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1、第 1 页 市安委办主任 20XX 年全市安全生产工作会议讲话稿 特征码 CcmpvlgjWxNtDpuNIWYG 市安委办主任 20XX 年全市安全生产工作会议讲话稿 各位领导、同志们: 这次全市安全生产工作会议的主要任务是:传达贯彻落实全省 安全生产工作会议精神和市委市政府主要领导对安全生产工作 重要批示指示精神,总结回顾 20XX 工作,安排部署 20XX 的安 全生产工作。市委、市政府对这次会议高度重视,市委胡世忠 书记、市政府王少玄市长分别作出重要批示,一会邓淑斌副市 长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,坚决贯彻落实。根 据会议安排,下面,我代表市安委办讲三个方面的工作: 一、20
2、XX 年工作回顾 过去的一年,市委、市政府领导对安全生产工作更加重视和关 注。市委胡世忠书记、市政府王少玄市长多次就做好安全生产 工作作出重要指示批示,尤其是丰城“1124”特别重大事故发 第 2 页 生后,胡世忠书记亲自出席了全市安全生产工作会议并作了重 要讲话,市政府王少玄市长及时作出了批示,两位主要领导及 其他市领导多次带队深入基层企业和施工现场检查督查。市政 府先后 5 次召开全市安全生产工作会议部署安全生产工作,市 政府常务会 4 次专题研究安全生产监管机构建设、经费保障等 重大问题。邓淑斌副市长对安全生产工作亲力亲为,多次组织 召开相关会议,听取汇报,部署工作,并多次带队深入一线检
3、 查,推动工作落实,给予了强有力的关心和支持。各地、各部 门认真落实市委、市政府决策部署,围绕中心、服务大局、创 新突破、务实进取,各项工作取得了新的成效。20XX 年,全市 共发生各类生产安全事故 x 起,死亡 x 人,与去年同期相比, 事故起数减少 x 起,下降 x%;其中,由安监部门直接监管的煤 矿、非煤矿山、危化和烟花爆竹领域发生事故 4 起,死亡 4 人, 事故起数和死亡人数同比下降 x%和 x%。主要抓了以下几方面的 工作: 一是安全生产责任进一步落实。坚持责任分解,市、县(市、 区) 、乡镇及重点企业,层层签订责任书,传导压力,压实责任; 组织企业开展履职承诺活动,全市规模以上企
4、业都签订了安全 生产承诺书,并向社会公布。严格安全生产责任追究,年度内 给予 4 名责任人党纪政纪处分, 约谈 3 个县(市、区)安监部 门主要领导和 28 家企业负责人。各县(市、区)结合换届工作, 第 3 页 及时调整和加强领导力量,完善安全生产责任体系。青原区、 吉安县、泰和县和永新县实行党委、政府各 1 名领导分管安全 生产工作。吉州区实行区领导挂行业产业、部门领导挂企业的 安全生产责任包干制。遂川县建立安全生产联络员制度,将安 全生产监管工作延伸至村(居)一线。市供电公司实行总经理 直接分管安全生产,建立安全作业巡查队,主体责任落实到位。 二是安全生产法治体系逐步完善。着力构建以地方
5、法规、政府 规章、规范性文件、标准规程为主的安全生产法规标准体系, 市政府出台了一般生产安全事故提级调查及挂牌督办制度 、 安全生产企业“黑名单”管理制度以及安全生产行政执 法委托实施办法等制度措施,为依法加强安全生产监管奠定 了坚实的法制基础。永新县以政府名义出台了安全生产事故隐 患排查治理监督管理制度,推进隐患排查治理规范落实。 三是安全生产监管执法全面加强。20XX 年,各级安监部门共检 查企业单位 x 家(次) ,同比增长 x%;下达执法文书 x 份,同 比增长 x%,较好地完成了年度执法计划任务。扎实开展“安全 生产执法年活动” ,组织市、县(市、区)两级安监部门开展联 合执法检查
