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1、第 1 页 在市委常委扩大会议上的讲话(摘要) 特征码 VKfSaKKlnGgFkcKxuFOi * 市委召开这次常委扩大会议,主要是研究分析当前的 经济形势和稳定工作,部署安排下半年的经济发展任务。会上, 德新同志通报了上半年的经济形势,并对做好下半年的工作提 出了要求,祝安同志通报了“6.26”事件善后处置情况,各县 区、九华山、开发区和市直有关综合经济部门发了言。刚才, 各位书记又发表了很好的意见。大家讲的我都赞成。会议虽然 只有一天时间,但开得很紧凑。这是一次分析形势、统一认识 的会议,是一次振奋精神、鼓足干劲的会议,也是一次自我加 压、狠抓落实的会议。会议的召开,必将有力地推动下半年
2、各 项工作的开展。 我刚刚来池州工作。以前对池州有所了解,但了解得不是很 全面,还有一个不断熟悉、深入了解的过程。我到池州来,今 天正好是第 15 天,来了以后主要精力放在“6.26”事件的善后 处理上,但我还是尽可能地挤出时间加紧了解池州、熟悉池州。 这里,综合大家讲的,结合这段时间看到的、听到的、了解到 第 2 页 的,再谈几点意见。 一、上半年的经济工作是积极的有效的 对当前的经济工作,我有以下几点印象和认识: 一是发展态势总体向好。 池州撤地设市以来,发展的步伐逐渐加快,特别是最近几年, 加速推进工业化,经济发展和城市建设发生了质的变化。今年 以来,全市上下深入贯彻党的十六大、十六届三
3、中、四中全会 精神和全省经济工作会议精神,按照市委一届九次全会的部署, 围绕目标,狠抓落实,实现了时间过半任务过半。预计上半年 全市 GDP 增长 12.3%,JP3财政收入增长 22.9%,外贸出口 额增长 53.4%。JP这些指标都是积极的、向上的,表明了 上半年的经济工作是富有成效的,也标志着池州的发展继续保 持了良好的势头。 二是发展后劲进一步增强。 第 3 页 从通报的情况看,上半年的经济发展呈现出以下几个特点:一 是重大基础设施建设在加速推进。今年以来,铜九铁路、沿江 高速公路池州段、合铜黄高速公路池州段,这些池州未来发展 奠基性的交通项目建设取得了重要进展。二是经济结构在加速 调
4、整。在一产稳步发展、二产巩固提升的同时,三产发展迅猛, 特别是交通运输等现代物流业和旅游业的发展在提速。三是重 大项目特别是“861”重点工程在加快建设。比如,九华发电、 禄思伟耐火材料等,这些工业大项目的建设都在向前推进。进 入 5 月份以来,我市投资增速开始回升。四是财政收入继续快 速增长,上半年财税形势较好。这些都为我们做好下半年工作 打下了基础,增添了信心。 三是各县区发展的步伐都在加快。来池州后,匆匆忙忙到各 县区走了走,充分感受到各地那种浓厚的发展氛围。各地也和 市里一样,都在抢抓机遇、加快发展。比如贵池的加工制造业 和水产养殖业、东至的沿江开发和山区综合开发、石台的特色 农业和旅
5、游经济、青阳的园区建设和非金属矿深加工都形成了 一定的基础和规模。可以说,各地在谋发展上都在出新招、见 实效。 第 4 页 四是先进性教育活动有力地促进了各项工作进展。新年伊始, 按照中央和省委的部署和要求,我市扎实开展了第一批保持共 产党员先进性教育活动,成效明显。第二批先进性教育活动已 经启动,进展顺利。各地各部门抓住先进性教育这个契机,增 强“两情” ,改进“两风” ,针对存在的突出问题,在整改落实 上下功夫,在推动工作上见实效,做到了“两不误、两促进” 。 可以说,先进性教育活动为池州加快发展注入了强大的政治动 力,全市上下人心思上,人心思快,人心思发展。 从会上大家分析的情况看,在发
