在廉政工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 在廉政工作会议上的讲话 特征码 JsDxOMdgEooPvPrGPYIn 同志们: 今年是国家实施西部大开发的开局之年,自治州今年 经济工作的目标和任务已经明确。在抓好经济建设的同时,我 们要始终坚持“两手抓两手都要硬”的方针,高度重视并切实 抓好廉政建设。廉政工作搞好了,就会进一步促进经济建设, 反之,则影响和制约经济建设。邓小平同志曾经指出:“经济 建设这一手我们搞得相当有成绩,形势喜人,这是我们国家的 成功。但风气如果坏下去,经济搞上去又有什么意义?会在另 一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、 盗窃、贿赂横行的世界。 ”为了进一步搞好廉政建设,为自治州 经
2、济发展和西部大开发创造更加有利的条件,州人民政府决定 召开自治州廉政工作会议。这次会议的主要任务是:认真贯彻 中纪委四次全会、国务院廉政工作会议、自治区廉政工作会议 精神,在认真总结 1999 年政府系统廉政工作的基础上,对今年 第 2 页 廉政建设和反腐败工作作具体部署。刚才,州监察局通报的 1999 年自治州廉政建设和反腐败工作情况及今年的廉政工作的 安排,州计委、公安局、交通局就进一步反腐倡廉作了发言。 面我就自治州政府系统今年的依法行政、从严治政,进一步加 强廉政建设和反腐败工作谈几点意见和要求。 一、充分认识新形势下廉政建设的重大意义 去年以来,自治州各级政府、各个部门坚决贯彻中央、
3、 自治区、自治州关于加强廉政建设和开展反腐败斗争的一系列 部署,进一步加大工作力度,狠抓各项措施落实,使政府系统 的党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进,取得了比较明显 的成效。一是进一步落实各项廉政建设的规定,推进和深化廉 洁自律工作。各县市、各部门认真执行会议审批制度,取消、压 缩各种会议、典活动 130 个(次),节约资金 98.22 万元;招待 费用比上年减少 89.39 万元;严格控制小汽车购买,节约资金 250 万元。二是加大查办违纪案件的工作力度。全州各级纪检 监察机关办案 64 件,结案 53 件,给予党政纪处分 53 人,其中 第 3 页 县处级 8 人。通过办案,挽回经济损
4、失 111.57 万元.三是纠正 部门和行业不正之风工作取得新的进展。取消各类不合理收费 235 项,降低收费标准 48 项,减轻企业负担 1000 多万元,减轻个 体私营经济负担 894.75 万元,减轻农民负担 1581 万元, 农民人 均减负 43.44 元; 焉耆、尉犁、和静、博湖四县大力整顿医药 市场,狠刹医药购销中的不正之风,没收过期失效和假劣药品 1079 种,价值 37.5 万元,净化了医药市场;公路“三乱”治理 切实做到了有效遏制,保证了公路畅通;清退中小学违规收费 18.45 万元. 四是积极从源头上预防和治理腐败.“收支两条线” 工作进一步深入,查出收入坐支 264 万元
5、;大力推进有形建筑市 场规范化进程,为国家节约投资 1070 万元;推行会计委派制试 点工作开端良好, 和静、轮台两县已向 71 个行政事业单位委派 会计 56 名;厂务公开工作进展顺利, 全州推行厂务公开的企业 166 个,超过自治区规定的 50%的比例.五是领导干部廉洁自律工 作进一步深化.从去年底开始的“三讲”教育中,州政府领导班 子及成员自觉地将廉洁自律作为一项重要内容, 对照中央、自 治区和自治州的要求进行了认真自查自纠,有 443 名领导班干部 执行了申报个人收入、礼品登记、个人重大事项报告三项制度; 按“三讲”的要求召开了廉洁自律民主生活会,民主生活会的质 量明显提高,政府系统的
6、廉政建设取得了一定的成效。 第 4 页 但是,在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,政 府系统的廉政建设还存在着不少问题。在“三讲”教育中,关 于廉政建设和反腐败工作,广大干部群众提了不少意见和建议. 行业不正之风、违法违纪和腐败现象在一些政府部门依然不同 程度地存在;有些地方、部门和领导干部对反腐败的重要性、紧 迫性的认识还不到位,领导干部廉洁从政的各项规定没有得到 严格落实,领导干部违纪违法案件时有发生,奢侈浪费现象仍 然比较严重;一些群众反映强烈的不正之风还未得到根治;个 别行政执法人员以权谋私、贪污贿赂,有法不依、执法不公等 问题仍然存在;一些地方和单位为了“政绩”弄虚作假,虚报 浮夸
