对发展县域产业集群的战略思考.docx
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1、第 1 页 对发展县域产业集群的战略思考 特征码 ZIIlAMXnJBJCdvDLrIlM 随着经济市场化程度的不断提高,全国许多地方产业集 群急速发展,已成为区域经济发展的一种战略方式。国内外理 论和实践表明 ,产业集群是培育区域竞争优势的重要途径,作 为正在努力建设“经济强县,旅游名县,生态大县”的西峡县, 有必要以竞争优势的思维重新审视全县经济的发展战略,把县 域经济发展战略的重点放到发展产业集群上来。 一、产业集群已成为国内外产业发展的重要组织形式 理论上讲,产业集群是指相关产业在一定区域或特定地点 上的集中现象,是聚集经济的一种表现形式。它实际上包括两 层含义:一是相关产业的联动,含
2、前向和后向关联,纵向和横 向关联,这是产业集群的核心内容;二是地理上的集中,这种 集中往往通过自然优势聚集力,规模经济聚集力和人文聚集力 来实现。 在经济全球化的今天,许多国家和地区的中小企业不是靠 单打独斗去参与激烈的市场竞争,而是组成特色产业集群,以 集群的力量与大公司、大企业论短长。比如,因为有了硅谷和 第 2 页 128 公路这样的高科技信息产业集群,美国才能引领全球信息 产业的发展;因为有了医用手术器械产业集群,巴基斯坦才能 占领世界医疗手术器械市场的 20。此类事例不胜枚举。 在我国,一些经济相对发达的沿海省份,依靠产业集群这 种产业组织形式取得了经济发展的巨大成功。浙江经济特别是
3、 县域经济的快速发展主要靠特色鲜明的产业集群。据统计,至 20XX 年底,该省已形成年产值超亿元的产业集群 519 个,总产 值 5993 亿元。广东特别是珠三角地区产业集群已成为经济的重 要支柱。在珠三角 404 个建制镇中,有四分之一的镇形成了特 色产业集群。这些集群企业的产品在全国的市场占有率一般在 2030,高者占 50以上。江苏省提出,将用五年时间, 在全省着力培育 100 个产业集群。为此,江苏省政府将对现有 产业规模较大、竞争力较强的 20 个产业集群给予重点培育,力 争到 20XX 年,这 20 个产业集群销售收入超过 3000 亿元。 产业集群这种组织形式,最主要的特点是将大
4、企业的内部 分工外部化,将某一特定产品的制造过程分解为众多零部件的 生产环节,并分别由专业化程度高的中小企业进行生产和组装, 形成完整的专业化分工协作网络。集群整体对外相当于一个具 有市场垄断能力的大企业,而集群内企业则是平等互助的专业 化分工与协作关系,外部的垄断性与内部的有效竞争并存,使 产业集群产生了 112 的竞争优势。其竞争优势体现在: (一)有利于节约成本。由于企业相对集中,可充分利用 第 3 页 水、电、路、通讯服务、 “三废”处理等公共基础设施,使平摊 到单个企业的环境成本大大节约;大量同一产业的企业共聚一 处,且长期的合作使企业之间关系密切,有关市场、技术等信 息在群内传播更
5、加迅速,大大节省了企业搜索信息的时间和费 用;同一产业的大量聚集往往造成原材料和设备供应商的本文 来自*之音网,在百度中可以直接搜索到*知音网站聚集,原材 料的大批量购买使单位支出更低,并使原料和设备备件的库存 降至最低;集群也往往造成大批专业人才和熟练工人的聚集, 大大降低了企业在招聘技术、管理人才和熟练工人时的搜寻费 用;产业集群的企业在长期的竞争与合作中形成了一套共同遵 守的行为规范,节约了签订合同和监督合同执行的成本。 (二)有利于推进技术创新。在同一区域内存在大量的竞 争对手,充分的竞争压力形成强大的创新动力,使集群内每个 企业都必须加快技术创新步伐;集群内大量的同类企业集中在 一起