6、展上和工作上,也还存在着 一些问题。比如,投资强度问题、项目进度问题、发展速度问 题、工作作风问题。对这些问题,希望各地各部门引起高度重 视,加强研究,加以解决。 二、始终保持加快发展、奋力追赶的强劲态势 今年是池州建市五周年,是“十五”计划的最后一年,做好 下半年的经济工作至关重要。上半年的态势虽然总体向好,但 困难和问题也不少。特别要看到,与去年同期相比,与在全省 的位次相比,上半年我市发展的速度和位次在下降,全市上下 一定要增强责任感、危机感和紧迫感,切实把发展经济的工作 抓得紧而又紧、实而又实。 第 5 页 第一,一手抓稳定,一手抓发展,始终坚持加快发展不松劲。 “6.26”事件给池州
7、经济社会秩序造成了很大的冲击。这是一 起突发性的群体性事件,也是一起性质恶劣的事件。在省委、 省政府的坚强领导下,在全市人民的共同努力下,我们迅速平 息了事态,把影响尽可能地减小到了最低程度。作为一个事件 已经过去,但这个事件对池州稳定和发展工作的深层次影响不 可低估。当前和今后一个阶段,要把稳定工作摆在突出位置抓 紧抓好。池州要稳定,池州更要在稳定的前提下加快发展。发 展始终是池州第一位的任务,发展也是消除“6.26”事件负面 影响的最有效、最积极的办法。全市上下必须尽快把精力和注 意力转移到经济建设和加快发展上来,奏响发展的最强音。要 坚持目标不变、任务不减,确保本年度目标任务的完成,确保
8、 市一次党代会和“十五”计划目标任务的完成。要进一步解放 思想,扩大开放,进一步加大招商引资、大项目建设和园区建 设的力度,加速推进池州的工业化进程。要继续推进改革,完 善机制,改进服务,优化环境,重塑池州对外良好形象,凝聚 人心,激发活力,加快发展。 第二,与时俱进,开拓进取,在良好的基础上进一步加大工 第 6 页 作推进力度。 池州近年来的发展确实比较快,尤其是地改市以后,一年一个 样,三年大变样,五年迈大步。特别是去年以来,在艰难爬坡 之后,池州的发展进入了一个增速较快的上升期。这是历届党 委、政府团结带领全市干部群众不懈探索、开拓进取的结果, 是全市上下艰苦创业、奋力拼搏的结果。在改革
9、发展的实践中, 我市逐步形成了一套符合池州实际、体现池州特色的发展思路。 那就是,坚持科学的发展观,充分发挥特色优势,打“生态牌” 、 “九华牌” 、 “长江牌” ,整体推进生态立市、工业强市、旅游兴 市战略的实施,在夯实基础中实施追赶,在壮大实力中争先进 位。这一好的思路,我们要一以贯之地加以坚持。我们既有好 的工作思路,也有好的工作基础。池州的干部群众有一股知难 而进、积极向上的精神,有一种自强不息、敢于争先的气魄。 各级班子民主团结,开明开放,事业心强,有较强的战斗力和 凝聚力。这些都是我继任的宝贵财富。我到池州,没有新招。 要说有什么招数的话,那就是与大家一道,在以前良好的基础 上,按
10、照既定的工作思路,丰富、充实、提高,在推进的力度、 深度、广度上下功夫,在抓落实上下功夫,在考核奖励上下功 夫,进一步增强市委的凝聚力,进一步形成强大合力,把各项 工作做得更好。 第 7 页 第三,自我加压,奋力追赶,在东向发展中奋发有为,在沿 江开发中奋勇争先。去年底,省委、省政府审时度势,作出了 东向发展的重大决策。今年以来,省委、省政府相继在宣城宁 国和马鞍山召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会、马芜铜宜沿 江四市加快发展座谈会,推进东向发展战略的实施。全省各地 各部门特别是沿江各城市都在积极谋划、加紧研究、抓好落实。 800 里皖江,池州占了 162 公里。池州是东向发展的前沿阵地, 理应
11、属于沿江第一方阵。 当然,从发展的基础看,相对于马芜铜,池州在经济总量、综 合实力、工业化、城市化等方面都有一定的差距。但是,决不 能因为发展相对滞后就丧失了参与竞争的勇气。全市上下要充 分看到我们的优势、潜力、空间,深刻认识自身区位的特殊性, 切实增强促进东向发展、参与沿江开发的责任感和使命感,以 积极有为的姿态,在东向发展中奋发有为,在沿江开发中奋勇 争先,为池州的加快发展和安徽的奋力崛起作出自己应有的贡 献。 为呼应省委东向发展战略,市委要求,各地各部门要着重围 绕以下几个问题,加紧研究对策,推进落实。 第 8 页 第一,关于速度问题。必须超常规地发展,加快追赶步伐。 省委要求,沿江城市
