个执 法部门、36 个经济社会管理部门、24 个窗口服务单位、21 个 党群部门和 12 个乡镇的工作情况进行了认真地定性分析和量化 评分。下面,我讲几点意见: 一、对近三年来营造工作
2、的总体估价 自 20XX 年开展“营造发展环境活动年”活动以来,县 委、县政府高度重视,各级、各部门积极响应,社会各界主动 参与,围绕转变职能、优化服务、打造诚信 xx 做了大量卓有成 第 2 页 效的工作,受到了上级党委、政府和外来客商的一致好评。 一是舆论宣传造势,营造氛围日渐浓厚。充分利用会 议宣传、活动宣传和媒体宣传,通过定期推出典型宣传、后进 暴光、对话交流等形式,大造舆论声势,使营造工作已形成全 县上下的共识。近三年来,全县共开展以营造工作为主题的大 型活动 120 多场(次) , “营造杯”文娱活动 22 场(次) ,新闻 媒体编发营造工作新闻、消息、专访 700 多条,举办了“
3、营造 发展环境成就展” ,大造了舆论声势,营造工作基本做到了家喻 户晓,形成了人人关心发展环境,个个参与发展环境的良好氛 围。 二是建立健全工作机构,长效机制基本形成。成立县 营造工作领导小组和办公室,落实经费、办公场地和人员,抽 调专人开展日常工作。健全完善了县长热线和营造发展环境信 访接待室以及消费、物价举报接待室等信访机构,并向社会公 开了举报投诉电话号码。全县共设立投诉点 61 个,举报箱 44 个,公布投诉电话 64 部。通过对营造工作体制的进一步理顺, 营造工作形成了有工作机构、有办事人员、有规章制度、有监 督权威,长期坚持、长期见效的工作机制。 三是着力解决突出问题,打造了良好发
4、展平台。一是 第 3 页 致力于解决作风浮的问题。各部门、各单位开门纳谏,征求意 见,解决问题。县营造办对群众意见较大、反映强烈的部门进 行了跟踪督促指导,责令限期整改,打造优良作风平台。二是 致力于解决政策滥的问题。在全县 14 个乡镇、214 个部门和单 位全面推行了政务公开。通过营造活动的开展,共取消收费项 目 49 项,废止文件 35 件,打造了宽松的政策平台。三是致力 于解决市场乱的问题。定期对商品交易、农资、建筑、文化、 药品、运输等 6 类市场进行重点整治,共检查各类经营门店 2200 多户,查处违法违章案件 88 起,没收假冒伪劣商品 18 种, 价值 120 多万元,打造了公
5、平市场平台。四是致力于解决执法 不严的问题。在执法部门开展行政效能监察,对执法存在严重 问题的 3 名干警进行了辞退,连续三年开展执行大会战,切实 提高了行政效能和司法效率,打造了公正司法平台。五是致力 于解决形象差的问题。针对县城环境脏乱差的问题,实行全天 候保洁,实施“万盆花卉、万平方米草坪”和“绿化、美化、 净化、亮化”工程,县城环境质量明显提高。大力倡导“创新 苦干、明礼诚信、团结守法、勤俭自强”的 xx 公民道德规范, 打造“诚信 xx”品牌,树立了 xx 良好形象。 四是紧抓加快发展关键,着力提高了抓项目的工作水 平。县乡政府拿出专门经费,支持乡镇和部门进行项目前期运 做。建立和完
6、善项目建设领导责任制和奖惩制度,重奖项目功 第 4 页 臣,20XX 年,县上对引进和支持项目建设成绩显著的 2 名个人 和 3 个集体进行了重奖,调动了乡镇部门和干部群众抓项目的 积极性。建立项目建设保护扶持机制,对来我县投资的客商实 行县级领导和部门联系帮扶,千方百计提供最优质的服务,先 后减免税费 300 多万元,初步达到了“引得来、建得起、出效 益”的目标。三年来,先后成功引进建设了世纪嘉园住宅小区、 中心广场等建设项目,3 万吨麦芽生产线、2500 吨浓缩果汁生 产线、3 万吨中药材加工生产线等财源建设型、产业化的大项 目,论证储备的 10 万吨有机无机复合肥、1 万吨氧化铝、3 万
7、 吨碳酸钡等一批项目已取得实质性进展。 五是明晰单位职能差异,民主测评更加科学。在 20XX 年实行 60 个部门单位一揽子测评的基础上,20XX 年将测评对 象细分为重点执法部门和社会管理服务部门单位 2 大类 65 个部 门单位进行测评,今年又将测评类别细分到 5 类 113 个部门单 位,使测评方法更加科学,覆盖面进一步扩大。坚持将民主测 评结果向社会公布,县委分管领导亲自对民主测评名次靠后单 位的主要领导进行谈话;除组织人大代表、政协委员进行跟踪 问效督查外,还责令单位主要负责人在下一轮民主测评大会上 对整改情况进行专题报告。通过民主测评,单位之间工作差距 进一步量化明晰,整改力度、比
8、学干劲明显加大,有效解决了 “工作无压力,整改无动力,督查无威力”的问题,使营造工 第 5 页 作步入了良性循环轨道。 三年来,在广大群众的热情参与下,在全县各级党政组织 的共同努力下,营造工作取得了显著的成效。但是也还存在一 些不容忽视的问题:个别单位对营造工作面临的新形势新任务 还没有足够的认识,抓发展尤其抓项目的能力不强;一些部门 和单位营造环境意识不强,权利部门化、利益私有化,吃、拿、 卡、要的现象也还时有发生,企业和客商对发展环境仍有不满 意的反映,营造工作的长效机制尚待完善;个别单位名次连续 靠后,对整改缺乏正确的态度和信心,整改工作受到了一定的 影响。这些问题,急需要加以解决。
9、二、创新思路,全面开展机关“效能革命” ,营造良好 发展环境 今年的营造工作如何搞,县委、县政府也进行了深入 的研究和探索。县委、县政府决定,借鉴外地经验,在全县党 政机关、事业单位开展以“转变政府职能、转变工作作风,为 群众、为基层、为纳税人服务”为主题的机关“效能革命” ,进 一步优化经济发展环境。 一是正确认识开展机关“效能革命”的重要意义,增 第 6 页 强工作的使命感、责任感和紧迫感 开展机关“效能革命”是加强党的执政能力建设的要 求。加强党的执政能力建设,首先要争取最广大群众的拥护和 满意。当前,受体制和机制的影响,我县党政机关部分干部素 质和能力不高,宗旨观念淡薄,反应迟钝,工作
10、效率和服务水 平低下,一些职能部门和公务人员的思想观念、行为方式与市 场经济的要求和群众的愿望还不相适应,在履行职能过程中, 仍然存在有法不依,有令不行,有禁不止,乱收费、乱罚款、 乱摊派、乱检查,审批程序烦琐,办事拖拉,推诿扯皮,效率 低下, “门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象;不能深入 基层、深入群众倾听百姓的呼声,不能认真接受纳税人的意见 和建议,滥发号令,开放意识不强,框框多、限制多,甚至不 顾人民群众的根本利益,顶风违纪。这些问题如果得不到及时 有效解决,势必损害我县的对外形象,动摇外来投资者的信心, 扰乱正常的经济发展秩序。解决这些顽症,必须从根本上革除 陈规陋习,提高行政效
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