6、x 次、交叉执法检查 2 次,严格规范了执法程序和 执法行为,共下达执法文书 x 份,停产整顿企业 5 家,暂扣安 第 4 页 全生产许可证 3 家,取缔非法矿点 3 处。在全省率先开展了应 急预案专项执法检查,市安监局成立 4 个检查组,发现应急预 案方面的问题 36 项,下达整改指令 19 条。井冈山市和万安县 强化园区安全生产执法监管,由园区管委会牵头,联合安监、 消防等部门每季度开展一次联合执法检查。吉水县强化工业园 区监管机构建设,配备了 3 名专职安监人员,园区监管抓得实。 四是重点行业领域专项治理扎实推进。从严落实省委、省政府 “去产能”工作要求,安福、吉安、吉水、万安 4 个产
7、煤县政 府落实属地管理责任,加强组织领导,强化监管措施,关闭退 出了 9 处煤矿,超指标(年度任务关闭 6 家)完成了年度的关 闭退出任务。扎实推进非煤矿山整顿攻坚,组织专家对 79 家非 煤矿山企业进行“专家会诊” ,推动企业落实安全生产风险分级 管控。扎实开展危险化学品和烟花爆竹专项治理,统筹推进道 路交通、建筑施工、消防安全、粉尘防爆、涉氨制冷企业、有 限空间作业条件确认为重点的安全专项整治。累计打击非法违 法、治理纠正违规违章行为 644 起,其中无证、证照不全或过 期、超许可范围的 82 起,非法用工、无证上岗的 26 起,作业 规程不完善的 150 起。永丰县狠抓“打非治违” ,依
8、法查处非法 柴油储罐 11 个,烟花爆竹非法经营、储存窝点 7 个,收缴烟花 爆竹价值 40 余万元。 第 5 页 五是隐患排查治理力度持续加大。严格落实督查检查机制,市 政府调整了综合督查检查组由 14 个增加到 15 个,实现了对全 市 15 个县(市、区) “一对一”包干检查。市安监局新成立了 4 个专项检查组对全市 15 个县(市、区)实行划片重点监管, 有效防范了重特大事故的发生。突出元旦春节、全国“两会” 、 G20 峰会等重要敏感时期和特殊时段的安全检查督查,各地、 各部门严密组织“拉网式”大排查、大整治,全面清理、整治 安全风险和安全隐患。市安委办编制下发检查标准,推行对表 检
9、查,狠抓隐患整改“五到位”落实,有效提高了检查督查成 效。全市全年累计出动检查组 x 个,检查人员 x 余人(次) ,查 出安全隐患 5425 项,整改 x 项,整改率达 x%,及时发现和消 除了一批事故隐患。由市公安局、市消防支队、市规划建设局、 市交通局、市国土局、市公路局、市水利局、市气象局、市市 场和质量监督管理局等单位组建的市政府督查组紧盯安全隐患 不放松,及时报送督查情况,作用发挥明显。峡江县推行重点 行业领域企业建立安全检查日志,推动企业常态开展隐患自查。 新干县成立 36 个政府督查组,每 2 月开展一次安全生产大检查。 泰和县狠抓重大隐患整改,对市政府挂牌督办的县城农贸市场,
10、 县委、县政府主要领导亲临现场调研部署,安排整改资金近 x 万元。 第 6 页 六是职业安全监管有效推动。积极推动职业卫生“三同时”工 作开展,针对职业病防治法修订的实际,提出了吉安市 建设项目职业卫生“三同时”实施意见 ,全市共完成职业卫生 “三同时”审查项目 34 个。扎实开展重点行业职业病危害专项 整治和尘毒危害治理示范企业创建工作,共发现职业病危害问 题或隐患 340 余项、已整改 x 项,整改率 x%。青原区、永丰县 共有 4 家企业进入省级职业病防治示范企业。 七是监管体制机制得到完善。紧盯监督管理上的薄弱环节和突 出问题,深化安全生产领域体制机制改革。一方面,进一步优 化机构设置
11、。20XX 年,市政府批准市安监局新设立了煤监科和 监管五科,率先在全省实行了对八大行业的监管单独设立监管 机构(即监管五科) ,使八大行业的监管得到进一步加强。另一 方面,全面加强基层安监机构建设。去年 12 月 6 日,市四届政 府第一次常务会要求:县级安监部门原则上保障一辆执法车辆, 各乡镇、街道、工业园区要在年底前落实安监专职人员,挂牌 安监机构。截止目前,全市 15 个县(市、区)有 12 个县(市、 区)的乡镇和工业园区建立了安监机构,青原区、吉安县、泰 和县、峡江县和新干县已落实执法车辆,青原区、吉安县、遂 川县、吉水县、泰和县、万安县和永丰县落实了工业园区专职 安监人员,尤其是
