在经济工作座谈会上的讲话 .docx
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1、第 1 页 在经济工作座谈会上的讲话 特征码 VQSuyQIoBXHDuDBtSWHw 我们这次座谈会的主题非常明确,就是奋战一个月,坚 持两手抓,实现“双过半“,夺取双胜利。上午,10 个镇和 6 个 部门的发言令人鼓舞,催人奋进。下午,仲书记、李书记、倪 书记、潘市长分别就有关工作作了部署,提了要求,请各镇、 各部门认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。 一、进一步认清当前形势 正确分析形势,是我们保持良好精神状态、实现“双过半 “、夺取双胜利的思想前提。当前形势可概括为三句话,就是势 头好、压力大、机遇多。 第 2 页 第一句话,势头好。势头好,好就好在我们对非典防治见 事早、行动快、
2、措施实、防线牢。在中央、省、市的统一领导 部署下,我市的抗击非典取得了阶段性成果,全市至今没有一 例临床病例和疑似病例,一些做法得到上级的肯定和媒体的宣 传。 势头好,好就好在我们坚持两手抓,经济发展保持了较快 的增长。1-5 月份,预计实现国内生产总值 56.4 亿元,同比增 长 14.3%。完成财政收入 4.56 亿元,增长 29.6%。列统工业产 值、销售、利润分别增长 28.3%、31.1%、44.7%。与此同时, 建筑业在逆境中求稳定、在稳定中求进展,继续保持了增长。 农业经济由于加大了结构调整,预计农民收入稳中有升。 势头好,好就好在我们抓住关键措施,经济发展的后劲有 所增强。全市
3、上下突出项目推进、招商引资、园区建设、沿江 开发,整体联动,相互促进。目前,全市排定的 65 个 1000 万 元以上工业项目,已经开工建设的 47 项,其中已经竣工投产的 第 3 页 13 项,6、7 两个月,计划开工 18 项。1-5 月份,已经完成工 业技改投入 8.6 亿元,同比增长 50.8%。全市合同利用外资 3040 万美元,实际利用外资 2328 万美元,分别增长 941%和 319%;利用民资 9.62 亿元,同比增长 75%。各镇的工业园区特 别是扬州市级重点镇工业园区的建设热气腾腾、生机勃勃。目 前,规划用地已经超过 7000 亩,进园项目突破 200 个,加上基 础设施
4、建设,总投入已经超过 11 亿元。与此同时,由市开发区 牵头、五镇联手的沿江开发紧锣密鼓,加快推进。 势头好,好就好在我们坚持统筹协调,保持了各项社会事 业的健康发展。处非常之时,用非常之策。我们充分发挥、积 极调动、紧紧依靠舆论的力量、科学的力量、行政的力量、法 纪的力量、群众的力量,保持了社会的稳定、人心的安定。城 市建设等各项社会事业继续发展,党建和精神文明建设等工作 继续加强。这些成绩的取得,归功于全市上下的艰苦努力,得 益于各层各级的扎实工作,确实来之不易,必须倍加珍惜。 第二句话,压力大。压力大,压力来自外部非典的冲击。 第 4 页 应该承认,非典所造成的负面影响是大的。前一阶段,
5、市委、 市政府组织专门调查,对其影响初步概括了三句话:消费类产 品的影响大于投资类产品的影响;外向型经济的影响大于内向 型经济的影响;潜在的影响大于现实的影响。我们分析影响, 是为了应对挑战,把非典造成的损失夺回来。在这严峻形势面 前,要实现原定的工作目标,必须比正常情况下作出更大的、 艰苦的努力。 压力大,压力来自周边竞争的高压。通过新闻媒体,大家 都非常清楚地看到,尽管突如其来的非典冲击很大,但是周边 地区普遍的共识是:危机当中捕捉商机,危机过后抢抓先机。 所以,各地项目建设不停、招商引资不断、园区建设不等,你 追我赶、竞争加剧。1-4 月份,泰兴市财政收入的绝对值和增 长幅度已经超过我市
6、;我市列统工业产值的绝对值和增长幅度 低于通州,利润相差 1.9 亿元;启东市 238 个工业项目总投资 52.66 亿元,其中超 1000 万元项目突破 100 个。我们与邗江区、 仪征市同处于一个平台上,但是邗江的列统工业产销率、利润、 实际利用外资和新增民营注册资本都已超过江都;仪征正在实 施的三大项目,被媒体炒作为“三条巨龙“:大型石油储备基地、 大连化工项目、上汽集团两条汽车生产线项目分别投资 100 亿 第 5 页 元、9000 万美元、7.7 亿元,初步预测,5 年可新增产值 300 亿元,后劲十足。 压力大,压力来自内部自身的不足。一方面,我市经济发 展的不平衡性较大,乡镇之间