7、、欺上瞒下的现象也有存在。我们所面临的从严治政、廉 洁从政和反腐败斗争的形势依然很严峻,任务也非常艰巨。 党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡 的严重政治斗争。中央、自治区对党风廉政建设高度重视,今 年 1 月 14 日,中纪委召开第四次全体会议,全面分析了当前党 风廉政建设和反腐败斗争形势,作出了进一步加强党风廉政建设 和反腐败斗争的部署,会上,江泽民总书记作了重要讲话。2 月 17 日,国务院召开第二次廉政工作对今年政府系统的反腐倡廉 第 5 页 工作作了具体部署。2 月 18 日,自治区召开了纪委第七次全体 会议。3 月 29 日,自治区人民政府召开廉政工作会议,3 月 6 日
8、 7 日,州纪委召开了七次会议。这一系列会议,充分说明了 从中央到地方,各级党政都已把廉政建设和反腐败工作提到了 重要日程。 当前,我州正处在一个十分关键的历史发展时期,特 别是国家已将西部大开发摆上重要议事日程,全国九届人大三 次会议对西部大开发作了进一步的工作部署。西部大开发作为 国家面向新世纪的一项重大战略决策,为我州带来了前所未有 的历史机遇。能否抓住这一机遇,推动我州的经济和社会的全面 发展,关键在领导干部,关键看各级领导干部的素质和工作水平。 实践证明,只有坚持加强干部队伍建设,转变工作作风,从严 治政,加强廉政建设,努力造就一支政治坚定、业务熟炼、作 风优良、纪律严明、廉洁奉公、
9、富有生机和活力的行政干部队 伍,才能适应自治州改革发展稳定的需要,才能适应西部大开发 的需要。 同时,我们也要清醒地认识到, 新的形势和任务对 我们政府机关的廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求. 如果我们的政府部门是廉洁、勤政、务实、高效的,那么,我们 就能够为西部大开发和加快发展提供所需的优质、高效的服务; 第 6 页 相反,如果领导干部不廉不洁、行贿受贿,政府机关办事拖踏, 吃拿卡要的现象大量存在,乱收费、乱摊派、乱罚款盛行,这 与西部大开发的主旋律格格不入、背道而驰,又怎么能够扩大 对外开放,营造良好的投资环境,加快自治州的开发和建设步 伐呢? 从社会稳定的角度来看,随着改革的不断
10、深化,经济 关系的调整,经济和社会生活中出现了许多新情况和新问题, 其中一些涉及人民群众切身利益的矛盾比较突出,在这种情况 下,一些干部的贪污腐化、违法乱纪等行为极易引起群众强烈 不满,激化矛盾,引发群体性事件,影响改革发展大局。广大 人民群众对我们的反腐倡廉工作期望很高,要求也很高,一般 化的工作是不能让人民群众满意的.此外,敌对势力始终想利用 我们改革、发展中出现一些问题,插手我人民内部矛盾,特别 是在腐败问题上大做,伺机制造事端,破坏社会稳定。这就要求 我们必须高度警惕,防微杜渐,不给敌人以可乘之机。 政府廉政建设和反腐败工作,直接关系到人民政府在 第 7 页 广大人民群众心目中的威信。
11、如果政府部门行业不正之风、腐 败现象大量存在,人民政府就不可能有好的形象。尽管不是说 我们所有的人都有问题,但在我们所管辖的范围内出现的不廉 洁和腐败现象存在,人民就会把账记在政府及各部门和领导者 的身上。我们的政府是人民的政府,廉洁从政是对政府最起码 的要求。清正廉明,忠实地履行全心全意为人民服务的宗旨, 是对我们每个政府工作人员的基本要求。我们必须要站在讲政 治的高度来深化对廉政建设和反腐败斗争的认识,真正把廉政 建设和反腐败斗争作为政府工作的一项重大任务,自觉承担起 反腐败的责任,突出重点,加大力度,务求廉政建设和反腐败 工作不断取得实效。 二、从严治政,进一步推进廉政建设和反腐败斗争