12、青原区、吉水县和永丰县,街道安监机构和 安监人员也全面落实,力度比较大。在监管机制上,各县(市、 第 7 页 区)也结合自身实际大胆创新,井开区采取购买服务有效解决 了监管技术力量薄弱的问题,庐陵新区建立网格化管理机制, 采取科级干部包片责任落实到人。 八是安全基础工作扎实有效。积极开展宣传教育活动。我市将 安全生产法纳入全市各级党校干部培训、普法教育、安全 培训内容的做法,得到省安监局充分肯定。扎实组织“安全生 产月”活动,联合各县(市、区) 、市直有关部门开展“法律咨 询” 、 “文艺汇演”和安全生产“十二五”成果展活动,提升了 安全生产的影响力。青原区安监管局获评全省“安全生产月” 活动
13、先进单位。全面推进“创安”工程,遂川县东路社区获评 “全省安全社区” 。大力提升公共服务水平,市安监局在市直部 门中率先开通了网上申报业务,并做到了特作证出件时间由 9 个工作日缩减为 1 个工作日,得到了省安监局通报表扬。狠抓 监管能力建设,市安监局举办乡镇(街道)安监员培训班 2 期 x 人,持证率 x%;市安监局先后 2 次召开全市安监局长座谈会, 共征集意见建议 27 条,有效解决了执法监管上的一些突出问题, 推动了监管执法工作有效落实。强化安全培训,市安全生产培 训中心全年完成特种作业人员培训 x 期 x 人(次) ,企业负责人 和安全管理人员培训 6 期 x 人(次) ,培训人数和
14、考核通过率同 比都上升 x%以上。市电力公司开展安全生产法规、规章全员培 训和考核,并将考核结果与工资挂钩,收效十分明显。狠抓标 第 8 页 准化创建工作,强化安全基础。全市共完成 x 家企业安全生产标 准化评审,其中工贸行业企业 x 家、高危企业 x 家。 九是应急管理水平稳步提高。认真贯彻落实省政府关于进一 步加强应急预案管理的通知精神,积极开展应急预案的修订 和应急管理执法检查。市工信委、市交通局、市规划建设局、 市环保局、市农业局、市林业局、市房管局、市海事局、市食 品药监督管理局、市市场和质量监督管理局、市安监局和井冈 山机场按规定修订了专项应急预案。吉州区、青原区、井冈山 市、吉水
15、县、新干县、永丰县、遂川县、泰和县、峡江县、万 安县和庐陵新区较好地完成了应急预案编制、修订和发布工作。 加强应急力量建设,向省安监局申请到位生命探测仪、重型隔 热服、防化服等设备共计 34 台(套) ,价值 x 余万元,依托新 干盐化城应急救援队,新组建了全市危化应急救援基地。进一 步加强应急值守工作,严格执行安全生产 x 小时值班制度,实 行全天候应急值班值守,在敏感时期和重点时段坚持“零报告” 制度。 上述成绩的取得,凝聚了各级党委、政府,各负有安全生产监 管职责部门广大干部职工的心血与汗水,在此,我谨代表市安 委办和市安监局党组,向大家表示衷心感谢和崇高的敬意! 第 9 页 在看到成绩
16、的同时,也清醒地认识到,我们的工作与形势发展、 更高要求相比,还存在一些不容忽视的问题,与市委、市政府 和省安监局的工作要求,还存在一些差距与不足。20XX 年,全 市安全生产形势虽总体平稳,没有发生重特大事故,但事故总 量依然较大,道路交通、建筑施工等个别行业领域事故多发的 势头没有很好的控制,全年因生产安全事故死亡人数增加 x 人, 同比上升 x%,安全生产形势仍然十分严峻。特别是 9 月 11 日, 泰和县荣达爆破新技术开发有限公司在拆除老桥时发生较大坍 塌事故,造成 3 人死亡、5 人受伤,11 月 1 日,青原区河东开 发区瓦郎汀光电科技有限公司在建厂房时发生坍塌事故,造成 2 人死
