在改制领导小组第二次例会上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在改制领导小组第二次例会上的讲话 特征码 yWkQZzzrdatNlgkGDHwZ 前一个阶段尽管时间不长,又面临着两节和方方面面工 作的冲击和影响,从总体上看开局良好。应该说有关方面的领 导做了大量工作,各位分管市长高度负责任,亲自动手,直接 过问,抓的很实,工作很细。主管部门主要领导牵头,组织了 精干力量来抓推进、搞落实、定方案、搞试点。应该说到目前 为止,基础性的工作已经结束了,有些已经进入实质性运作, 一些难点问题开始显露,有些问题正在解决过程中,这也是一 个好兆头,应该说能够达到这个程度总体上还是比较理想。改 制量比较大、比较集中的是工业、建设、财贸三个系统,农委、 文教
2、、民政三个系统工作量相对来说要小一些。从工作的进展 看,商贸系统不错,工作进展和抓的势头比较好,再一个就是 建设系统,他们采取了一些特殊措施,包括组织考察学习,逐 个企业研究改制方案,搞了一个进度时间表,各项工作按照标 准推进。相对来说工业系统量大难度大一些,重点企业的嫁接 重组前一段进展不错,但是中小企业放开搞活这一块我有点担 心,如果搞不好要被动,将来恐怕难度会更大,农委、文教、 劳动民政系统量比较小,抓得还是比较实,各战线之间不一定 要齐步走,有条件的可以快走。国企改制,今后这两个月能不 第 2 页 能走好是至关重要的,这两个月走顺了,剩下的问题就好办的 多,这两个月要闷住了,整个矛盾交
3、叉过于集中了,撒下网拉 不上来了,我看这项工作就要麻烦,所以下一步总的要求就是 “攻坚克难、乘势而上,把国企改制工作推进到一个新的发展 阶段” 。就像刚才晓林讲的“开弓没有回头箭” ,国企改制这件 事对牡丹江来说,这一仗打好打坏关系重大,影响重大,责任 重大,这一仗不仅是我们贯彻十六大精神、学习浙闽经验、加 快发展步伐、推进工业立市的一个实际步骤,一个重大举措, 一个全市的硬仗,同时也是我们从去年下半年谋划未来,解决 制约牡丹江发展的突出问题,考验市委市政府战斗力、凝聚力 的一场关键仗,这一仗打好了,瓶颈打通了,关键性制约因素 得到了一定程度的解决,那么国退民进、活力增强、市场主体 活跃、经济
4、死面缩小了,同时也通过这一仗能够振奋大家的精 神,能够促进大家进一步解放思想,放宽眼界,从而对搞好方 方面面的工作都有好处,所以一定要打好打顺打到底,争取全 胜。因此,下一步工作要进一步抓住重点、难点,抓住关键问 题和关键环节,要从三个方面抓突破。 第一,在转变思想观念上搞突破。一是要坚定上半年改制 基本完成的决心和信心不能动摇。我们的国企改革这项工作带 第 3 页 有补课性质,不能打持久战,要打速决战,如果这点事再拖一 年到两年,你还干不干别的;不能打“游击战” ,而要打阵地战, 不能象过去似的,改了个个企业就算过关了,翻翻牌就 算完成了;不能打常规战,而要打攻坚战,没有点集中的大环 境、大
5、氛围、大手笔、大动作,有些问题突破不了,靠传统性 措施再干两年也解决不了。国企改制关键是看我们工作,在保 证质量坚持标准的前提下,力争到月底国企改制任务基本完 成。基本完成就是不排除一部分实在活不成暂时又死不了,比 如说需要破产的企业已经启动破产程序了,可能走到年底,也 可能走到明年,这不算有问题。但是能改的、能活起来的,改 不到位,这就是问题。今后我们要一户一户叫真,哪一户是确 有难度,没有条件,哪一户是工作因素。月底完成改制任务 是全会明确的,我们这个层次不要再出“完不成、不能着急” 的论调,不能老是就这个问题统一思想。南京现在提出:“破 釜沉舟” ,我们这点工作,真要做到位,到月底应该绝
6、大部分 透亮。如果现在我们这个层次还是老担心这件事,存在怀疑论 调,就有问题了,事在人为,路在脚下!别人能干成,你为什 么干不成。我们现在走的是别人走过多少年的路了,到我们还 是这不行那不行,这就是问题。二是对改革的艰巨性、复杂性 不能低估。一方面完成任务的决心、攻坚战打到底、退到位的 决心不能动摇,信心不能动摇,另一方面对改革的艰巨性复杂 性不能低估,不能掉以轻心,盲目乐观,否则也容易出问题, 第 4 页 好改的早改完了,剩下的一般都是比较难啃的。有些局提出, 企业都改没了,我们干啥?绝不能因为让我们这些同志有事干, 企业就不改。要做好打大仗、打硬仗、甚至打恶仗的思想准备。 同时,根本的问题
7、还是在于用发展的眼光看问题,要用发展振 兴的长远大计来想问题;用创新的思维来破解问题。根本的问 题还是在于解放思想。换一种眼光看问题,换一种思路看问题, 换一种思维看问题,不然你就成天喊着难,永远都解决不了。 第二,在优化政策环境方面搞突破。一是制定出台的政策, 不管是省里的还是市里的政策,一定要不折不扣的贯彻落实, 不能再打折扣。特别是我们工业立市决定的有关部分,国企改 革的条,省委、省政府关于国企改革的有关文件,必须坚 决贯彻落实。谁不落实,就是人为设置障碍,就是没事找事; 二是原来政策没有包括进去的,没有想到的,要及时补充政策, 改制过程中新提出来的问题,凡是外地有经验的,我们都要学。
8、市改制办最近在简报上发了一些外地的经验和作法,有些东西 可以经过我们的认可,作为我们自己的补充规定,用来完善原 来的政策规定。今后随着改制的深入还会出现一些问题,原来 没想到的,没规范的,规范了内容,没有规范程序的,结果操 作起来也很难的,这也要解决;三是本地没规定,外地没经验 第 5 页 的,新出现的问题,各个系统可以提出由改制办汇总、分析、 研究,拿出办法。需要市委市政府研究的,市委市政府研究。 总体上要按照“三个坚决”的要求,按照有利于发展,有利于 改制的原则,按照有所创新有所突破的思维方式完善政策。大 力提倡大胆试,大胆闯,特别是我们目前情况下的企业改制, 剩下的都是改起来非常难,如果
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