市政府工作报告(6).docx
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1、第 1 页 市政府工作报告(6) 特征码 YAvIFNeqgiwxPfpThIsM 各位代表: 现在,我代表*人民政府向大会作工作报告,请予审议, 并请*政协各位委员和其他列席人员提出意见。 过去一年的发展成绩 过去的一年,是极不寻常的一年。全*人民按照科学发展 观的要求,主动适应宏观调控,齐心协力,奋发有为,战胜了 比预料多的困难,取得了比预料大的成绩。全年实现生产总值 亿元,增长;财政总收入 亿元,其中地方财政收入亿元,分别增长 和;全社会固定资产投资 亿元,增长;全社会消费品零售总额亿 元,增长;城镇居民人均可支配收入元,实 际增长;农民人均纯收入元,实际增长 ;城镇登记失业率;人口自然
2、增长率 。县人大批准的主要预期调控目标全面实现, 第 2 页 项重点工作和实事工程也已完成或基本完成。 经济平稳较快增长。农业基础进一步加强。粮食生产实现 恢复性增长,种植面积和总产量分别比上年增长和 。大田亩均产值元,增长。农产 品加工值率由上年的?提高到?。新增外 拓农业基地万亩。土地二轮承包完善工作顺利完成。 工业经济快中趋好。完成工业投入亿元,增长 ;非纺产业投入比重上升个百分点。实现 销售亿元,增长。完成建筑业施工 产值亿元,增长。家企业成功上市。 纺织业网络化制造应用公共服务平台开通运行。品牌争创工作 实现历史性突破,只产品获中国名牌产品称号,只商标获 国家驰名商标称号。新增国家级
3、高新技术企业家。商贸服务 业发展加快。成功举办了“纺博会” 、 “纺织峰会”和“兰博会” 。 汽车交易市场、笛扬路商业步行街等建成开业。华联国际商贸 城二期基本建成,中国轻纺城市场升级改造一期、大型企业总 部建设进展顺利。旅游总收入亿元,增长 。轻纺城市场成交额亿元,增长 。信用联社改制顺利完成。供销社体制得到创新。开放型 经济难中有进。完成自营出口亿美元,增长 ,绝对额连续三年居全省第一。加工贸易出口增长 第 3 页 ,实现历史性突破。以滨海工业区和柯桥经济开发区 为重点,全县实现合同利用外资亿美元,增长 ;实到外资亿美元,增长。新设境外 窗口家。 城乡建设呈现新貌。完成城市、交通等基础设施
4、投资 亿元。裕民东路等城区十路十二桥竣工通车,群贤 路等综合改造基本完成,兴华路等十条市政道路建设全面启动, 城市路网进一步完善。明珠文化广场投入使用,给排水等市政 工程建设加快,城市功能进一步完善。实施道路洁净、畅通工 程,古运河整治、新开河二期建设等基本完工,新增绿地面积 万平方米,城市环境进一步优化。杭甬运河绍兴县段一期、 柯袍快速干线一期、绍大线综合改造、杭衢高速公路连接线一 期和山区五路等工程相继完工。通村公路通达率和硬化率在全 省率先达到两个百分之百,县十二届人大一次会议确定的“村 村通公交”目标提前实现。生态县建设全面启动,环保工作得 到加强。再次荣获全省水利“大禹杯”金奖。山区
5、基础设施建 设取得了新成绩。全县城市化水平达到,提高了 个百分点。 社会事业不断进步。以“七艺节”为契机,丰富群众文化 生活,精神文明建设取得新成效。新型农村广播发展工程有序 第 4 页 推进。有线电视网络村级分配网改造全面完成。一批文史档案 书籍整理出版。xz 民族中学落成开学,鉴湖中学新建和职教中 心扩建等工程相继完工,财政性教育投入资金达到亿 元,增长。高中阶段教育普及率达到, 高考上线率达到。净增各类人才名,应届 大中专毕业生就业率达到。国土资源管理得到加强。 全国计划生育优质服务先进县创建成果得到巩固。民政、统计、 人民武装、民族宗教、外事侨务、对台事务、老干部等工作也 都取得了新成