17、亡、5 人受伤,造成了很大的社会影响。事故暴露出的突 出问题和薄弱环节值得我们高度警醒和深刻反思。一是部分企 业主体责任不落实。一些企业法治观念淡薄,安全投入不足, 培训流于形式,隐患排查整治不及时、不彻底,违章指挥、违 章作业、违反劳动纪律行为时有发生。二是安全生产基础薄弱。 高危企业数量多(仅危化生产企业近 x 家) 、规模小、产能低, 生产工艺、技术、装备改造更新滞后。全市有 x 家非煤矿山,x%以 上为小型矿山;有危险化学品生产经营企业 x 家,列全省设区 市前三位,安全监管压力大。三是安全管理和监督不到位。一 些地方对安全生产重视程度不够,在招商引资中放低安全准入 门槛,城乡规划、设
18、计、建设忽视安全,工业园区安全把关不 严、隐患治理不力。四是安全监管体制机制不完善。综合监管 第 10 页 职责定位、行业监管边界不清,还存在监管的漏洞和盲区;基 层监管力量薄弱,安监人员不足,人均监管企业高达 40 多家, 监管能力不适应现阶段安全生产要求。 我们要认真查找问题背后的原因,深刻汲取教训,加大整改力 度,以改革的办法和创新的思维推动安全生产各项工作,切实 保障人民群众生命财产安全。 二、20XX 年重点工作安排 20XX 年是全面落实省第十四次、市第四次党代会决策部署的第 一年,是供给侧结构性改革的深化之年,下半年还将召开党的 十九大,做好安全生产工作至关重要。 20XX 年全
19、市安全生产工作的总体思路是:深入贯彻落实习近平 总书记、李克强总理关于安全生产重要批示指示精神,以贯彻 落实十八届六中全会、省第十四次党代会和市第四次党代会精 神为动力,强化红线意识和新发展理念,坚持问题导向和目标 导向相统一,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,大力推进 安全生产领域改革发展,大力推进安全生产严格执法和责任落 实,大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,大 力推进安全生产“五化”建设,不断提高全社会安全生产水平, 第 11 页 确保全市安全生产形势持续稳定好转,为实现“三个走在前列” 、 “两大战略任务”和党的十九大胜利召开创造良好的安全生产 环境。 20XX 年全市安
20、全生产总体目标:按照可比口径,事故起数和死 亡人数稳中求降,减少一般事故,遏制较大事故,坚决防范重 特大事故。 围绕年度工作目标,要突出抓好以下工作: (一)强化责任落实,全面深化安全生产责任体系建设。一是 强化企业主体责任落实。组织开展企业主体责任“五落实五到 位”专项执法检查,引导企业严格落实安全生产法定职责;综 合运用行政执法、问责约谈、 “黑名单”管理等手段,督促企业 建立全员安全责任体系,建立健全安全生产岗位责任清单和相 应的监督考核机制。二是强化部门监管责任落实。市安委会正 在修订吉安市安全生产监督管理职责规定 ,下一步,我们将 按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则,推动建立各
21、部 门安全生产权力和责任“两张”清单,并督促落实到部门工作 职责中。三是强化党政领导责任落实。完善安全生产“党政同 责、一岗双责”责任体系,明晰各级党委、政府安全生产职责, 实行领导干部任期安全生产责任制;研究制定安全生产巡查制 第 12 页 度,推动党政领导干部每年系统学习安全生产知识制度落实。 四是强化责任追究落实。坚持问责与整改并重,对事故实行 “一案双查” ,既要严肃追究企业的责任,又要依法倒查追究相 关监管部门和地方政府的责任。充分发挥事故查处对加强和改 进安全生产工作的促进作用,继续强化典型事故查处挂牌督办 和跟踪督办措施,监督事故处理决定落实。 (二)坚持创新驱动,深入推进安全监
