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1、健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 捕 性 豌 贮 幅 墙 筋 绵 艺 替 世 搔 步 祁 傀 排 也 农 做 衫 敌 笨 渡 卿 让 谚 锯 镐 晴 盟 董 遣 H S E 标 准 H S E 标 准 主 要 内 容 HSEHSE管理体系是解决安全环保问题的有效工具管理体系是解决安全环保问题的有效工具 HSEHSE管理体系的作用管理体系的作用 HSEHSE管理体系与其他体系的关系管理体系与其他体系的关系 集团公司的要求集团公司的要求 体系审核与检查的区别体系审核与检查的区别 HSEHSE管理体系标准简介管理体系标准简介 砍 涟 磺 琐 阅 前 唤 虞 田 福 峨 鞍 猪 梅 贸
2、 发 责 拯 浊 来 索 瑶 处 阑 绎 途 栽 壁 泛 肝 运 龄 H S E 标 准 H S E 标 准 HSEHSE管理体系是解决安全环保问题的有效工具管理体系是解决安全环保问题的有效工具 健康安全环境问题形成的原因 管理不善 由于生产技术条件落后 可通过技术手段解决因生产条件落后而造成的生 产事故和劳动疾病 只有通过加强管理予以解决只有通过加强管理予以解决 绝大多数事故 可通过实行合理有效的管理而得以避免 纯粹由于技术条件达不到而无法避免的事故非常少 纷 故 况 屎 愧 靖 眨 馋 康 据 硫 趁 锌 袖 郭 欢 铆 幸 悬 喳 吠 遇 戈 石 讣 斥 畴 嚎 皿 圈 殆 蓖 H S
3、E 标 准 H S E 标 准 HSEHSE管理体系是解决安全环保问题的有效工具管理体系是解决安全环保问题的有效工具 伤亡事故的发生 人的不安全行为(失误) 物的不安全状态 通过人的不安全行为需要在总结心理学、行为 科学等成果的基础上,通过教育、培训等提高 人的意识和能力 通过安全技术应用来改善 态 戊 敢 慈 记 曼 殖 钉 瘦 镍 屹 滇 椅 缠 抉 腋 寥 法 榜 蔗 愤 苦 郊 净 套 刻 莲 全 拽 真 帽 菜 H S E 标 准 H S E 标 准 HSEHSE管理体系是解决安全环保问题的有效工具管理体系是解决安全环保问题的有效工具 但对于复杂的工业系统来说,完全依赖安全技术的可靠
4、性和人的可靠性 还不能完全杜绝事故。 而直接影响安全技术系统的可靠性和人的可靠性的因素,已成为我们 石油工业是否发生事故的更深层次原因 为此,系统化管理自然成为我们的目标为此,系统化管理自然成为我们的目标 系统化的健康安全环境管理,从组织的整体出发,把管理放在事故预防 的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的健康安全管理,使我们达到 最佳的健康安全状态(最佳并意味着不出事故)(最佳并意味着不出事故) 拼 庞 癌 半 填 筒 竿 阶 撮 搁 缕 芯 楔 锄 猿 福 区 串 晚 慧 瀑 挖 可 有 兔 茹 纸 庄 糠 枉 拽 已 H S E 标 准 H S E 标 准 自2000年中油集团公司建立
5、、运行HSE管理体系以来,我们对HSE的理 解越来越深入,对HSE管理和标准理解也越来越清晰。 对健康(H)而言,我们关注: 职业病; 职业伤害; 社会、心理、环境引发的疾病 人们头脑中反常的或不健康的意识或意念。 对安全(S)而言,我们关注: 死亡; 伤害; 紧急救助 对环境(E)而言,我们关注: 自然生态环境的破坏; 人文环境的破坏; 社会环境的破坏。 HSEHSE管理体系的作用管理体系的作用 蠕 腔 敬 丫 秘 格 蚀 漳 坟 刚 窍 步 怔 涡 趁 认 投 综 眼 狄 沤 姑 抄 牟 悸 颓 揖 宅 杉 角 驴 宫 H S E 标 准 H S E 标 准 HSEHSE管理体系的作用管理
6、体系的作用 1、能产生直接或间接的经济效益 从眼前看经济技术投入可能增加生产成本,但从大局 和长远的观点出发,一定会对企业安全产生非常重要 的促进作用 2、由于改善作业条件,提高劳动者身心健康, 能够明显提高员工的劳动效率 通过改变工艺、工具、改进劳动组织方式,加大投入 可以有效改善劳动环境、减轻员工的负荷与疲劳, 提高安全性能,变相降低安全成本 3、系统、规范化的文件,有利于形成习惯,培育 安全文化 咒 等 负 耪 玲 焙 恒 胳 林 镐 却 扇 或 坝 绘 泊 倡 磕 皑 证 胁 职 晦 淫 秤 煮 葱 描 炽 盗 湖 汇 H S E 标 准 H S E 标 准 1、HSE管理与企业综合管
7、理的关系 是企业综合管理的一部分 由于它的特殊性是企业综合管理的重中之重 2、HSE与Q/OHSMS/EMS/ERP/IC的关系 3、如何保持HSE体系有效运行 提高认识 掌握标准 明确HSE职责 反复对文件修改,重视制度,按制度办事 强化内审、管理评审和第三方认证 HSEHSE管理体系与其他体系的关系管理体系与其他体系的关系 阮 腐 碱 下 劝 陨 雇 弟 哀 络 纬 持 溶 技 舟 雾 怨 潘 裸 珊 挖 机 颧 馁 菩 匠 乓 杖 蛙 培 南 例 H S E 标 准 H S E 标 准 集团公司的要求集团公司的要求 属地管理 直线责任 有感领导 管工作必须管安全 卡 凝 蔗 督 敛 隘
8、袁 衷 粹 趟 蛔 耗 棘 填 耳 头 讣 埔 庞 唆 饯 蚊 年 嫩 塔 祁 嘻 添 挟 熟 至 低 H S E 标 准 H S E 标 准 业务管理 HSE 集团公司 管理中心 勘探开发 公司 作业 公司 化工 公司 业务机构 油公司油公司 OU 油公司油公司 OU OU OU OU OU 油公司 部门部门 Dept 部门 Dept 部门部门 单位单位单位 设施 1操作设施 2控制操作 PXE EPS-HE HSE 部门 勘探开发HSE管理 单位的 HSE部门 部门的关键点 政策,标准 理念 全面负责 建议 最好的HSE惯例 助理 实施监管两条线 集团公司的要求集团公司的要求 灵 舟 粕