6、,面对面的交流容易激发创新的灵感,有利于形成创新的 网络组织和服务体系。由于一个企业只负责某一个零部件甚至 是一道工序的生产,企业可以通过有限的投资,迅速实现技术 创新的目标,从而提高创新效率。同时,企业聚集一地,业务 联系紧,信息交流快,某一企业通过技术创新研发了新产品、 引进了先进设备、提高了管理技巧,在集群内很容易扩散,从 而提高整个集群的技术创新能力和市场竞争能力。 (三)有利于开拓市场。市场经济是品牌经济,品牌又分 第 4 页 区域品牌与企业品牌。企业的聚集有利于形成区域品牌,扩大 在采购商和消费者中的品牌效应;大量生产同类型产品的企业 同聚一地和群内企业产品的差异性及产品功能的多样
7、性,使整 个集群提供的产品和服务具有明显的互补性和配套性,有利于 形成专业市场吸引客户,特别对那些采购小批量、多品种的客 户吸引力更强。同时,群内企业的模仿效应,使一个企业取得 的市场开拓经验,群内所有企业受益。 (四)有利于规模扩张。集群所产生的大量的、集中的市 场需求,降低了设立新企业的投资风险,在集群中更容易发现 产品或服务的缺口,既可不断吸引新的投资和其他生产要素进 入,也使企业裂变的频率高,产业链的延长更加迅速。 二、西峡县产业现状及发展产业集群的战略意义 (一)产业现状 1、形成了明晰的特色产业。近年来,西峡县根据宏观经济 走势和县域经济阶段性变化,充分发挥资源、交通、区位三大 比
8、较优势,不断调整优化产业结构,形成了明晰的特色产业。 一是农业“菌果药”三大主导产业稳步推进;二是四大工业基 地初具规模,竞争优势日渐凸现;三是以“山、水、龙、园” 为主题的特色旅游如火如荼。20XX 年,全县 GDP 完成了 23 亿 元,同比增长 11.8,其中一、二、三产业增加值分别完成 9.6 亿元、15.4 亿元和 7 亿元;地方财政一般预算收入完成 8661 万元,增长 22.2;综合经济实力由 1997 年的全省 79 位 第 5 页 前移到 42 位。 2、产业集群还没有真正形成。一是经济总量偏小。近年来, 经过历届县领导及全县人民的共同努力,虽然成绩斐然,纵向 比成绩不小,但
9、横向比差距仍很大。20XX 年 GDP 在 13 个县市 区中占 11 位,比相邻的内乡、淅川分别低 7 亿元和 5.7 亿元。 20XX 年,西峡人均 GDP 为 7477 元,仅比全市平均值 6818 元高 659 元,比全国年均值 8700 元低 1223 元,与人均 3000 美元的 小康目标相差 1.7 万元。从 GDP 的增速看,这几年西峡县平均 增速为 11.5左右,而沿海发达地区 GDP 增速都在 1525之 间;从地方财政收入看,西峡县 20XX 年人均 202 元,但巩义是 660 元。二是经济结构不优。三次产业呈“二、一、三”结构, 与发达社会“三、二、一”的产业结构相差
10、很远。20XX 年三次 产业增加值分别完成 7 亿元、15.4 亿元和 9.6 亿元,分别增长 8.3、15.1和 10.1,统计显示,一产比重偏大,三产比重过小,二产 比重有待进一步提高。三是开放程度不够。对外开放步伐不快, 招商引资项目和利用外资产业几乎为空白,外资依存度低于全 国、全省和全市水平,尤其是改革开放至今仍无国家投资或外 地投资的生产性项目落户西峡。经济总量不高,产业结构不优, 外资依存度偏低等诸多因素,致使各企业之间的相互关联度不 高,核心产业辐射带动能力不强,区域竞争优势不明显。因此, 还没有形成真正意义上的产业集群。 第 6 页 (二)应坚持走产业集群发展之路 纵观国内外
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