22、管改革创新。一是大力 推进各项改革发展工作。全面贯彻落实中共中央、国务院关 于推进安全生产领域改革发展的意见 ,根据省贯彻落实意见, 按照总体序时要求,制定出台我市相关配套文件。二是改革监 管执法机制。研究全市加强安全监管力量的具体措施,推进危 险化学品等重点行业领域安全监管体制改革,明确各类开发区、 工业园区、风景区等功能区安全监管体制,建立安全生产和职 业健康一体化监管执法机制。三是推进安全生产信息化建设。 年内完成智慧安监信息平台建设,加强系统运用培训,提升现 代信息技术与安全生产的融合度。依托“智慧安监”信息化平 台,健全市、县(市、区) 、乡、企业四级信息网络,实现行政 审批、执法监
23、察、隐患排查治理、危险源监控等工作信息互通 共享。四是加快建立安全生产社会化服务体系。支持发展安全 生产专业化的服务机构,强化自治自律,推动中介服务机构健 康发展。大力推行政府购买安全生产技术服务,根据市政府批 第 13 页 复,市本级在危化行业开展“先行试点” ,认真总结经验做法, 并向其他高危行业领域推广运用。针对全市小微企业居多的实 际,推动订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务,解决 小微企业主体责任难落实的问题。建立安全生产责任保险制度, 在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用 爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域强制实施安全生产责任保 险。 (三)推进依法治安,保持执
24、法监管高压态势。以全省统一开 展“安全生产执法年”活动为契机,探索新常态下加强执法监 管的新路子。一是创新监管执法方式。在重点行业领域大力推 动政府购买服务,努力形成“专家查隐患、政府抓执法、企业 抓整改”的监管机制。继续推行委托执法、交叉执法和联合执 法,建立安全生产、应急救援和职业安全“三合一”执法机制, 年内安监系统开展交叉执法不少于两次。建立安全生产违法行 为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息, 强化跟踪执法,提高监管成效。二是加大监管执法力度。各级 安监部门要科学编制年度安全生产监管执法计划,统筹安排执 法力量,提高执法检查覆盖面。全年县(市、区)级安监部门 年度执法
25、检查计划数不低于 600 家(次)企业。坚持“严、准、 狠、实”的执法原则,充分运用行政处罚等执法手段,加大预 防性执法处罚力度,坚决制止和纠正违法行为,维护良好的安全 第 14 页 生产秩序。今年,省安监局监察总队将加大预防性执法力度, 请各县(市、区)安监局要引起高度重视。三是强化“打非治 违”专项行动。以煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路和水上 交通、建筑施工、消防、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高 危行业领域为重点,严格落实“四个一律”措施,集中进行打 击和整治。县(市、区) 、乡(镇)政府要严格落实“打非治违” 主体责任,加强组织领导,建立信息上报、工作通报和督查巡 查等制度,督促有关
26、部门扎实组织开展“打非治违”行动。市 安委办将定期对各地、各部门开展安全生产“打非治违”情况 进行通报。四是严肃事故调查处理。建立事故调查分析技术支 撑体系,所有事故调查报告设立技术和管理问题专篇,详细分 析原因并全文发布。年内开展生产安全事故调查专项治理,推 动各地事故结案一年以上整改措施效果评估等制度规范落实。 (四)完善“双控”机制,提高安全风险防控能力的水平。安 全生产重在源头防范,必须坚持风险分级管控和隐患排查治理 双重预防。一是严格行业准入。各级政府及有关部门要从城乡 规划布局、产业布局、项目审批建设等方面严格行业准入,通 过化解过剩产能、关闭破产、兼并重组等方式淘汰高危、落后 企