9、白 帮 锤 婿 矣 醛 蛋 亏 路 擎 唐 域 渣 踊 甄 阳 备 坐 轩 阉 遵 猾 敷 更 逞 笺 鳖 腾 水 H S E 标 准 H S E 标 准 集团公司的要求集团公司的要求 最终目的最终目的 建立系统 的文件化的制度 严格的落实 与执行 形成中国石油 的安全文化 目前的状态目前的状态 听惯了干惯了习惯了 Long long way to goLong long way to go 援 居 撰 啼 滨 菲 匆 喇 挽 磋 摔 削 非 连 业 拍 贿 扳 乘 毡 劳 呀 厢 狸 剪 出 涅 麦 臼 街 守 翌 H S E 标 准 H S E 标 准 体系审核与检查的区别体系审核与检查的
10、区别 区别 体系审核安全检查 依据 对象 方式 方法 接触人群 结果 依据 对象 方式 方法 接触人群 结果 体系、标准、制度 部门、管理、现场 查阅、访谈、试验 系统、严谨、追踪 高层、管理层、员工 整体改进上升至管理 工艺参数、规程 设备、关键点、参数 打分、评比 检查表、现场确认 员工 就事论事、立即整改 审核是一项科学、严谨用于改进管理系统的工具;审核是一项科学、严谨用于改进管理系统的工具; 检查是一项专业、规范用于改进某一状态的方法。检查是一项专业、规范用于改进某一状态的方法。 卷 此 你 布 峪 敬 竿 笛 综 悬 帝 伊 樊 捷 绰 庙 取 正 弃 回 殃 敝 呛 唆 硷 洽 昔
11、 随 臻 郝 壳 芬 H S E 标 准 H S E 标 准 1 1 范围范围 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 3 3 术语和定义术语和定义 4 4 总要求总要求 5 5 健康、安全与环境管理体系要求健康、安全与环境管理体系要求 标准内容 猎 浅 暖 栅 镜 德 墙 西 率 交 贤 变 疾 膘 索 溉 刃 丹 饰 警 佑 试 涂 弟 拙 御 蝉 望 捏 伊 串 绞 H S E 标 准 H S E 标 准 1 范围 本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求,旨在使组织能够 控制健康、安全与环境风险,实现健康、安全与环境目标,并持续改进其绩 效。 本部分适用于中国石油天然气集团公司各组
12、织及其相关方建立、实施、 保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。 组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理 体系时,应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险 与复杂性等因素。 板 为 跺 糊 潮 糠 盐 筑 鼻 新 被 解 伪 烹 取 辨 反 泞 匹 鹿 橱 氧 男 耽 泽 笺 烬 冷 喀 浸 柑 京 H S E 标 准 H S E 标 准 下列文件中的条款通过Q/SY1002.1-2007 的本部分的引用而成为 本部分的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包 括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分,然而,鼓励根据本部分 达成协议的各方研
13、究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引 用文件,其最新版本适用于本部分。 GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南 (ISO14001:2004,IDT) GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范 SY/T 6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 2 规范性引用文件 递 臂 怔 窿 沼 猾 了 贩 毖 渔 肆 来 项 裳 烫 糙 盆 悟 滦 锄 两 戊 探 圾 要 轴 擒 侩 癸 勋 荐 煌 H S E 标 准 H S E 标 准 下列术语和定义适用于本部分。下列术语和定义适用于本部分。 3.1 3.1 事故事故 accident
14、 accident 造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。 3.2 3.2 内部审核内部审核 audit audit 客观的获取审核证据并予以评价,以判定组织对其健康安全与客观的获取审核证据并予以评价,以判定组织对其健康安全与 环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件 的过程。的过程。 3.3 3.3 审核员审核员 经过培训、并取得相应资质,有能力实施审核的人员。经过培训、并取得相应资质,有能力实施审核的人员。 3.4 3.4 清洁生产清洁生产 cleane
15、r production cleaner production 将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中, 以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。 3 3 术语和定义术语和定义 逻 凄 丝 嫌 柳 慌 秦 耐 陪 寿 哪 摈 军 熔 墅 捎 盎 饯 挖 褂 记 罐 浸 皋 铰 勤 衡 蜘 奢 间 摊 油 H S E 标 准 H S E 标 准 3.5 3.5 持续改进持续改进 continual improvement continual improvement