12、群要发挥脊梁作用,首先要增强自身经济 实力。池州经济总量小,更需要我们尽快缩短加快追赶的过程。 沿江的其他城市,无论是总量还是速度都比我们快得多。因此, 必须进一步促进经济提速,能搞多快就搞多快,力争在较短的 时间内使全市工业化、城市化水平尽可能快地赶上沿江城市的 平均水平,使人均指标尽可能快地提升到沿江城市的前列。 第二,关于产业问题。没有产业支撑,形成不了竞争优势。 加快产业发展,有一个定位问题、布局问题。在东向发展中, 必须加大沿江开发力度,推进沿江、沿线的园区建设,优化产 业布局,强化产业聚集。必须加强大项目、大企业的引进、建 设和培育,延伸产业链条,促进资源的深度系列开发。 必须进一
13、步培育壮大能源、建材、化工、冶金、轻纺以及旅游、 农副产品深加工等产业。 也就是说,我们既需要“顶天立地” ,也需要“铺天盖地” ,即 要有“若干明月” ,也要有“满天星星” 。总之,要尽快形成一 批有竞争力的工业经济集群,以支撑池州参与沿江的开发。 第 9 页 第三,关于对接互动问题。加强对接互动,关键是要增强承 接能力。要推进开放的深度和广度,探索建立长效合作机制, 做好发挥特色优势,承接苏浙沪地区产业转移,参与分工协作 和配套服务的。要勇于突破行政区划的束缚,充分利用皖江内 部这个区域空间,加强与沿江城市群的联动发展,包括与黄山 等周边旅游区的联动合作,重点是加快大渡口经济区与安庆、 池
14、州东部沿江地带与铜陵、九华山与黄山旅游市场的开发力度。 第四,关于市与县区同步发展问题。县区发展是池州做大总 量的基础,加快池州发展,空间在县区。目前县区总量只与市 本级相当,在全省县域经济考核中各县区处在靠后的位次,这 与池州的资源和区位优势极不相称,与池州东向发展、奋力崛 起的要求不相适应。各县区要抓住东向发展的机遇,做强县域 经济,促进全市的跨越发展。九华山、开发区是市本级一体两 翼中的两翼,做强市本级,潜力在两翼。要推动两翼的加快发 展,壮大市本级自身的筋骨。促进市与县区共同发展,重在政 策引导,各地各有关部门都要想办法、出主意。 第 10 页 三、扎扎实实地抓好事关全局的重点工作的推
15、进 关于下半年的经济工作,德新同志已经作了全面部署,这里, 我就几项重点工作作以强调。 第一,要进一步做好“626”事件的善后处理工作。当前和 今后一个阶段,我们仍然要把“626”事件处置和稳定工作摆 在突出位置来抓。要加快专案的依法处置,确保取得良好的法 律效果和社会效果,这是消除影响、促进稳定、加快发展的基 础和前提。同时,要立足当前,着眼长远,深刻反思,吸取教 训,改进工作。 主要是,推进依法治市、文明育市的进程,加强和改进城市管 理,抓好市民的法制宣传教育;切实抓好基层基础工作,加强 基层组织建设,充分发挥基层组织在调处和化解社会矛盾方面 的基础性作用;完善处理突发性事件的工作预案,提高对突发 性事件的发现、控制、化解和处置能力;关注弱势群体,妥善 处理好改革过程中的利益调整问题,促进社会公平正义,创造 健康文明、安定和谐的社会环境。 这里我要着重强调对“6.26”事件反思问题。市委、市政府要 第 11 页 反思,区县要反思,有关职能部门更要反思。为什么小事拖大, 大事拖炸?这里有体制问题、管理问题、装备力量问题、素质问 题、能力问题。要按照整改、完善、调整、加强的路子进行反 思,把坏事变成好事,把包袱变成财富。要全方位地整改,决 不能得过且过,搞下不为例。要严格考核,追究责任。 第二,要进一步加大招 1 2 下一页 *
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