6、绩。 人民生活加快改善。新增城镇就业岗位个, 人实现了再就业。实行按计税工资征缴养老保险金, 参保人员万人。工伤保险扩大到非公有制企业,参保 人员万人。新型农村合作医疗覆盖率达到 。万被征地农民纳入社会保障。最低生活 保障实现了应保尽保。农村五保对象和城镇“三无”人员集中 供养率达到。安置房交付使用万平方米,商品 房销售万平方米。的村开设了便民放心店。 的群众用上了统一标准的自来水。 民主法制得到加强。 “平安柯桥”创建活动深入开展,司法 调解工作得到加强,一大批社会矛盾得到化解。安全生产监督 第 5 页 管理网络进一步健全。突出科技强警,注重治安防控,坚持 “严打”整治,改进对流动人口的管理
7、服务,社会继续保持了 和谐稳定。深化职务犯罪预防机制,加大案件查处力度,反腐 倡廉工作深入开展。贯彻实施行政许可法,清理行政许可事项, 推进三轮审批制度改革。实行行政首长出庭应诉制度。试行人 大代表旁听政府常务会议制度。认真办理人大代表建议和政协 委员提案,积极探索更好接受人大、政协监督的新路。 政府所做的主要工作 过去一年的发展成绩来之不易。这是全县人大代表、政协 委员和干部群众,在县委的领导下,迎难而上,扎实苦干的结 果。作为政府,最主要的就是始终围绕年初人代会确定的目标 任务,一步一个脚印地推进各项工作的落实。 致力产业升级。以“产业升级年”和“外贸转型年”活动 为抓手,推进经济在科学发
8、展中平稳较快增长。围绕农民增收, 免征种养业农业税,扶持粮食生产,以现代农业新理念加快发 展加工农业和休闲农业,推进农业产业化。制订发展规划,实 施重点项目,推进商贸服务业加快发展。坚持优化结构、提质 增效,推进“染整革命” ,扶持服装家纺业,加快发展非纺业。 主动适应国家出口退税政策调整,引导企业提高出口效益,大 第 6 页 力发展加工贸易。大张旗鼓开展以节地、节水、节能为主要内 容的资源节约活动,推进标准厂房建设。开展科技对接,加强 科技攻关,实施品牌战略,倡导管理创新,鼓励企业上市、并 购和重组。充分发挥滨海工业区、柯桥经济开发区作用,完善 基础配套,改进招商工作,促进发展的空间更集中、
9、项目更优 选、投入更有效。 致力城乡统筹。以“城建形象年”活动为载体,加快城市 建设,加强城市管理。突出规划引导,编制出台“一主三副两 群四十个中心村”的城乡统筹发展总体规划和南部山区发展总 体规划。突出以城带乡,加大基础设施投入,实施“双十工程” , 更好地发挥城市对农村的辐射带动作用。突出制度创新,推进 农村“三有一化”工作的经常化、规范化;建立山区工作联席 会议制度,加大财政对山区发展的扶持力度。突出资源保护, 编制矿山资源开采规划,切实依法加强国土资源管理。 致力社会进步。以创建国家卫生县城和全国文明城市为抓 手,积极推进社会主义精神文明建设。广泛开展城市社区文化 活动和文化村创建活动
10、。注重教育资源整合,加快教育网点调 整,加强教师队伍建设,加大办学经费投入,积极实施教育现 代化战略。实施山区四镇义务教育阶段免费教育,切实解决来 绍创业人员子女的就学问题。完善传染病疫情网上直报制度, 第 7 页 积极构建公共卫生应急体系。加强社区卫生服务建设,落实联 村医生责任制,进一步提高服务质量。编制生态县建设规划, 出台具体实施意见,开展清洁生产试点,推进水污染防治工作。 围绕依法行政和建设“平安柯桥” ,切实加强民主法制建设。 致力民生改善。充分发扬民主,广泛倾听民意,把群众的 迫切愿望和利益要求,作为决策的根本出发点和最终落脚点, 探索建立为民办实事的长效机制。围绕消费安全,实施
11、食品药 品饮用水放心工程,推进“三网一制度”建设,深化整顿和规 范市场经济秩序工作。开展“城中村” 、 “园中村”等改造和移 民下山工作,努力推进全面小康新农村建设。在巩固五大基本 保险的同时,深化被征地农民养老保障工作,推行新型农村合 作医疗制度。围绕老有所养、病有所医、困有所帮,努力做好 帮扶工作,大力发展社会福利事业。 两年以来,特别是过去一年的工作实践,使我们深切地感 到,新形势下的政府工作,必须顺势应时,牢牢扭住经济建设 这个中心不动摇,始终坚持发展这个第一要务,牢固树立和落 实科学发展观;必须务实为民,把实现好、维护好、发展好最 广大人民的根本利益,作为衡量一切工作是非得失的根本标