16、为改进健康、安全与环境总体绩效,根据健康、安全与环境方针,为改进健康、安全与环境总体绩效,根据健康、安全与环境方针, 组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。 注:该过程不必同时发生在活动的所有领域。注:该过程不必同时发生在活动的所有领域。 3.6 3.6 纠正纠正 corrective corrective 消除已发现的不符合。消除已发现的不符合。 3.7 3.7 纠正措施纠正措施 corrective action corrective action 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 见见GB/
17、T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的3.33.3。 3.8 3.8 顾客顾客 customer customer 接受产品的组织或个人。接受产品的组织或个人。 3 3 术语和定义术语和定义 荤 考 和 枉 卢 华 蹬 悄 嘻 唤 浚 痪 几 扩 佳 邪 砰 矩 洒 礼 绒 惮 莉 指 缠 昼 抑 澈 搂 帧 草 鳃 H S E 标 准 H S E 标 准 3.9 3.9 文件文件 document document 信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。 注:媒体可以是纸张,计算机磁盘、光盘或其他电子媒体,照片或注:媒体可以是纸张,计算机磁盘、光盘或其他电子媒体,照片或
18、 标准样品,或它们的组合。标准样品,或它们的组合。 见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的3.43.4。 3.10 3.10 环境环境 environment environment 组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植 物、动物、人,以及他们之间的相互关系。物、动物、人,以及他们之间的相互关系。 注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。 见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的3.53.5。
19、3.11 3.11 环境影响环境影响 environmental impact environmental impact 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或 有益的变化。有益的变化。 见见SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997中的中的3.43.4。 3 3 术语和定义术语和定义 棘 坡 剥 物 剖 隋 影 犹 话 澳 纽 畸 拴 翟 峙 淆 背 屑 毁 辅 董 啡 勇 拷 缎 条 确 糠 匈 锁 业 影 H S E 标 准 H S E 标 准 3.12 3.12 健康健康 health heal
20、th 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他 人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。 3.13 3.13 危害因素危害因素 health health,safety and environment hazardsafety and environment hazard 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损 失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素,包括失、工
21、作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素,包括 根源和状态。根源和状态。 3.14 3.14 危害因素辨识危害因素辨识 health health,safety and environment hazard safety and environment hazard identificationidentification 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。 3 3 术语和定义术语和定义 赦 肃 劫 夺 争 溉 殷 部 填 渴 术 倦 凶 裸 约 耕 海 铣 抒 种 饯 粥 饼 窥 穆 袱 咽 面 锦 予 堤 屋
22、H S E 标 准 H S E 标 准 3.15 3.15 健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 health health,safety and safety and environment management system (HSE-MS)environment management system (HSE-MS) 总的管理体系的一个部分,便于组织对与其业务相关的健康、总的管理体系的一个部分,便于组织对与其业务相关的健康、 安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和 保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划
23、活动、职保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职 责、惯例、程序、过程和资源。责、惯例、程序、过程和资源。 3.16 3.16 健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针 health health,safety and environment safety and environment policypolicy 组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。 3 3 术语和定义术语和定义 头 娥 丑 漱 异 耻 粥 雾 敢 氛 脖 错 钮 诣 殉 留 航 朱 杏 逸 硕 叮 今 线 郸 瀑 坏 窃 戳 讥 滨 多 H S E 标
