对发展县域产业集群的战略思考.docx
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1、第 1 页 对发展县域产业集群的战略思考 特征码 lBFdNPXBWNnaGLCvZsns 随着经济市场化程度的不断提高,全国许多地方产业集 群急速发展,已成为区域经济发展的一种战略方式。国内外理 论和实践表明 ,产业集群是培育区域竞争优势的重要途径,作 为正在努力建设“经济强县,旅游名县,生态大县”的 xx 县, 有必要以竞争优势的思维重新审视全县经济的发展战略,把县 域经济发展战略的重点放到发展产业集群上来。 一、产业集群已成为国内外产业发展的重要组织形式 理论上讲,产业集群是指相关产业在一定区域或特定地 点上的集中现象,是聚集经济的一种表现形式。它实际上包括 两层含义:一是相关产业的联动
2、,含前向和后向关联,纵向和 横向关联,这是产业集群的核心内容;二是地理上的集中,这 种集中往往通过自然优势聚集力,规模经济聚集力和人文聚集 力来实现。 在经济全球化的今天,许多国家和地区的中小企业不是 靠单打独斗去参与激烈的市场竞争,而是组成特色产业集群, 第 2 页 以集群的力量与大公司、大企业论短长。比如,因为有了硅谷 和 128 公路这样的高科技信息产业集群,美国才能引领全球信 息产业的发展;因为有了医用手术器械产业集群,巴基斯坦才 能占领世界医疗手术器械市场的 20。此类事例不胜枚举。 在我国,一些经济相对发达的沿海省份,依靠产业集群 这种产业组织形式取得了经济发展的巨大成功。浙江经济
3、特别 是县域经济的快速发展主要靠特色鲜明的产业集群。据统计, 至 20XX 年底,该省已形成年产值超亿元的产业集群 519 个,总 产值 5993 亿元。广东特别是珠三角地区产业集群已成为经济的 重要支柱。在珠三角 404 个建制镇中,有四分之一的镇形成了 特色产业集群。这些集群企业的产品在全国的市场占有率一般 在 2030,高者占 50以上。江苏省提出,将用五年时间, 在全省着力培育 100 个产业集群。为此,江苏省政府将对现有 产业规模较大、竞争力较强的 20 个产业集群给予重点培育,力 争到 20XX 年,这 20 个产业集群销售收入超过 3000 亿元。 产业集群这种组织形式,最主要的
4、特点是将大企业的内 部分工外部化,将某一特定产品的制造过程分解为众多零部件 的生产环节,并分别由专业化程度高的中小企业进行生产和组 装,形成完整的专业化分工协作网络。集群整体对外相当于一 个具有市场垄断能力的大企业,而集群内企业则是平等互助的 第 3 页 专业化分工与协作关系,外部的垄断性与内部的有效竞争并存, 使产业集群产生了 112 的竞争优势。其竞争优势体现在: (一)有利于节约成本。由于企业相对集中,可充分利 用水、电、路、通讯服务、 “三废”处理等公共基础设施,使平 摊到单个企业的环境成本大大节约;大量同一产业的企业共聚 一处,且长期的合作使企业之间关系密切,有关市场、技术等 信息在
5、群内传播更加迅速,大大节省了企业搜索信息的时间和 费用;同一产业的大量聚集往往造成原材料和设备供应商的聚 集,原材料的大批量购买使单位支出更低,并使原料和设备备 件的库存降至最低;集群也往往造成大批专业人才和熟练工人 的聚集,大大降低了企业在招聘技术、管理人才和熟练工人时 的搜寻费用;产业集群的企业在长期的竞争与合作中形成了一 套共同遵守的行为规范,节约了签订合同和监督合同执行的成 本。 (二)有利于推进技术创新。在同一区域内存在大量的 竞争对手,充分的竞争压力形成强大的创新动力,使集群内每 个企业都必须加快技术创新步伐;集群内大量的同类企业集中 在一起,面对面的交流容易激发创新的灵感,有利于
