市电子商务扶贫专项实施方案.docx
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1、第 1 页 市电子商务扶贫专项实施方案 特征码 JFqoVLTNUknzfxxFLDdD 市电子商务扶贫专项实施方案 为全面贯彻落实关于加快电子商务产业发展的实施意见 (X 市府发201XX 号)和关于开展结对帮扶推进精准扶贫工 作的实施方案 (X 市办发201XX 号)精神,将发展电子商 务与实施扶贫开发有机结合起来,扎实推进电子商务扶贫工作, 制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记 系列重要讲话精神,努力实现省委“五年决战同步小康”奋斗 目标,按照市委、市政府大力推进精准扶贫总体部署,充分发 挥国家部委对口支援 XX 苏区振兴发展的有利契机,
2、把“互联网 +”新经济形态引入农村,并与农村主导产业相融合,依托电子 商务新型业态推动贫困农民创业就业,提高贫困户增收致富能 第 2 页 力,确保到 2020 年与全国人民同步实现全面小康。 二、目标任务 (一)总体目标 到 2019 年,电子商务扶贫工作取得明显成效,农村电子商务拥 有良好发展环境,广大农村形成较为完善的电子商务发展基础 和支撑体系。试点县建设成效明显,除 XX 区和 XX 经济技术开 发区外,其他各县全部列为国家电子商务进农村综合试点县, 每个县每年建设好 1 个示范镇、2 个示范村,全市建设好 1000 个线上与线下相结合的智慧商店。电子商务成为扶贫开发重要 抓手和平台,
3、对贫困户增收致富的带动作用明显增强,全市农 村电子商务交易额不低于 300 亿元。 (二)阶段目标 1.20XX 年 -20XX 年 力争新增 15 个国家电子商务进农村综合示范县、1 个国家级电 子商务示范基地、10 个市级电子商务进农村示范镇。农村电子 商务应用率达 30%。 第 3 页 2.20XX 年-2018 年 新增 10 个市级电子商务进农村示范镇,农村电子商务企业快速 增长,扶植农村电子商务交易额 1 亿元以上的企业 8-10 家、 1000 万元以上企业 50 家,农村电子商务应用率达 60%。 3.2019 年 新增 10 个市级电子商务进农村示范镇。农村电子商务高速发展,
4、 扶植农村电子商务交易额 5 亿以上的企业 5 家、1 亿元以上的 企业 20 家、1000 万元以上的企业 100 家、农村中小企业达到 1000 家以上,农村电子商务应用率达 80%。 三、主要措施 (一)健全电子商务进农村服务网络,夯实电商扶贫硬件基础 积极构建县、乡、村三级电商服务网络,在县城设立电商进农 村运营中心,在乡镇设立分中心,在行政村设置服务站。加大 对物流、快递企业的扶持力度。探索解决农村物流配送“最后 一公里”问题。通过和阿里巴巴、邮政公司、顺丰集团等大型 第 4 页 电商物流企业合作,全面铺开农村快递物流网络,打通农村网 络购销运输配送渠道。同时,加强农村信息基础设施建
5、设,逐 步建立起覆盖县郊区、乡镇、村的农村信息网络。推进农村商 务信息化试点建设。 (二)推动农村电子商务平台建设,打造一批 XX 农特产品电子商 务品牌 依托产业优势,扶持一批有发展前景的特色农产品电子商务交 易平台,对 XX 脐橙、甜柚、柑橘、山茶油、白莲、兴国鱼丝、 有机大米、茶叶等农特产品进行整体品牌包装、营销推广和交 易服务。组织农村经纪人、种植大户、农业团体依托平台开展 产业化经营;组织消费地交易市场、超市、网络零售企业与平 台开展商品预售、包销等供需对接服务。依托平台,整合仓储 与物流配送资源,集约化管理,提高仓储物流效率,降低损耗。 推动建立标准化生产流程和产品质量认定标准;开
6、展原产地认 证,建立产品追溯体系,加强品牌保护工作,扶持本地农产品 质量认证企业,把农产品的质量作为发展农村电子商务的重点 和优势,让 XX 地区的农产品从源头可溯,打造 XX 地区的农产 品电子商务品牌。通过多媒体、新媒体等多种形式开展 XX 特色 农产品的品牌宣传与推广,提升 XX 特产在国内外市场的知名度 和影响力。支持建设运营淘宝网、1 号店、顺丰优选、京东商 第 5 页 城县级特产馆,支持京东、国美在我市农村建设“产地直供” 、 “产地直发”电商基地,打造 XX 土特农产品网上集散地。 (三)完善帮扶政策体系,培育一批扶贫创客群体 帮助贫困户通过电子商务实现创业。积极探索扶贫事业新机
7、制、 新路径,整合各项扶贫政策资源,从免费培训、扶贫贴息、小 额信贷、信息服务等各个方面,全方位、多角度帮助贫困群体、 残疾人从事电子商务,优先安置贫困户到电商产业园落户创业, 为他们创造便利的创业条件。在扶持就业方面,广泛开展贫困 户电商技能培训工作,开展贫困群体专题培训,对已建档立卡 的贫困子女参加电商培训获得技能证的,按照“凭证补助”的 原则,享受专项资金补助。同时,同时,建立和完善电商人才 培养、引进和奖励机制,吸引更多的电商高级管理人才、高端 运营人才、核心技术人才回 XX 农村就业创业。 (四)孵化一批电子商务示范镇(村) ,帮助贫困户通过电子商 务实现就业 普及农村电子商务应用,
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