12、第一,要大力推进依法行政。 依法行政是我国的基本 治国方略。依法行政就是要求行政机关在行使权力、管理公共 事务时必须由法律授权并依据法律。各级行政机关的权力于人 民,我们要依法行政,对人民负责,接受人民监督。去年国务 第 8 页 院、自治区都召开了依法行政工作会议,安排部署了政府法抓 好以下几个方面工作: 一是要进一步提高领导干部依法行政的认识.推进依法 行政,首先要求我们领导干部要从讲政治的高度认识和把握依法 行政的重要性,要把依法行政作为改革、发展、稳定大局的一 件大事,真正落实到行政活动的各个方面、各个环节,切实加强 对依法行政的领导,督促和支持本部门严格依法办事。把领导 干部学法、 用
13、法、 守法作为重点,加大教育培训力度,着力 提高全州各级领导干部的法制观念和依法办事能力,使各级领 导,特别是县乡级以上领导干部尽快适应依法治州工作的需要。 近期州人民政府将举办县级干部法制学习班,专题学习行政 诉讼法 、 国家赔偿法 、 行政复议法 。 二是要依法规范政府机关的执法行为。各部门、各单 位要结合本部门、本行业实际,实行行政执法责任制,建立完 善行政执法监督机制,提高执法人员依法办事的自觉性和责任 心,树立严格依法行政的良好形象。 第 9 页 三是要扎实推进基层依法治理, 促进基层组织管理的 民主化、法制化、规范化。全州各级行政机关、企事业单位和 各行各业都要全面开展依法治理工作
14、,积极推进自治州依法治 州进程。要依法对一些群众反映强烈、治理难度大的突出问题 进行专项治理,打击各类违法犯罪行为,维护正常的经济和社 会秩序。 第二,要进一步改进工作作风。 “得民心者得天下, 失民心者失天下。 ”全心全意为人民服务是我们的根本宗旨和行 为准则,也是廉政建设和反腐败斗争的根本出发点和立足点。 从当前群众反映的突出问题看,政府系统个别部门和单位官僚 主义、推诿扯皮、各行其是等不良作风,依然不同程度地存在。 有的部门置部门利益于全局利益之上,有令不行,有禁不止; 有的部门对群众反映的热点、难点问题漠不关心;有的还习惯 于按计划经济的老框框、老套子办事,在职能转变方面还不适 应形势
15、的需要。面对西部大开发的机遇,迫切要求我们政府各 部门在工作方法、工作作风上要有一个新的起色、大的转变。 第 10 页 各部门都要自觉服从和顾全大局,服务于大局,确保思想认识统 一,步调一致,政令畅通。要通过积极而富于创造性的工作,把 党的路线、方针、政策及工作措施落到实处.要牢固树立宗旨观 念, 时刻心系人民群众, 关心群众生活,体察群众疾苦,真心 实意为群众办事,帮助他们解决生产和生活中的实际困难,大 力实施“得民心工程” 。坚决反对形式主义和表面,树立求真务 实的作风,从群众中来,到群众中去,倾听人民群众的呼声, 反映人民群众的意愿,把群众的冷暖挂在心上。特别要多到困 难企业和贫困农牧区
16、中去,帮助他们解决实际困难和问题。 第三,继续大力纠正部门和行业不正之风。 纠正部门 和行业不正之风工作,是反腐败工作中一项艰巨、复杂的任务, 也是今年我州廉政建设和反腐败工作的一项重点.因此,纠风工 作能否取得切实效果,关键要看政府系统在纠风方面的力度。各 级政府、各个部门都要紧紧围绕改革、发展和稳定的大局,抓 住基层和群众反映强烈的热点问题,集中力量,集中时间,下 大力气,专项治理, 真正使部门和行业作风得以根本性改变.今 年自治州纠风工作重点要抓好以下几个方面。 第 11 页 一是继续重点抓好纠正医药购销中的不正之风.药品价 格过高、群众医药负担重、看不起病,是近年来社会反映比较强 烈的
17、问题,纠正医药购销中的不正之风是广大群众十分关注的事 情。今年我们要继续整顿药品生产经营秩序。坚决依法取缔无 证照或证照不全的药品生产、经营企业,依法从严查处制售假冒 伪劣药品的违法行为,加强药品市场的监督管理,规范药品价格 行为,认真解决药品“虚高 ”定价问题,加强对医疗单位药品 采购和使用的管理。卫生、药品监督、工商等部门要明确责任, 各司其职,协调配合,保证广大群众的用药安全有效,并把医 疗费用不合理负担减下来。医疗体制改革是治本措施。我们要 根据国家和自治区的整体部署,积极稳妥地推进,尽快建立起 适应社会主义市场经济要求的城镇医疗卫生体制与服务体系, 促进卫生机构和医药行业健康发展,提
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