7、、系统之间、重点企业之间,增 长的速度、技改的投入、园区的建设,差距在逐步拉大;另一 方面,对照率先崛起的要求,对照全年的目标,序时进度跟不 上、后续项目跟不上、后续信息跟不上,如不引起足够的重视 和警觉,就会陷入被动局面。 第三句话,机遇多。在严峻的挑战、巨大的压力面前,我 们绝不能消极悲观、畏难退却,更不能束手无策、无所作为。 要辩证地看到我们所面临的机遇。 机遇之一:非典在带来负面影响的同时,也带来了一些新 的商机。如给医疗药品、文体用品、环保器材、保健食品等产 第 6 页 品的发展带来了新的空间,这是我们调整产品结构、做大规模 的良好机遇。 机遇之二:沿江开发、园区建设、项目建设、城市
8、建设、 交通等基础设施建设现在是最佳时机。只要我们夯实基础,创 造优势,蓄势待发,后来居上,就能实现赶超目标。 机遇之三:国家宏观政策作出了积极的反应,出台了一系 列新的政策和激励措施。与此相适应,各级都更加重视了软环 境建设,我们要及时研究,用足用活,促进发展。 机遇之四:总体上看,非典并没有改变宏观经济增长的大 趋势,也没有改变国际资本向中国大陆、向长江三角洲转移的 大趋势。加上我市乃至扬州地区目前尚未发现非典病例,这是 颇具吸引力的、生动的活广告,只要我们先人一拍,主动出击, 就能吸引外资,扩大开放,聚集要素,借力发展。 第 7 页 通过以上三句话的简要分析,得出的结论是:一方面要充 分
9、肯定成绩,形势喜人;另一方面要看到严峻挑战,形势逼人。 我们要保持清醒的头脑、振奋的精神,坚定信心,咬定目标, 抢抓先机,乘势而上。 二、进一步落实关键措施 围绕实现“双过半“、夺取双胜利的目标,当前,必须狠抓 以下八项关键措施: 1、抓巩固。继续抓好防治非典这件大事,思想上防麻痹、 防松懈,工作上防厌战、防松劲。要继续认真做好返乡人员和 外来人员的体检、登记、跟踪,严密防范,巩固成果。同时, 第 8 页 根据疫情变化的情况,在指挥部的统一领导下,以卫生局等各 相关职能部门为主,建立长效工作机制。在落实防范措施的前 提下,适时恢复正常的生产经营活动,促进三产的复苏。 2、抓速度。工业经济要提速
10、增效,这是“双过半“的主体, 是全局的重中之重,是实现“两个率先“的第一方略。要突出重 点。重点行业、重点企业、重点产品都需开足马力,活水快流, 能超则超,多挑重担。要培植亮点。研究疫中、疫后的市场变 化,对医疗药品、文体用品、环保器材、保健食品、卫生洁具 等新的消费亮点,要扩大规模,提升档次。要攻克难点。市镇 两级和各相关部门都要深入企业,协调好生产要素,解决好资 金、电力、材料、产销等方面的矛盾和困难,确保有业务订单 和有生产能力的企业满负荷运转,做到速度不减、市场不丢。 建筑业要继续开拓市场,确保完成全年既定目标,为三年 进军百亿夯实基础。 第 9 页 商贸流通、三产要针对非典的新情况,
11、采取新对策,尽快 复苏,力争季节损失全年补。 3、抓载体。大力度推进沿江开发和园区建设。沿江开发要 在完善总体规划的基础上,进一步搞好分区详规,特别是对机 械冶金、石油化工、船舶制造、建材能源等产业的布局,抓紧 规划论证。要按照扬州港作业区和一类开放口岸的要求,抓紧 完善配套江都港,确保与扬州港的合作本月挂牌运转。先期启 动的 1500 亩沿江工业园要加快拆迁,抓紧包装,对外招商,力 争引进一批大用水量、大用电量、大运输量的项目。特别是我 市的一些木业、化工骨干企业要率先进入沿江。兴港路的改造 工程要坚持高起点规划、市场化运作,抓紧筹措资金,争取早 日开工。还要继续抓好宁通高速公路在我市增设立
12、交道口的上 争工作,紧盯不放。 各镇要集中精力、财力打造工业园区。实践已经证明,园 区建到哪里,项目就跟到哪里。反之,园区建设迟疑一步,项 第 10 页 目建设就落后一截。我们必须进一步统一思想,提高认识,抓 园区就是抓机遇,就是抓后劲,就是抓长远。反之,不抓园区 就将痛失良机,就会缺乏后劲,就是短期行为。即使是经济基 础较差、没有条件搞园区的镇,也应当规划、建设好自己的工 业小区。盘活存量是必须的,也是应该的,但是毕竟余地不大。 我们要深刻地看到,发展无止境,项目年年有,如果还是沿袭 乡镇工业起步阶段的老路子,只会造成新的资源浪费,给后人 留下遗憾。园区的建设一定要做到科学规划、分步实施、项
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