市委国民经济和社会发展十三五规划的建议说明讲话稿.docx
《市委国民经济和社会发展十三五规划的建议说明讲话稿.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《市委国民经济和社会发展十三五规划的建议说明讲话稿.docx(12页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 市委国民经济和社会发展十三五规划的建议说明讲话 稿 特征码 zErkzBIYHvVRIciRDXtX 市委制定国民经济和社会发展十三五规划的建议说明讲话稿 同志们: 受市委常委会委托,现在,我就中共 xx 关市委关于制定 国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议起草有关情况 向全委会作说明。 一、建议稿起草过程 “十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜阶段,是 推动经济社会转型升级的关键阶段,是深化改革扩大开放的重 要阶段。制定和实施好“十三五”规划,落实好中央战略决策、 第 2 页 省委部署要求和市委发展思路,明确发展的指导思想、基本原 则、目标任务和重要举措,描绘好未来五年发
2、展蓝图,事关全 市广大人民群众的利益福祉和经济社会发展全局。 市委对制定“十三五”发展规划高度重视。今年 1 月,市 委召开十届六次全委(扩大)会议,对这项工作进行了安排部 署,明确要求在把握发展阶段性特征的基础上,紧密结合市情 实际,深刻分析当前及今后一个时期我市发展的利好机遇和瓶 颈制约,扎实做好“十三五”规划及各专项规划的编制,合理 确定发展定位、总体目标和重点任务。8 月中旬,市委召开十 届七次全委(扩大)会议,从积极对接国家和省上的“十三五” 规划、科学确定经济社会主要指标等方面做了进一步的安排部 署,随后又三次召开市委常委会议专题研究建议制定工作, 提出建议必须体现宏观把握和微观落
3、实的统一,必须反映 人民群众愿望,必须充分吸收各方面意见建议。特别是十八届 五中全会和省委十二届十四次全委会后,我们及时召开专题会 议,就贯彻中央精神和省委要求,做好规划建议和纲要 起草工作做了全面安排部署。 近一年来,我们成立规划编制工作领导小组,抽调市委办、 政研室、发改委相关人员组成了起草组,开展了工业转型升级、 旅游产业发展、提升生态宜居城市品质等 30 项专项课题研究和 第 3 页 专题调研,广泛听取了各方面的意见建议,多次召开会议进行 研究讨论,最终形成了建议(征求意见稿) ,及时征求了市 人大、市政府、市政协党组和法检两院党组的意见建议;认真 听取酒钢(集团)公司、中核四四等重点
4、企业和各民主党派、 工商联、市属部门及驻嘉单位的意见建议;在此基础上,征求 了市委各常委和委员的意见建议,对建议稿进行了较大幅 度的完善和修改。12 月 14 日,市委常委会再次专题审议后, 起草组按照市委常委会的意见,进行了修改完善,形成了今天 的审议稿。 建议稿形成过程中,市人大、市政府、市政协及 酒钢(集团)公司、中核四四公司等都提出了许多富有建设 性的意见,社会方方面面也提出了一些很好的建议,在此,我 代表市委常委会向大家表示衷心的感谢。 总体上讲, 建议稿起草过程,是一个发扬民主、集思广 益、群策群力的过程,是一个贯彻中央精神、落实省委要求、 结合我市实际研究谋划发展的过程。从反馈情
5、况看,各方面对 建议稿给予充分肯定。大家一致认为, 建议稿认真贯彻 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧扣“四个 全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展 理念,顺应了经济发展新常态的内在要求和干部群众对我市未 来发展的新期待;大家普遍反映, 建议稿指导思想主题突出、 目标任务鼓舞人心、重点任务导向清晰、重要举措务实有力, 第 4 页 对“十三五”时期我市破解难题、补齐短板、增强动力具有重 要指导作用,是指导我市在全省率先建成全面小康社会的纲领 性文件。 同时,各方面还提出了许多中肯务实、富有见地的意见建 议,主要集中在以下几个方面:一是建议对我市“十二五”时 期取得的
6、重大成就进行全面系统的总结,对“十三五”发展形 势进行深入分析,进一步凝聚共识、提振信心;二是建议在确 定发展指标时,全面分析面临的政策机遇,准确把握面临的困 难和挑战;三是建议全力支持酒钢转型升级发展,加快产业结 构调整,帮助企业渡过难关;四是建议抢抓丝绸之路经济带建 设的机遇,提高开放开发水平,加快发展开放型经济;五是建 议进一步加强基础设施建设和城乡协调发展,提升公共服务水 平,办好民生实事,优化生态品质;六是建议加强人才队伍建 设,培养“乡土人才” ,推动农村增收致富;七是建议将中核四 四民用核技术应用产业及新生活基地建设纳入“十三五”整 体规划。 市委责成起草组认真研究、吸纳各方面的
7、意见建议,起草 组全面汇总、逐条分析,做到能吸收的尽量吸收,尽可能把各 方面建议采纳好、各方面意愿反映好。 第 5 页 二、建议稿的主要考虑和基本框架 建议稿的起草,充分考虑了中央、省委的战略导向和 “十三五”时期我市经济社会发展的阶段性特征和基本趋势。 第一,将建成全面小康社会列为首要目标。我市全面小康 社会建设实现程度较高,走在了全省前列,但还有个别指标离 目标还有一定差距。 “十三五”规划作为全面建成小康社会的收 官规划,我们必须把方向目标聚焦在突破瓶颈上,把资源力量 倾斜到补齐短板上,不断增强发展的协调性和平衡性,持续增 进人民群众福祉,这是我们起草建议最核心的考虑,也是 贯穿建议始终
8、的一条主线。 第二,将五大发展理念贯穿规划建议制定的全过程。面对 “十三五”时期政策机遇叠加、风险挑战增多的复杂形势,推 动我市经济社会持续健康发展,必须按照中央和省委的要求, 坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步 明确发展思路、发展方向和着力重点。 建议稿把五大发展理 念贯穿于“十三五”乃至今后一个时期发展的各方面和全过程, 坚持以积极进取的态度,统揽全局、全面谋划,研究提出了全 市经济社会发展的基本思路、主攻方向、战略布局和重要举措。 第 6 页 第三,将推动转型升级发展作为根本任务。主动适应、引 领新常态,是“十三五”时期经济发展的一个大逻辑。我们必 须牢牢把握速度变化
9、、结构优化、动力转换三大特点,紧紧抓 住“一带一路”建设深入推进和全省发展潜力充分释放的历史 性机遇,在保持相对稳定增长速度的同时,持续推动经济转型 升级发展,着力构建结构合理、动力强劲、效益提升的现代产 业体系,切实增强经济竞争力和发展的可持续性。 建议稿制 定过程中,我们充分考虑以上因素,从加快结构调整、扩大有 效投资、培育新的经济增长点等方面做了重点部署。 另外, 建议稿通过后,还要根据建议制定“十三五” 规划纲要 ,两个文件之间要有合理分工。所以, 建议稿 的重点是明确发展方向、发展思路、目标任务和重要举措,一 些具体的工作部署在纲要中规定,以更好体现和发挥建 议的宏观性、战略性、指导
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 市委 国民经济 社会发展 三五 规划 建议 说明 讲话稿
链接地址:https://www.31doc.com/p-580409.html