27、业,实行重大风险“一票否决” ,从源头上防范风险。建立健 全联合审批机制,八大行业建设项目审批,安监部门要发挥职 能作用,确实把好源头关。二是狠抓隐患排查治理。牢固树立 第 15 页 “隐患就是事故”的理念,加大事故 隐患排查治理力度。一方 面,继续坚持安全生产督查检查制度,市、县(市、区)两级政 府安全生产督查组、市安监局 4 个专项检查组每季度至少开展 一次安全生产大检查,在敏感时期和重点时段的要开展重点督 查。另一方面,严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任 机制,加大对企业执行隐患排查制度的监督检查,督促企业及 时排查消除安全隐患。三是抓好安全风险防控。认真贯彻落实 江西省防范遏制重
28、特大事故工作方案要求,市、县(市、 区)两级同步开展风险排查和辨识,及时管控、化解安全生产 风险。各行业主管部门要督促相关企业定期开展风险评估和危 害辨识,建立安全风险公告,制定风险管控措施,防止风险演 变引发事故。 (五)注重标本兼治,强化安全生产基层基础工作。一是深化 安全生产标准化创建工作。组织开展“安全生产标准化建设攻 坚”活动,巩固标准化创建成果,重点推动工贸行业标准化创 建工作,促进安全生产标准化创建提质扩面增量,提升本质安 全水平。二是推进安全管理人员队伍建设。充实完善市、县 (市、区)两级安全生产专家库,发挥专家在安全检查等工作 中的支撑作用;开展对企业安全生产管理机构设置和安
29、全生产 管理人员配备专项执法检查,督促企业按照法律规定配备安全 管理机构和人员。三是加强宣教培训。组织开展好“安全生产 第 16 页 月”等专题活动,加大安全社区、企业安全文化创建力度,不 断提高全民安全意识和法制意识。开展安全生产“示范企业” 创建活动,树立 1-2 个市级安全生产工作典型,发挥典型企业 的引领示范和带动作用,推动全市各行业领域的企业全面落实 安全生产主体责任。抓好安全生产培训机构建设,积极向国家 安监总局申报危化行业实操考点建设项目,推动各行各业抓好 从业人员和“三项岗位”人员的安全培训。 (六)深化专项治理,全面提升重点行业领域安全防范能力。 根据全省统一部署,在打好企业
30、技术改造、企业管理提升、工 业园区功能完善提升“三大战役”中持续深化安全专项治理。 煤矿领域:重点抓好防范瓦斯、水害等重大灾害整治工作,加 大对长期停产和已关闭退出矿井的监管,防止停产煤矿企业违 法开采和关闭矿井死灰复燃。非煤矿山领域:强力推进“头顶 库” 、采空区、露天采石场高陡边坡专项整治,深入推进尾矿库 综合治理工作。危化领域:认真组织危化品安全综合治理,扎 实开展重大危险源普查,持续推进“反三违”专项行动。烟花 爆竹领域:强化日常监管,继续严厉打击非法经营、运输、储 存烟花爆竹行为。工贸行业领域:深化粉尘防爆专项整治,推 动作业场所超过 30 人的金属粉尘、木粉尘企业全面整改;加强 冶
31、金、建材、轻工等行业有限空间作业条件确认工作。职业健 康方面:以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重 第 17 页 点,加强日常监管和专项治理,依法查处各类违法行为。各级 安监部门和行业主管部门要加强工作协调配合,深入推进各行 业领域专项治理,坚决防范重特大事故的发生,全力减少一般 事故和较大事故。 (七)抓好强基固本,全面提升安全生产监管能力。一是强化 应急管理。落实应急值班和事故信息报告制度,加强应急演练, 提升应急处置能力。年内,各县(市、区)至少完成一个预案 的实战化应急演练。开展企业应急管理执法检查,强化应急预 案管理和培训演练,重点是高危行业和规模以上企业。二是推 动安监机
