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1、第 1 页 市交通工作讨论讲话 特征码 LPGQByXzkwNmeYvQfHbR 同志们: 非常高兴今天来参加全市交通工作会议。首先,请允许我代表 市委、市政府对交通部门在春节前夕,面对 50 年一遇罕见的雨 雪冰冻天气造成的灾害,快速反应,沉着应对,不畏艰难,不 怕困苦,发扬连续作战精神,积极组织全系统干部职工全力投 身防灾抗灾工作,确保我市境内国、省道等主干道的畅通,确 保无一名中转民工和旅客因交通问题被滞留而付出的辛勤劳动 和作出的突出贡献,表示衷心的感谢和亲切的慰问! 近年来,我市经济社会取得了长足进步,交通工作发挥了强大 的支撑和保障作用。市委、市政府对整个交通系统的工作表示 充分肯
2、定。刚才,文龙同志所作的工作报告,全面总结了过去 一年交通工作取得的显著成绩和积累的宝贵经验,提出了今年 交通工作的目标任务,我完全赞同。刚刚过去的一年,市交通 系统团结协作,奋发有为,各项工作取得了出色的成绩,为全 第 2 页 市经济社会发展作出了新的贡献。突出表现在三个方面:一是 项目建设力度大。*年,我市共实施交通基础设施项目近 200 个, 完成总投资 9.15 亿元,完成年计划的 104%,占整个衢州市交 通建设投资的 30.23%;新开工的 46 省道外移工程、老 48 省道 改建工程,以及续建的黄衢南高速公路*段工程实施进度都很快, 得到了各级领导的充分肯定。同时,在项目谋划方面
3、发挥了很 大作用,如*港航道开发以及*至广丰、*至遂昌高等级公路等重 大项目前期工作取得较大进展。二是向上争取支持成效大。这 几年,我市交通部门向上争取项目资金的力度逐年加大,成效 明显。据了解,20XX 年、20XX 年交通部门向上争取实际到位资 金总额在 3 亿元左右,而去年累计向上争取实际到位资金超过 5 亿元,有力地推动了我市交通事业实现跨越式发展。特别是 46 省道江贺段外移工程争列为国家交通战备项目,争取到建设 资金 1905 万元,占全省交通战备项目资金总数的 40%,这是非 常不容易的。三是行业管理变化大。通过建立责任倒查、倒逼 机制,着力解决了一批涉及民生的行业管理问题,行业
4、服务质 量大幅度提升。特别是完成了城市公交改造,落实了老年人优 待乘车政策,解决了工业园区和学生乘车难问题,新建了江贺 公路 35 个公交港湾式停靠站,先后开通和恢复了 12 个村的客 运班车支线,农村客运通达率达到 92.8%等。同时,进一步加 大对工程建设项目招投标、资金管理拨付使用、计量和质量管 理、竣工验收等重要部位及关键环节的监管力度,有力地促进 第 3 页 了廉洁交通建设。此外,在交通行业安全生产管理方面,有效 落实各项安全制度,加强安全隐患排查和安全监管,确保了全 年未发生重特大交通事故,水上运输连续 30 年实现安全无事故, 为打造“平安*”作出了积极贡献。这些成绩的取得,来之
5、不易, 十分可贵,这既是全市交通战线广大干部职工开拓创新、勤奋 工作的结果,也是各级各部门大力支持、团结协作的结果。在 此,我代表市委、市政府向交通系统干部职工和各级各部门所 付出的辛勤劳动和取得的成绩,表示衷心的感谢! 借此机会,就做好新一年的交通工作提四点要求: 一、发展意识要再强化 “经济要发展,交通要先行” 。20XX 年是全面贯彻落实党的十 七大精神的起始之年,更是扎实推进创业创新、富民强市,确 保实现“十一五”规划的关键之年。做好今年的交通工作,意 义特别重大。各级各部门务必按照市委、市政府提出的“提升 发展”的要求,抢抓机遇,克难攻坚,真抓实干,努力促进交 通事业加快发展。一要高
