强化四个基本观念 真心实意服务三农.docx
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1、第 1 页 强化四个基本观念 真心实意服务三农 特征码 CmhJaFsKWiHtCsYYZlop 强化四个基本观念 真心实意服务三农 在历史发展的进程中,以胡锦涛为总书记的党中央,认真 分析世界政治经济发展趋势,着眼全面建设小康社会的伟大实 践,提出了全面、协调、可持续的发展观;办实事、务实效、 求实绩的政绩观;人才是第一资源、人人可成才,人才存在于 人民群众之中的人才观;权为民所用、情为民所系、利为民所 谋的群众观。这“四观“具有深刻的思想内涵和很强的现实针对 性,同时,又互相联系,相互渗透,源于全面建设小康社会的 伟大实践,必将有力指导全面建设小康社会的伟大实践。 一、树立科学的发展观,重
2、在求真务实 发展是个硬道理。不同的发展阶段面临不同的发展课题, 作为农业领域现阶段发展的深层次矛盾和问题日益凸显,城乡 二元经济结构,使“三农“问题更加突出,主要表现是:农产品 市场竞争能力不强;标准化生产水平很低;农业产业化链接程 第 2 页 度不紧;农业增效农民增收的任务繁重。这些问题使我们更加 深刻地认识到,实现全面建设小康社会奋斗目标,必须树立科 学发展观,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展, 统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。 发展,必须坚持以经济建设为中心,解放和发展生产力。 因此,在思想观念、管理体制、运作机制上要与时俱进,不断 创新,通过一系列的变革调整,
3、不断开创“三农“工作新局面。 根据我市情况,具体地讲,加快农业发展,要实现三个方面的 转变: (一)由重视农产品生产向重视产业发展转变,全面提高 农业的市场竞争力 一是要培育壮大龙头企业,不断凝聚农业竞争的驱动力。 根据宜都市情,当前要重点做好两项工作:第一,大力发展农 产品加工企业,让市场主体为农产品转化与销售提供更广阔的 空间。第二,大力发展农业服务型企业,使发展与服务紧密配 套,进一步推动我市柑、茶、菜、畜牧、水产等主导产业上规 模、上档次,增效益。 二是调优农业结构,不断强化农业竞争的适应力。结合我 第 3 页 市实际,调整结构的重点是按照“统一规划、市场引导、规模经 营“的思路,大力
4、发展六大特色产业,创造一批叫得响、市场占 有率高的品牌,逐步形成具有核心竞争力的区域经济格局。 三是实施“三资“有效聚集,不断增强农业竞争的爆发力。 要按照“依法、自愿、有偿、规范、有序“的原则,采用“转、租、 卖、股“等方式,实现“土地资本、人力资本、民间资本“的有效 聚集,使农业投入机制发生转变,通过“三资“的裂变,产生聚 合效应。 (二)由提高农业生产能力向重视提高农民的就业能力转 变,促进农村经济协调发展 从近几年全市探索的实践来看,实现这一转变,应重点从 以下几个方面做好工作:一是实施阳光工程,发展打工经济。 今年我们将完成 200 人的职业技能培训,5000 人的转移就业培 训,使
5、全市打工人数达到 3.5 万人以上。二是大力发展农村流通 服务业,力争从业人数达到 1.2 万人。三是推进城镇化进程。 四是大力发展劳动密集型产业。 (三)由重视当前发展向重视兼顾当前,考虑未来发展转 变,实现农业的可持续发展 第 4 页 围绕建设“绿色宜都“的目标,要抓好三项工作:一是抓好 农村“生态家园建设“;二是推广节本增效模式;三是实施无公 害食品行动计划。 二、树立正确的政绩观,重在办好实事 共产党人的政绩观,说到底是实现最广大人民的根本利益。 共产党人的政绩在新的形势下,就是:做“得人心、暖人心、稳 人心“的好事和实事;就是解决群众最关心,最迫切需要解决的 问题;就是全面建设小康社
6、会,促进人的全面发展。 (一)作出的决策,必须合符自然和经济规律。我市版块 虽然不大,但在农业发展中要选择的项目却很多。因此,在品 种定向,确定发展什么的时候,必须尊重自然、市场规律,科 学规划,严密论证,认真评估,使决策既立足实际,又着眼长 远,统筹兼顾。 (二)做任何事必须量力而行。树政绩的根本途经是将人 民群众的眼前利益和长远利益结合起来,尊重客观规律,提高 领导水平,脚踏实地工作,俯首为民办事。如果盲目攀比,追 求高指标;如果热衷于标新立异,好高骛远,今天一个大规划, 第 5 页 明天一个大思路,朝令夕改;如果只求本届有政绩,不给下届 留财富,花光用光,急功近利,这些做法,不是造福,而
7、是添 乱;不是政绩,而是包袱。今年在推广“频振灯“中,通过选点 定位,实实在在的落实了 1800 盏,诱杀效果老百姓十分满意。 同时,我们在办示范样板点时,改变了过去求大求多的做法, 讲究标准,提高质量,一些高效种植模式被广大农民所接受。 (三)评政绩必须建立科学的政绩考评体系。有的干部说 话办事,不怕群众不满意,就怕领导不满意;不怕群众不高兴, 就怕领导不开心。为了杜绝这样一些人搞花架子,只抓那些容 易出成果的“显绩“,不啃“硬骨头“;只做保险事,不探新路子 的现象发生,今年,全局上下推行了绩效挂钩责任制。具体做 法是:根据各单位的职能和每个人的岗位,制定百分量化责任 制,实行半年预结帐,年
8、底结硬帐,不仅调动了全体员工积极 性,重要的是解决了过去“干多干少一个样、干与不干一个样、 干好干坏一个样“的问题。近两年来,我局围绕服务“三农“,办 了许多实事、好事,件件有着落,件件显真情,得到了老百姓 的认可。目前,一个“金杯银杯不如老百姓口碑,金奖银奖不如 老百姓夸奖“的政绩评价氛围正在形成。 三、树立创新的人才观,重在大胆启用 第 6 页 小康大业,人才为本。为了推动宜都农业实现新的跨越, 我们根据新时代特点,树立科学的人才观,克服在人才问题上 的各种不适宜的观念,做了三方面工作: (一)牢固树立人才资源是第一资源的观念,坚持引资与 引智并重。人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和
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