在全区政府系统廉政工作会议上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在全区政府系统廉政工作会议上的讲话 特征码 UcAQVDoKMnupXunBBnVD 刚才,地区监察局、 教育局、 农业局、 国土资源局、 建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言,我完全赞 同,希望认真抓落实。下面,我就政府系统廉政建设和反腐败 工作讲几点意见: 一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性 今年以来,在地委、行署的领导下,全区各级政府及部门 特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省 政府有关党风廉政建设工作的部署和要求,严格贯彻落实两个 条例 ,紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务,服务于改革 发展稳定的大局,坚持标本兼治、惩防结合、综合治理,
2、不断 加大从源头上预防和治理腐败的力度,取得了明显成效。主要 第 2 页 表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制,严格 实施责任追究制。全区纪检监察机关对 21 名违反党风廉政建设 责任制的党员、干部进行了责任追究,分别给予了党纪政纪处 分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作,从政行为进 一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职 务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及 党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5 名县处级干部 拒收、上交礼金 3700 元。 “五一”期间,在全区开展了公车私 用大检查,对公车私用人员进行了严肃处理,并对所在单位负 责人
3、进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度,有力地惩治了 腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报 671 件 (次) ,累计办案 152 件,结案 123 件,结案率达 80%,给予党 政处分 157 人,通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失 68.69 万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查 处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件,共查处 案件 7 件,党纪政纪处分 6 人,通报批评 1 人。五是切实纠正 部门行业不正之风,群众反映强烈的一些热点、难点问题得到 了有效解决。共查处违规教育乱收费金额 122.5 万元,清退 80 万元,收缴财政 40 余万元,并对 3
4、 名直接责任人进行立案检查。 查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21 起, 金额 36.82 万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区 围绕经营性土地使用权“招拍挂” 、国债资金管理使用、整顿和 第 3 页 规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等 17 个项目开展执法 监察,共查处违纪资金 150 万元,挽回经济损失 64 万元,纠正 清退 27 万元,避免经济损失 2500 万元;党纪政纪处分 11 人, 移送司法机关处理 1 人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农 民工工资情况进行了全面检查,清退农民工工资偿付比例达 79.4%。总的来看,全区政府系统廉政建设和反腐败工作形
5、势是 好的,取得的成效是大的。 各级部门在围绕发展,坚定不移地实施“三个重点,三个 带动”发展战略的同时,始终把加强党风廉政建设和反腐败工 作摆在重要位置,促进了经济社会发展,取得了突出成效。上 半年,我区实现生产总值(GDP)35 亿元,同比增长 11.5%,增 幅高于去年同期 2.3 个百分点。其中第一产业实现增加值 15.74 亿元,同比增长 5.5%;第二产业实现增加值 10.47 亿元, 同比增长 23.5%;第三产业实现增加值 8.79 亿元,同比增长 9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅,分别高于全省 0.3 个百分点和 9.6 个百分点。各项工作都实现了时间过半任 务过
6、半。全区经济继续保持高速增长态势,创“九五”以来历 史同期最好水平。实践证明,党风廉政工作与经济社会发展工 作是紧密联系在一起的,抓好党风廉政建设和反腐败工作,能 第 4 页 直接促进和推动经济社会的快速发展。 当前,全区上下聚精会神搞建设的劲头十足,干部群众谋 发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下,我们绝不能 放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展,我们抓 廉政、反腐败的力度越不能弱,越要保持清醒的头脑。就像胡 锦涛总书记讲的:“越是形势好,越是群众加快发展的积极性 高,越是要坚持求真务实,越要保持清醒的头脑,越要坚持好 的工作作风。 ”这句话非常符合我区现在的实际,也是对我们
7、高 标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到,我区政府系统 在廉政建设中还存在一些比较突出的问题,我们的工作与新形 势、新任务的要求相比,与人民群众的期望相比还有差距。有 少数部门和行业不正之风还比较突出,一些腐败现象还没有得 到有效遏制,还不同程度地存在形式主义、官僚主义,有些廉 政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别 部门、个别人身上,但影响极大,直接影响着我区改革发展稳 定的大局,影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反 腐倡廉工作的重要性和必要性,进一步增强责任感和使命感, 要把廉政工作与实施“三个重点,三个带动”发展战略结合起 来,与加强政府自身建设,深化行政管理
8、体制改革,提高行政 第 5 页 管理水平结合起来,与当前我区开展的投资软环境治理工作结 合起来,努力抓好党风廉政建设和反腐败工作,为经济建设和 社会进步提供可靠的政治保证。 二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点 党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系,因 此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。 国务院第二次廉政工作会议明确提出,今年要把解决损害群众 利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。温家宝总理在 讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现:一是乱 设开发区,违法违规圈占耕地,克扣、拖欠、截留、挪用给农 民的征地补偿费,削弱粮食生产能力,导致无地
9、、无业、生活 无保障农民增多;二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段, 补偿安置政策不落实,侵害居民利益,造成的矛盾和纠纷呈上 升趋势;三是在企业重组改制和破产中,不认真落实社会保障 和就业安置政策,违规操作,拖欠下岗失业职工基本生活费和 安置费;四是不少学校巧立名目乱收费,政府部门搭车收费, 第 6 页 加重学生家长负担,一些家境困难的孩子因交不起学费失学、 辍学;五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中 “开单提成” 、收受“红包”的现象比较普遍,不少老百姓看不 起病;六是随意拖欠和克扣农民工工资,许多农民工辛苦一年 拿不到应得的“血汗钱” ;七是违反农村税费改革政策,仍然向 农民乱收
10、“共同生产费” ,搞“两工”以资代劳,加重农民负担; 八是一些地方和单位有章不循,疏于管理,甚至漠视安全,玩 忽职守,导致安全事故频繁发生,人民群众生命财产受到严重 损失。这八个方面的表现,在我区的一些地方都不同程度地存 在,有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收 费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也 还存在一些突出问题,人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。 特别是在安全生产方面,今年一开年就发生了石阡“1.18”特 大交通事故,教训深刻。上半年,全区共发生各类事故 109 起, 死亡 150 人,伤 136 人,直接经济损失 169 万元。与去年同期 相比,虽然