6、度重视交通的“经济引擎”作用。交 通是国民经济的基础产业和先导产业,对经济和社会发展有着 强大的先行效应和支撑、带动作用。近年来,各地都在千方百 计上交通项目,特别是与我市相邻的江西上饶、广丰、玉山, 第 4 页 福建浦城,省内的龙游、常山、遂昌等地都在大投入修路造路, 广丰县已经把高等级公路接到了我市卅二都边界;常山完成杭 金衢高速、衢常铁路建设,区位优势进一步显现;龙游提出 “十一五”期间交通建设投资达到 18.5 亿元,目前,杭新景高 速公路龙游支线已经通车,龙丽高速龙游段工程春节前已全线 贯通。这些项目为各地经济发展带来了更大的机遇。从我市情 况看,交通条件近几年有了很大变化,但从横向
7、比,仍然相对 落后。因此,要进一步统一思想,加大工作力度,加快推动我 市交通现代化建设步伐,围绕建设“旅游休闲、商贸物流、特 色教育医疗”三大集散地的要求,抓紧修编完善交通发展规划, 积极谋划建设交通项目,构建公路、水路、铁路等相互衔接、 转换便捷的发达交通网络,力争用 5 至 8 年时间,把*打造成浙 闽赣三省边界交通枢纽,为经济跨越式发展发挥更加有力的 “引擎”作用,以推动我市经济社会又好又快发展。二要牢固 树立交通“第一形象”的理念。对一个地区、一个县市、一个 乡镇而言,易引起各级领导注意和给人民群众留下深刻印象的 主要是路子、面子和肚子问题。路子、面子问题主要涉及的就 是交通等基础设施
8、建设,既是民心工程,也是形象工程;肚子 问题是财政问题。尤其交通条件,已经成为招商引资和产业发 展过程中吸引客商和项目落地的首要条件。因此,要牢固树立 交通“第一形象”的理念,立足当前、适度超前,以服务城市 经济发展、工业平台和新农村建设为目的,超前谋划一批具有 第 5 页 前瞻性、可操作性的交通项目。同时,要立足我市实际,对项 目进行科学规划,通盘考虑,准确定位,不断细化深化项目, 做好重要交通节点的沟通衔接和规划建设,为我市经济社会发 展搭建便利的交通平台,努力促进城乡统筹协调发展。三要进 一步明确我市交通发展的目标任务。 “十一五”期间,我市交通 建设要紧紧围绕城市建设、产业布局、旅游发
9、展等功能,按照 “对外打开交通大通道、对内提升公路等级”的总体要求,完 善细化规划,完成“高速公路、干线畅通、康庄公路”三大工 程,进一步打开通往福建的南大门、江西的西大门、长三角地 区的北大门,充分发挥省际边界区域优势,促进对外经济协作, 加快物流、人流、信息流、资金流向*汇集。今年的政府工作 报告明确提出了年内交通建设任务,要全力推进 46 省道外移、 黄衢南高速衢州互通至*北接线、花峡线花园岗清漾江郎山 公路等项目建设,争取黄衢南高速*段早日建成通车,谋划建设 *至广丰、*至遂昌高等级公路、*港航道开发等项目。 二、规划布局要再优化 交通建设的根本是要为经济社会发展提供支撑,为人民群众生
10、 活提供便利,要根据这个目标要求,紧紧围绕城市建设、产业 布局、旅游发展等功能进一步完善规划,前瞻考虑经济社会发 展、城镇拓展、产业布局、环境保护等重要因素,找准最经济、 第 6 页 最生态、最合理的线路,为今后发展留足空间。一要围绕经济 发展,抓好道路配套建设。要高起点、高标准、大手笔建设连 接各工业集中区的快速通道,依托干线公路形成产业经济带, 合理规划特色产业,推进工业园区基地和物流中心建设,以及 高速公路互通口经济发展。当前,各工业园区基地都要加大投 入力度,加快内部路框建设,特别是经济开发区和山海协作示 范区的道路配套建设。下一步,交通等部门要尽早谋划,围绕 荷花塘、毛塘、莲华山、山