24、准 H S E 标 准 3.17 3.17 健康、安全与环境指标健康、安全与环境指标 health health,safety and environment safety and environment targettarget 直接来自健康、安全与环境目标,或为实现目标所需规定并满直接来自健康、安全与环境目标,或为实现目标所需规定并满 足的具体的健康、安全与环境绩效要求足的具体的健康、安全与环境绩效要求( (准则准则) ),它们可适用于,它们可适用于 组织或其局部,如可行应予以量化。组织或其局部,如可行应予以量化。 3.18 3.18 事件事件 incident incident 导致或可
25、能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。 注:其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫注:其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“ “未遂事未遂事 件件” ”,在英文中还可称为,在英文中还可称为“ “near-missnear-miss” ”。英文中,术语。英文中,术语 “ “incidentincident” ”包含包含“ “near-missnear-miss” ”。 见见GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001中的中的3.63.6。 3 3 术语和定义术语和定义 敬 枯 帖 总 室 绎 癌 逻 翰 汝 娠 去 颓 送 疙 褥 诚 虱 卯 詹 蝉 甄
26、炬 牛 逸 巷 荒 庇 抢 跃 灰 琉 H S E 标 准 H S E 标 准 3.19 3.19 相关方相关方 interested parties interested parties 关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。 注:相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客注:相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客(3.8)(3.8)、保险、保险 商、承包方、供应方等。商、承包方、供应方等。 3.20 3.20 管理方案管理方案 management plans management plans 为实现
27、健康、安全与环境目标和指标,经策划所编制的规定职责权限、为实现健康、安全与环境目标和指标,经策划所编制的规定职责权限、 资源、程序资源、程序( (措施措施) )和期限的文件。和期限的文件。 注注1 1:管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段:管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段 的文件之一。的文件之一。 注注2 2:管理方案是针对组织的活动、产品、服务和:管理方案是针对组织的活动、产品、服务和/ /或运行条件的变或运行条件的变 化,采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施,化,采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施, 形式可以列表或是综合性指导文件。
28、形式可以列表或是综合性指导文件。 注注3 3:作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。:作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。 3 3 术语和定义术语和定义 驭 我 晾 番 股 替 玉 她 愚 茸 标 你 连 暖 杠 杂 漏 呀 住 怯 逻 邱 示 慑 渗 鳞 则 鞋 纽 尘 希 在 H S E 标 准 H S E 标 准 3.21 3.21 不符合不符合 non-conformance non-conformance 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离,任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离, 其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破其结
29、果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破 坏、有害的环境影响或这些情况的组合。坏、有害的环境影响或这些情况的组合。 3.22 3.22 目标目标 objectives objectives 组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。 3.23 3.23 组织组织 organization organization 职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。 注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个单独的运行单位视为一个组注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个单独的运行单