32、构建设。在落实市政府四届一次常务会关于乡镇、街 道及园区安监机构建设上,各地力度和进度不一,还需要大力 推动落实。市安委办近期将开展一次专项督查,督促各县(市、 区)全面落实好会议的各项要求,建立健全乡镇(街道)和各 类功能区安监机构,配备专职安监人员,加强相关保障。三是 加强队伍建设。分期分批组织全系统安监人员进行监管执法业 务培训,在全市安监系统组织开展安全监管能力达标创建活动, 全面提升监管人员的履职能力和管理水平。四是强化思想作风 建设。落实全面从严治党各项要求,增强执法人员组织观念、 纪律观念,加强党风廉政建设,加强重点岗位、重点领域、重 点环节廉政风险防控管理,坚决纠正安全生产领域
33、侵害群众利 益行为。 第 18 页 三、近期工作安排 2 月 20 日,国家安监总局召开全国安全生产工作视频会议,对 全国“两会”期间安全生产工作进行再动员再部署。同时,对 开展煤矿全面安全“体检”专项工作作出安排。当前,各类企 业、生产经营单位将陆续恢复生产,为切实保障各类生产经营 单位复工后安全生产。针对历年春节后安全生产工作特点,为 确保节后及全国“两会”期间全市安全生产形势的持续稳定, 力争达到邓淑斌副市长今天上午在全市科学发展观总结表彰大 会上提出的, “两会”期间“零”安全生产事故的目标。请各县 (市、区) 、各有关部门认真落实以下几项工作:一是节后复产 复工。各地、各部门要严格组
34、织审核把关,严格验收程序和条 件,对不符合要求的坚决不予复工,符合要求的,要加大安全 监管力度,确保不出现任何问题。二是安全生产大检查。根据 国家总局、省局和市安委会关于元旦、春节及全国“两会”期 间安全生产工作的部署要求,从元旦开始,全市持续开展了安 全生产大检查活动,这项活动将持续到 3 月底,请各地、各部 门要继续抓好这项工作。重点对前期检查发生的安全隐患进行 “回头看” ,进一步落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求, 切实消除各类事故隐患。对检查发现的新问题隐患,也一并抓 好整改。为此,请市政府 15 个综合督查组、市安监局 4 个专项 第 19 页 检查组会后立即开展工作,并于 3
35、月底前向市安委办上报督查 检查情况,市安委办将对此次大检查情况进行全市通报。三是 安全监管能力培训。经市领导批准,原计划去年年底组织的培 训,将于 3 月初组织,请各县(市、区) 、市直相关部门协调好 工学矛盾,确保参培人员集中精力参加培训,达到培训预期目 的。四是安全生产事故灾难应急预案修订。根据有关法律法规 和文件要求,应急预案应三年修订一次。目前,我们已经征求 各地、各部门意见,形成了初步方案已报市政府,待市政府审 议后下发。请各地、各部门参照市本级的做法,抓紧应急预案 的修订工作。五是“两会”期间的值班值守。 “两会期间”严格 执行领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度和事故信息 “零报告”制度。各县(市、区)和行业主管部门于每天下午 16 时前向市委会办公室报告当日安全生产情况。 同志们,安全生产关系到千家万户,关系到吉安的经济社会稳 定发展大局。在新的一年里,我们要在市委、市政府的坚强领 导下,以更加饱满的工作热情,开拓进取,攻坚克难,依法推 进 20XX 年全市安全生产工作,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安, 实现“三个走在前列” 、 “两大战略任务”和党的十九大胜利召 开创造良好的安全生产环境。 第 20 页
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