11、海协作示范区、泉家垄等工业重点 区块,建设配套好路网框架;要以贺村丰益公路互通口为中心, 江贺公路、新 205 国道、新 46 省道和黄衢南高速公路接线,形 成“四线一中心”的贺村产业经济发展带;要依托黄衢南高速 公路四个互通口接线,发展互通口经济,对接城市经济,建立 农产品深加工、发展生态经济、休闲旅游、毛竹基地等产业基 地。二要围绕城市发展,抓好路网畅通。要结合城市发展规划, 围绕城市功能的完善、城市规模的扩张、城市容量的增大,谋 划包装项目,依托干线公路,加强城市出入境路网建设,进一 步拉大城市框架。三要围绕新农村建设,抓好联网公路建设。 去年以来,新农村公路建设已转向农村联网公路建设,
12、各级各 有关部门要抓住机遇,把联网公路建设和新农村建设结合起来, 积极包装我市重点建设村道路贯通项目,通过联网公路、下山 脱贫,百村整治、 “两线”整治等项目包装,积极向上争取更多 的建设资金。 第 7 页 三、争取力度要再加大 资金紧张是我市交通发展遇到的最大难题,我们必须把解决资 金作为交通发展第一位的工作来抓。今年交通建设计划总投资 8.63 亿元,交通部门预计缺口就近 3 亿元。资金落实不到位, 加快交通建设就是一句空话。必须努力完善“建设一批、开工 一批、推进一批、储存一批”的机制,确保持续建设、滚动发 展,确保向上争取资金、项目在衢州市各县(市、区)前列。 一要向上对接争资金。目前
13、,我市总体还是“吃饭”财政,用 于建设发展的财力十分有限。因此,交通建设关键要千方百计 向上争取项目和资金支持。交通建设资金集中在国家和省里, 要列入国家、省里的计划才能有资金保障,关键看谁的工作力 度大、办法多,谁争取的项目就多,获得的资金就多。这几年, 我市交通部门向上争取项目资金的力度逐年加大,成绩显著, 但还要再接再厉,更上层楼。各级各部门特别是交通部门一定 要加大与交通部、省交通厅和上级交通部门的对接工作力度, 跑部进厅,研究上级政策的导向,加强与上级交通规划、年度 实施计划、项目资金安排的对接,策划、包装一批项目,争取 资金支持,强力推进项目建设。 二要各线对接争资金,形成全 社会
14、办交通的理念。市发改、国土、规建、农业、林业等部门 要为交通建设开“绿灯” ,主动服务,主动协调;金融机构要加 第 8 页 大对交通建设的信贷支持;市财政也要逐年加大对交通的投入; 各乡镇街道要发动广大群众广泛参与,充分调动和发挥农民群 众的积极性、主动性。今后的交通建设中要继续大力倡导全社 会办交通的理念,通过各种渠道,包装项目,着力解决项目建 设过程中的土地和资金瓶颈问题。 四、服务水平要再提升 交通工作关系经济社会发展全局。新的一年,交通任务十分繁 重,各级各部门必须统一思想,合力攻坚,进一步提高服务发 展的水平和能力。一是要加强农村公路管理养护。乡镇建一条 路不容易,要最大限度地延长农
15、村公路使用寿命。要抓住浙 江省农村公路管理养护体制改革方案已出台的契机,力争我 市用 3 年左右时间,基本建立“统一领导、分级管理、以市为 主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制,实现农村公路管理 养护工作的正常化、制度化和规范化。二是要强化客运行业的 规范化管理。要积极引进市场化运作方法,大力发展城市公交 和农村客运。要进一步完善责任制考核,落实责任,保障人民 群众的生命和财产安全,确保交通运输安全稳定有序发展,合 力打造“平安交通” 。三是要建设一支高素质的队伍。交通作为 “高危”行业,对干部要从严要求、从严管理、从严教育,内 强素质,外树形象。特别是在工程建设过程中,要充分发挥审 第 9 页 计监督、纪检监察作用,完善权力运行监控机制,真正把权力 运行置于阳光之下,真正把为民、务实、清廉的要求落到实处, 自觉维护行业形象,全面提升服务水平和能力,全力推动我市 交通事业发展再上一个新台阶。
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