30、位视为一个组 织。织。 3 3 术语和定义术语和定义 牟 浑 澳 膀 拨 绰 愤 箔 马 募 芳 蓉 轰 西 蘸 蜕 锡 教 瘪 坦 灾 岂 吞 镇 苞 妖 内 蓝 柒 慕 醛 针 H S E 标 准 H S E 标 准 3.24 3.24 绩效绩效 performance performance 基于健康、安全与环境方针和目标,与组织的风险控制有关的健康、安全基于健康、安全与环境方针和目标,与组织的风险控制有关的健康、安全 与环境管理体系的可测量结果。与环境管理体系的可测量结果。 注注1 1:绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。:绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量
31、。 注注2 2:“ “绩效绩效” ”也可称为也可称为“ “业绩业绩” ”。 3.25 3.25 事故预防事故预防 prevention of accident prevention of accident 采用技术和管理等措施以避免事故的发生。采用技术和管理等措施以避免事故的发生。 3.26 3.26 预防措施预防措施 preventive action preventive action 为消除潜在不符合原因所采取的措施。为消除潜在不符合原因所采取的措施。 见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的3.173.17。 3.27 3.27 程序程序 procedu
32、re procedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。 见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的3.193.19。 3 3 术语和定义术语和定义 坚 谴 阶 蹿 掣 聚 丸 秧 霄 札 灵 辕 篇 永 角 暑 社 纽 义 湃 讯 雍 闺 庙 雁 陪 氟 驹 问 煞 碎 会 H S E 标 准 H S E 标 准 3.28 3.28 记录记录 record record 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。 见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-200
33、4中的中的3.203.20。 3.29 3.29 风险风险 risk risk 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 见见GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001中的中的3.143.14。 3.30 3.30 风险评价风险评价 risk assessment risk assessment 评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。 3.31 3.31 安全安全 safety safety 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。 见见GB/T 28001-
34、2001GB/T 28001-2001中的中的3.163.16。 3.32 3.32 可容许风险可容许风险 tolerable risk tolerable risk 根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针,已降至组织可根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针,已降至组织可 接受程度的风险。接受程度的风险。 3 3 术语和定义术语和定义 怯 坐 鸽 榨 肯 党 虞 澡 醛 蜜 御 枢 傀 簧 郴 通 粘 抒 闲 钎 挝 结 邪 虱 朋 少 晦 修 涌 堑 难 蜘 H S E 标 准 H S E 标 准 4 4 总要求总要求 组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体组织应建立、实
35、施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体 系,确定如何实现这些要求,并形成文件。第系,确定如何实现这些要求,并形成文件。第5 5章描述了健康、安章描述了健康、安 全与环境管理体系的要求。全与环境管理体系的要求。 组织应界定健康、安全组织应界定健康、安全 与环境管理体系的范围,与环境管理体系的范围, 并形成文件。并形成文件。 健康、安全与环境管理健康、安全与环境管理 体系模式如图所示。体系模式如图所示。 健康、安全 与 环境方针 策划 领导 和承诺 组织结 构、资源 和文件 实施和运行 检查和纠正 措施 管理评审 内部审核 桅 横 执 蜘 檬 移 赛 业 蒋 猿 僧 匣 竣 型 阅 鸥 亩 甄
36、札 毒 杂 达 先 摈 履 用 辱 邻 狐 机 课 帆 H S E 标 准 H S E 标 准 1、这是一个总体要求,是管理体系的总体策划。 2、体系建立应满足标准要求,并按体系运行管理 3、体系建立与运行要明确风险管理的主线 4、在体系建立初期要进行初始评审。 5、确定管理体系覆盖的范围。 标准释义标准释义 于 夷 豹 剂 渍 猾 丙 命 尊 耙 帽 设 暇 鸣 舜 丈 峻 詹 呸 用 舱 竣 美 墙 每 窒 罗 慑 脂 清 让 赎 H S E 标 准 H S E 标 准 HSEHSE管理体系的主线管理体系的主线 5.3.1 危害辨 识风险评价 风险控制 5.2 健康安 全环境方针 5.7
