对XX市人大“取消鼓掌通过决议”的调查与思考.docx
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1、第 1 页 对 XX 市人大“取消鼓掌通过决议”的调查与思考 特征码 XZeNxfCMewRUBTBAuOPz * 近日,XX 市人大接受一位代表的建议 在通过某项表决事项时, 将不再采用鼓掌表决,而是通过举手、投票等方式进行。这一 似乎不起眼的“小事”却引起了社会各方面的强烈关注。为什 么要改变这种多年以来常见的表决方式?对加强和改进人大工 作有何影响?会给推进民主政治进程带来什么样的启示? 前不久,XX 市人大常委会作出的“关于取消鼓掌表决方 式”的决定被新闻媒体披露后,引起了大家的高度关注。记者 近日专门就此进行了采访调查。 张贵卿:“我建议取消鼓掌表决方式,是为了更好地体现 代表意愿,
2、确保人大表决的准确性和严肃性。 ” 张贵卿,男,现年岁,是具有万多名职工的跃进汽 车集团工会副主席、XX 汽车集团有限公司监事。年 月,当选为 XX 市第十三届人大代表,在随后召开的十三届人大 一次会议上,他发现在表决大会主席团组成人员名单和有关决 议时,仍按多年形成的惯例,采用了全体代表“鼓掌通过”这 种表决方式。他当时就认为不妥。经他事后了解,不少人大代 表对此表决方式均感不妥,但在大庭广众之下,有时只是出于 第 2 页 礼貌,随大流跟着鼓掌。于是他便在会议期间,正式向大会提 交第号建议,即关于取消鼓掌表决方式的建议。他在 建议中说:“表决是代表们行使权利的重要手段,而以鼓掌进 行表决,无
3、法准确表达代表的意愿,更不能精确统计表决结果。 因此,建议在人大表决时取消鼓掌表决方式,一律采取举手表 决或投票表决的方式,以确保人大表决的准确性和严肃性。 ” 月日,张贵卿在接受记者采访时说,人民代表大 会是国家权力机关,是代表人民依法履行权利。因此,无论是 审议表决重要人事任免、政府重大决策等“大事” ,还是像通过 大会决议、通过主席团组成人员名单这样的“小事” ,都应该采 取投票表决、举手表决的方式,因为人大代表审议事项、行使 权力无小事。而采取“鼓掌通过”这种表决方式,与人代会肩 负的神圣使命和庄重气氛不对称。他说,跃进集团公司职代会 早在年前就取消了讨论表决采用鼓掌通过这种方式,而一
4、律 采取无记名投票和举手表决的方式。这不仅是自己一个人的意 愿,也是很多代表共同的要求。 在获悉市人大正式采纳“取消鼓掌表决方式”的决定后, 张贵卿激动地告诉记者,市人大的这一决定, “不仅反映了市人 大对代表建议的重视,更体现了对代表权利的尊重。 ” 市人大:“取消鼓掌表决的方式,采取举手、投票等方式 进行表决,是为了使人代会的表决方式更加民主、更加规范、 更加科学,又能准确地表达代表的真实意愿。 ” 第 3 页 XX 市人大常委会办公厅马庆安副主任介绍说,市人大对 张贵卿代表在会议期间提出的这一建议非常重视。会议结束后, 市人大提案委员会、办公厅和市人大常委会进行了专门的研究, 并于年月,
5、以“宁人常办议 号” 文的形式,对张贵卿提出的第号建议给予书面答复, 决定采纳这一建议,即从此取消鼓掌表决人大有关决议的方式, 全部改成举手、投票表决的方式审议表决各项决议、决定等重 要事项。马庆安说,在 XX 市以往的人代会会议中,对大多数表 决事项采取了举手表决或投票表决方式,只是对极少数表决事 项,沿用“惯例”采取了鼓掌表决的方式进行。而市人大常委 会议,一直是坚持采用投票表决和电子表决器的方式进行表决, 从未使用鼓掌表决方式。市人大常委会之所以如此重视并采纳 张贵卿代表的建议,就是想以此为契机,进一步改进表决方式, 使人代会的表决方式更加民主、更加规范、更加科学,更能准 确地代表全体代
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