6、形成创新 的网络组织和服务体系。由于一个企业只负责某一个零部件甚 至是一道工序的生产,企业可以通过有限的投资,迅速实现技 第 4 页 术创新的目标,从而提高创新效率。同时,企业聚集一地,业 务联系紧,信息交流快,某一企业通过技术创新研发了新产品、 引进了先进设备、提高了管理技巧,在集群内很容易扩散,从 而提高整个集群的技术创新能力和市场竞争能力。 (三)有利于开拓市场。市场经济是品牌经济,品牌又 分区域品牌与企业品牌。企业的聚集有利于形成区域品牌,扩 大在采购商和消费者中的品牌效应;大量生产同类型产品的企 业同聚一地和群内企业产品的差异性及产品功能的多样性,使 整个集群提供的产品和服务具有明显
7、的互补性和配套性,有利 于形成专业市场吸引客户,特别对那些采购小批量、多品种的 客户吸引力更强。同时,群内企业的模仿效应,使一个企业取 得的市场开拓经验,群内所有企业受益。 (四)有利于规模扩张。集群所产生的大量的、集中的 市场需求,降低了设立新企业的投资风险,在集群中更容易发 现产品或服务的缺口,既可不断吸引新的投资和其他生产要素 进入,也使企业裂变的频率高,产业链的延长更加迅速。 二、西峡县产业现状及发展产业集群的战略意义 (一)产业现状 第 5 页 1、形成了明晰的特色产业。近年来,西峡县根据宏观 经济走势和县域经济阶段性变化,充分发挥资源、交通、区位 三大比较优势,不断调整优化产业结构
8、,形成了明晰的特色产 业。一是农业“菌果药”三大主导产业稳步推进;二是四大工 业基地初具规模,竞争优势日渐凸现;三是以“山、水、龙、 园”为主题的特色旅游如火如荼。20XX 年,全县 GDP 完成了 23 亿元,同比增长 11.8,其中一、二、三产业增加值分别完成 9.6 亿元、15.4 亿元和 7 亿元;地方财政一般预算收入完成 8661 万元,增长 22.2;综合经济实力由 1997 年的全省 79 位 前移到 42 位。 2、产业集群还没有真正形成。一是经济总量偏小。近 年来,经过历届县领导及全县人民的共同努力,虽然成绩斐然, 纵向比成绩不小,但横向比差距仍很大。20XX 年 GDP 在
9、 13 个 县市区中占 11 位,比相邻的内乡、淅川分别低 7 亿元和 5.7 亿 元。20XX 年,西峡人均 GDP 为 7477 元,仅比全市平均值 6818 元高 659 元,比全国年均值 8700 元低 1223 元,与人均 3000 美 元的小康目标相差 1.7 万元。从 GDP 的增速看,这几年西峡县 平均增速为 11.5左右,而沿海发达地区 GDP 增速都在 15 25之间;从地方财政收入看,西峡县 20XX 年人均 202 元,但 巩义是 660 元。二是经济结构不优。三次产业呈“二、一、三” 第 6 页 结构,与发达社会“三、二、一”的产业结构相差很远。20XX 年三次产业增
10、加值分别完成 7 亿元、15.4 亿元和 9.6 亿元,分 别增长 8.3、15.1和 10.1,统计显示,一产比重偏大,三产 比重过小,二产比重有待进一步提高。三是开放程度不够。对 外开放步伐不快,招商引资项目和利用外资产业几乎为空白, 外资依存度低于全国、全省和全市水平,尤其是改革开放至今 仍无国家投资或外地投资的生产性项目落户西峡。经济总量不 高,产业结构不优,外资依存度偏低等诸多因素,致使各企业 之间的相互关联度不高,核心产业辐射带动能力不强,区域竞 争优势不明显。因此,还没有形成真正意义上的产业集群。 (二)应坚持走产业集群发展之路 纵观国内外经济发展,一股产业集群热正在逐渐升温 蔓
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