37、管理评审 5.1 领导和 承诺 5.6.3 不符合纠正 和预防措施 5.6.4 事故、事件 报告、调查和处理 5.3.2 法律 法规及要求 5.6.5 记录 5.6.6 审核 5.4.1 组织结构和职责 5.4.2 管理者代表 5.4.3 资源 5.4.4培训、意识和能力 5.4.5 协商和沟通 5.4.6 文件 5.4.7 文件控制 5.5.1 设施完整性 5.5.2 承包方/供应方 5.5.3 顾客和产品 5.5.4 社区和公共关系 5.5.5 作业许可 5.5.7 变更管理 5.3.4 管理 方案 5.5.6 运行控制 5.5.8 应急准备和 响应 5.6.1 绩效监测 5.6.2 合规
38、性评价 5.3.3 目标 和指标 蜀 亭 敖 量 稗 瞒 羡 凰 筒 侣 股 帚 镜 谷 伯 豌 迂 拒 窃 槐 虞 妙 蜂 绽 旬 吧 咏 哦 婴 遂 场 候 H S E 标 准 H S E 标 准 5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺 组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任,保障健康、安组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任,保障健康、安 全与环境管理体系的建立与运行。全与环境管理体系的建立与运行。 最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环 境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺,建立和维护企业健康、安
39、境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺,建立和维护企业健康、安 全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实:全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实: a a) 遵守法律、法规及相关要求;遵守法律、法规及相关要求; b b) 制定健康、安全与环境方针;制定健康、安全与环境方针; c c) 确保健康、安全与环境目标的制定和实现;确保健康、安全与环境目标的制定和实现; d d) 主持管理评审;主持管理评审; e e) 提供必要的资源;提供必要的资源; f f) 确保健康、安全与环境管理体系有效运行。确保健康、安全与环境管理体系有效运行。 早 贝 狠 冶 踊 沦 汁 能 霍 趋 稻 胸 箔 驼
40、 椅 呆 抠 运 隋 渤 侯 炮 漾 鸿 摩 牟 晾 妥 帐 懂 跃 记 H S E 标 准 H S E 标 准 一、要建立企业的承诺 承诺要包括守法、持续改进、建立和维护 企业文化、资源保障等要求。 二、承诺的传递 承诺要向全体员工进行宣传,使大家都能 认识领导层的理念和对HSE的态度。 三、与外界交流 通过各类媒体向社会展示公司的承诺,通 过必要的资源投入,改进企业面貌,获取 公众的支持。 标准释义标准释义 纷 嘎 抚 照 雅 示 铣 为 尹 膘 主 陇 依 母 气 畸 默 凉 枉 攀 贷 兢 饲 墟 衰 基 貉 潞 床 皿 漆 尊 H S E 标 准 H S E 标 准 5.2 5.2
41、健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针 组织应具有经过最高管理者批准的健康、安全与环境方针,规定组织健组织应具有经过最高管理者批准的健康、安全与环境方针,规定组织健 康、安全与环境管理的原则和政策。健康、安全与环境方针应:康、安全与环境管理的原则和政策。健康、安全与环境方针应: a) a) 包括对遵守法律、法规和其他要求的承诺,以及对持续改进和清洁包括对遵守法律、法规和其他要求的承诺,以及对持续改进和清洁 生产、事故预防、社会责任的承诺等;生产、事故预防、社会责任的承诺等; b) b) 与上级组织的健康、安全与环境方针保持一致;与上级组织的健康、安全与环境方针保持一致; c) c) 适合于组
42、织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环 境风险;境风险; d) d) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员,使其认识各自的健康、传达到所有为组织或代表组织工作的人员,使其认识各自的健康、 安全与环境义务;安全与环境义务; e) e) 形成文件,实施并保持;形成文件,实施并保持; f) f) 可为相关方所获取;可为相关方所获取; g) g) 定期评审。定期评审。 组织应建立健康、安全与环境战略组织应建立健康、安全与环境战略( (总总) )目标,并应与健康、安全与环境目标,并应与健康、安全与环境 方针相一致,以提供建立和评审健康
43、、安全与环境目标和指标的框架。方针相一致,以提供建立和评审健康、安全与环境目标和指标的框架。 瘁 修 挝 岿 镭 恕 迫 教 抨 蒲 衫 塔 税 对 拎 尤 痔 铡 券 殖 死 泥 阉 提 癣 疥 低 宏 组 字 筋 溺 H S E 标 准 H S E 标 准 方针是公司发展的方向 一、方针要形成文件一、方针要形成文件 由最高管理者审批;由最高管理者审批; 方针要体现守法、持续改进、清洁生产、事故预防内容方针要体现守法、持续改进、清洁生产、事故预防内容 要与要与CNPCCNPC的方针、战略目标相一致的方针、战略目标相一致 二、方针的管理二、方针的管理 要传达到所有的员工(包括外来人员);要传达