11、事故起数下降 40.1%,但死亡人数上升 23.97%,安 全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“三个代表”重要 思想,坚持执政为民的高度,切实把解决损害群众利益的突出 问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容,强化措施,狠抓落实, 务求取得新的成效和明显进展。 第 7 页 石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调, 针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题,要集中力 量做好专项治理工作,务必做到“四个坚决纠正” ,加大“四项 工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政 府第二次廉政工作会议的要求,逐条对照检查,做好自查自纠, 明确部门分工,集中开展专项治理。要坚决纠正征用
12、土地中拖 欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题;坚决纠正 城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正企业重组改制和破 产中侵害职工合法权益的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工 资问题。加大治理教育乱收费的力度;加大纠正医药购销和医 疗服务中的不正之风力度;加大减轻农民负担工作力度;加大 安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作,主要涉 及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安 全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工,切实负起专项 治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极 配合,形成合力,使专项治理工作顺利推进,尽快见到实效。 财政、物价、审计等部门要加强对
13、行政事业性收费和罚没收入 的管理,严格执行“收支两条线”规定;国土资源部门要会同 有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题;卫生、药监、 工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正 之风的工作;教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治 第 8 页 理教育乱收费的力度;建设部门要会同有关部门认真解决拖欠 和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题;经贸、 劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作; 要继续做好减轻农民负担工作,严格规范农业税费的征管,禁 止任何违反规定的乱收费,认真落实、尽快实现降低农业税率, 对农业税征实给予补贴和 4 个县杂交稻生产种子补助的政
14、策, 充分调动农民种粮的积极性,确保农民收入不断增加;要加强 安全生产管理工作,按照“四不放过”的原则,严肃查处责任 单位和责任人,确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查 处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院 和省委、省政府的要求,重点查处领导干部失职渎职,给人民 群众生命财产造成重大损失的案件;查处基层干部以权谋私、 侵害群众利益的案件;查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利 益、造成严重后果的案件;查处企业重组改制和破产中国有资 产流失的案件;查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销 和医疗服务中严重违纪违法的案件;查处领导干部和执法人员 为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对
15、于群众反映投诉的违纪 违法问题,要在查清事实的基础上,采取积极有效的措施予以 解决,并依纪依法严肃查处有关责任人,做到件件有着落,事 事有回音。必要时,通过媒体曝光,既教育广大干部职工,又 让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的 决心。 第 9 页 三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设 中纪委第三次全会报告明确提出:“要发扬求真务实作风, 抓紧解决反腐倡廉的重大问题,抓紧解决工作中的薄弱环节, 切实维护改革发展稳定大局,为建成完善的社会主义市场经济 体制提供重要保证。 ”温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议 上指出,大兴求真务实之风,是做好政府系统反腐倡廉工作,
16、特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益 八个方面的突出表现,从根本上讲是少数部门和个别干部没有 坚持把求真务实精神落实到各项工作中去,做到不断求立党为 公、执政为民之真,务切实纠正损害群众利益不正之风之实。 我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发 点和落脚点,把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建 设的重要内容,把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益 的突出问题上,不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。 第 10 页 以求真务实精神推进作风建设,就要求广大党员干部特别 是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、 政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关
17、。事实表明,一些地方和 部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效,损害群众利 益的突出问题之所以屡屡发生,根本原因就在于一些领导同志 没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观,自觉不自觉地 忽视了发展的质量和效益,忽视了社会进步和人的全面发展, 忽视了人民群众的根本利益,热衷于搞脱离实际、劳民伤财的 “政绩工程” 、 “形象工程” ,甚至以权谋私、与民争利,侵害群 众利益。要坚决刹住这些不良风气,牢固树立、真正落实科学 的发展观、正确的政绩观和群众观,自觉做到权为民所用,情 为民所系,利为民所谋,促进经济社会和人的全面进步和协调 发展。 牢固树立科学的发展观,就是要以科学发展观为指导,尊 重
18、经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一,切实 提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理,生 产力水平相对落后,市场机制不够健全等问题。经济的增长在 某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题, 第 11 页 必须按照科学发展观的要求,强化可持续发展意识,坚持加快 速度与提高效益并重,扩大规模与提高质量并举,一切按科学 规律办事,一切从实际出发,创造性地贯彻执行地委、行署提 出的“三个重点、三个带动”发展战略。 牢固树立正确的政绩观,就是要把更多的时间和精力放在 解决改革发展稳定中的重大问题上,用在帮助基层和群众解决 实际问题上,把更多的财力和物力用在经济社会协调发展
19、和提 高人民生活水平上,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效, 坚决不搞劳民伤财的“政绩工程” 、 “形象工程” ,坚决不搞文山 会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益,领导干 部要有“功成不在我”的意识,既要立足当前,更要着眼于长 久的持续协调发展,为地方经济发展打好基础、创造条件,自 觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。 牢固树立正确的群众观,就是要立党为公、执政为民,坚 持群众利益无小事,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,多 做扶危济困、雪中送炭的事情,为群众多办实事。今年,全区 第 12 页 开展了文明卫生城市创建活动,目的就是从群众最关心的问题 抓起,从群众身
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