12、准, 真心真意当人民公仆,全心全意为人民谋利;必须提高效能, 增强时间上的紧迫感、发展上的落后感和责任上的压力感,强 第 8 页 化行政的政治效益、社会效益和经济效益意识,努力锤炼作决 策、抓落实的能力。 我们也清醒地看到,在前进的道路上还存在不少矛盾和问 题。经济发展方面,增长方式仍较粗放,特别是在宏观调控继 续和后过渡期的新形势下,低成本竞争优势遇到了前所 未有的挑战,主导产业赢利能力下降,企业亏损面扩大,财政 增收压力加大;经济结构层次较低,纺织业内部结构单一,非 纺产业比重不大,三产发展相对滞后,农业综合生产能力不强; 要素供给不足与利用率不高的矛盾仍很突出,企业用工特别是 服装企业熟
13、练工紧缺。城乡建设方面,城市功能培育力度欠大, 化解拆迁难题的办法不多,部分工程的进度和质量管理有待加 强;城乡之间、平原与山区之间发展的差距还在拉大;农村环 境的脏乱问题仍较严重;水生态的保护建设亟待加强。社会稳 定方面,影响稳定的因素仍然不少,流动人口的管理难度加大, 侵财性案件呈上升势头,赴省去京上访时有发生,安全事故隐 患不少。人民生活方面,城乡居民的收入水平差距继续拉大, 部分群众的生活还比较困难。政府自身建设方面,职能转变的 任务仍然很重,特别是社会管理和公共服务的职能尚未完全到 位;公务人员的工作作风有待进一步改进,服务质量有待进一 步提高;有的公务人员事业心责任性有所淡化,心态
14、浮躁,办 事拖沓,怕得罪人;领导干部违法违纪现象仍有发生。 第 9 页 我们一定在认真总结经验的基础上,高度重视存在的矛盾 和问题,采取切实措施,着力予以解决。 今年工作的总体安排 各位代表!绍兴县的改革发展,正处于大有可为的战略机 遇期、至关重要的加速转型期、不进则退的激烈竞争期和矛盾 凸现的严峻考验期,这是挑战,更是机遇;绍兴县的经济和社 会事业,正面临一道高起点发展中的“坎子” ,奋力跨过这道 “坎子” ,就可迎来一片崭新的天地。 我们将以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十六届 三中、四中全会精神为指导,以科学发展观统领经济社会发展 全局,全面贯彻落实县委十一届七次全体(扩大)会
15、议精神, 继续坚持“保强争优,统筹发展”工作主题,紧紧围绕“调优 经济结构,加快城乡统筹,促进社会进步,更重民生改善”工 作主线,扎实开展“结构升级攻坚年” 、 “外贸转型强化年” 、 “城市功能建设年”和“全面改革推进年”活动,以充满必胜 的信念和愈难弥坚的斗志,负重奋进,善作善成,努力把工作 第 10 页 做得更好。 建议今年我县经济社会发展的主要预期调控目标为:生产 总值增长;财政总收入增长,其中地方财政收入 增长;全社会固定资产投资亿元;全社会消费品 零售总额增长;城镇居民人均可支配收入增长; 农村居民人均纯收入增长;城镇登记失业率控制在 以下;人口自然增长率控制在以内。全面超额完成
16、“十五”计划,为“十一五”期间的发展奠定坚实的基础。 一、加快调整经济结构,切实提高经济质量。 以提高经济质量为中心,促进三大产业协调发展,优化各 大产业内部结构,加快培育发展税源经济,不断增强区域经济 综合实力。 大力调整工业结构。下定决心,锲而不舍,做高做精纺织 业,做大做强非纺业,厉行产业发展导向目录,促进服装、家 纺和非纺增量提质,印染减量提质,织造控量提质,化纤稳量 提质,着力优化行业结构。鼓励企业加强品牌创建和营销工作, 切实提高产品附加值,着力优化产品结构。引导企业加强内部 管理,鼓励开展并购重组和上市工作,促进资本和要素向优势 第 11 页 企业集聚;坚持扶大与育小并举,扶持发
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