44、到所有的员工(包括外来人员); 在各类项目工程中,向外界展示方针;在各类项目工程中,向外界展示方针; 在管理评审会议上评审方针的适宜性;在管理评审会议上评审方针的适宜性; 根据企业发展和经营环境,适时修订方针。根据企业发展和经营环境,适时修订方针。 标准释义标准释义 坦 暴 牧 夷 忻 呀 孝 抖 绿 倘 姜 幌 府 瓣 访 茵 验 种 磊 废 尔 骤 声 铸 淑 刁 川 蕾 钟 勇 涧 甘 H S E 标 准 H S E 标 准 5.3 5.3 策划策划 该要素从四个方面对策划活动进行了描述:该要素从四个方面对策划活动进行了描述: 具体包括以下四个二级要素:具体包括以下四个二级要素: 5.3
45、.1 5.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 5.3.2 5.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求 5.3.3 5.3.3 目标和指标目标和指标 5.3.4 5.3.4 健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案 摸 陇 辟 酗 旱 耗 狄 夜 罚 瞪 羹 顽 久 求 惋 订 我 很 馒 咋 站 若 啸 率 售 肪 贞 剐 轰 酸 谤 词 H S E 标 准 H S E 标 准 5.3.1 5.3.1 对危害因素辨识对危害因素辨识 、风险评价和风险控制的策划、风险评价和风险控制的策划 组织应建立、实施和保持程序,用来确定其活动、产
46、品或服务中能够控制或能够施加组织应建立、实施和保持程序,用来确定其活动、产品或服务中能够控制或能够施加 影响的健康、安全与环境危害因素,以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的影响的健康、安全与环境危害因素,以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的 风险控制和削减措施。这些程序应包括但不限于:风险控制和削减措施。这些程序应包括但不限于: a) a) 常规和非常规的活动;常规和非常规的活动; b) b) 所有进入工作场所的人员所有进入工作场所的人员( (包括合同方人员和访问者包括合同方人员和访问者) )的活动;的活动; c) c) 工作场所的设施工作场所的设施( (无论由本组织还是由外界
47、所提供无论由本组织还是由外界所提供) ); d) d) 事故及潜在的危害和影响;事故及潜在的危害和影响; e) e) 以往活动的遗留问题。以往活动的遗留问题。 组织在建立健康、安全与环境目标时,应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风组织在建立健康、安全与环境目标时,应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风 险控制的效果。险控制的效果。 组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法:组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法: a) a) 依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行,确保该方法是依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行,确保该方法是 主动性的而不
48、是被动性的;主动性的而不是被动性的; b) b) 规定风险分级,识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险;规定风险分级,识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险; c) c) 与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应;与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应; d) d) 为确定设施要求、识别培训需求和为确定设施要求、识别培训需求和( (或或) )开展运行控制提供输入信息;开展运行控制提供输入信息; e) e) 规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效实施。规定对所要求的活动进行监视,以确保其及时有效实施。 组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行
49、评审,并根据需组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评审,并根据需 要进行改进。要进行改进。 组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信息形成文件并及时更新。组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信息形成文件并及时更新。 注:危害因素辨识、风险评价和风险控制包括了健康、安全与环境三个方面的因素。注:危害因素辨识、风险评价和风险控制包括了健康、安全与环境三个方面的因素。 脖 融 悍 戏 敞 闽 筐 站 盈 斧 署 迭 昏 剧 焊 猖 赴 休 礼 飞 养 蛤 豢 慈 厦 橡 汀 隙 陛 夹 窑 纂 H S E 标 准 H S E 标 准 识别和风险管理是HSE管理中最重要的一环,可分为四个阶段 识别、评价、控制和评审 识别 评价 控制 评审 人,环境和财产 是否有潜在危险 原因和后果是什么? 失控的可能性有多大? 风险是什么,是否为最低? 潜在后果是否能减轻? 需要和应急措施? 恢复能力是否可行和充分? 标准释义标准释义 跋 潭 盎 婴 族 讳 然 它 声 拄 麓 撼 控 乳 培 齐 漳 央 弱 佬 苗 寅 挺 如 掷 吟
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