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1、第 1 页 市委书记在社会主义新农村建设专题读书会上的讲话 特征码 pYTfbDYmookmvzJQoSiS 市委召开这次社会主义新农村建设专题读书会,主要是 认真学习贯彻中央省部级主要领导建设社会主义新农村研讨班 和省委专题学习会精神,深化对建设社会主义新农村重大意义、 科学内涵和目标任务的理解,讨论湖州市与浙江大学共建省级 社会主义新农村实验示范区实施意见,统一思想,明确任务, 发挥优势,创新举措,在原有的基础上扎实推进我市社会主义 新农村建设。希望大家认真学习、深入思考、畅所欲言,把这 次会议开成一次理论联系实际的会议,一次求真务实的会议, 真正达到统一思想、提高认识、明确方向、推动工作
2、的目的。 下面,我讲四个问题,同大家一起学习讨论。 一、统一思想,充分认识建设社会主义新农村的重大意义 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历 史任务。在今年初中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班 上,胡锦涛总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,对 第 2 页 为什么要建设社会主义新农村、建设什么样的社会主义新农村、 怎样建设社会主义新农村,进行深刻论述,作出总体部署,提 出明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话,充分表明了党中央统 筹城乡发展、解决“三农”问题的坚强决心,深刻反映了落实 科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征, 集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本
3、利益,具有重大的 现实意义和深远的历史意义。在省委举办的新农村建设专题学 习会上,习近平书记进一步阐述了建设社会主义新农村的重要 意义,明确了全面推进浙江新农村建设的指导思想、基本原则、 目标任务和工作措施等。我们要认真学习胡锦涛总书记和习近 平书记的重要讲话精神,深刻认识建设新农村的重大意义,深 刻认识这一历史任务的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强做 好工作的使命感、责任感和紧迫感,更加自觉地把思想和行动 统一到中央、省委的决策部署和工作要求上来。 1、建设社会主义新农村是我们党一贯高度重视“三农”这 个战略思想在新形势下的继承和发展。我国自古就是一个农业 大国,重视农业是中华民族的重要传统
4、。历代封建统治者都明 白“国以民为本,民以食为天” 、 “国之大事在农”这个道理, 但都没有解决好这个问题。重视“三农”问题也是我们党的一 贯战略思想。我们党领导革命、建设、改革取得的伟大成就, 都是同这个战略思想分不开的。1949 年,毛泽东同志就告诫: 第 3 页 “全党一定要重视农业,农业关系国计民生极大” , “发展工业 必须和发展农业并举” , “城乡必须兼顾,必须使城市工作和乡 村工作,使工人和农民,使工业和农业,紧密地联系起来。决 不可以丢掉乡村,仅顾城市” 。邓小平同志指出, “中国经济能 不能发展,首先要看农村能不能发展” 。江泽民同志认为, “农 业、农村和农民问题,始终是
5、一个关系我们党和国家全局的根 本性问题。新民主主义革命时期是这样,社会主义现代化建设 时期也是这样” 。胡锦涛同志的重要讲话,深入阐述了重视“三 农”问题是我们党的一贯战略思想,他说“基于我国的基本国 情, 三农问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本 性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。 在新阶段,我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好三 农问题,不断开创三农工作的新局面” 。党的十六大以来, 以胡锦涛同志为总书记的党中央,根据我国现阶段“三农”问 题的特征及其对经济社会发展全局的极端重要性,进一步提出 把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,顺势应时地 作出了建
6、设社会主义新农村的重大战略决策。这一决策与我们 党重视“三农”工作的战略思想是一脉相承的,是对这一战略 思想的重大创新。在我们党的历史上曾经多次提出建设新农村 的概念。这一次党中央提出的建设社会主义新农村的背景、内 涵,与以前提出的新农村建设相比有很大的不同,具有鲜明的 时代特征和重大的历史意义、现实意义。首先,从思路看,这 第 4 页 次建设新农村,是要贯彻科学发展观,统筹城乡发展,推动农 村全面小康建设进程,建设的理念更新,指导方针更明确。其 次,从背景看,这次建设新农村,是在我国经济实力不断增强、 农村生产力持续发展和农村经营体制日趋完善的新形势下提出 的,建设的基础更好,发展起点更高。
7、第三,从目标看,这次 建设新农村,提出了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主的总体要求,体现了经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设和党的建设协调统一的发展要求,建设的内容 更丰富,工作布局更全。第四,从方式看,这次建设新农村, 明确要加大国家投入,实行工业反哺农业、城市支持农村,并 动员全社会广泛参与,建设的氛围更好,扶持力度更大。因此, 这次党中央提出新农村建设,最大的特点是跳出“三农”抓 “三农” ,从我国现代化建设全局和长远的高度来考虑农村问题, 实行城市反哺农村、工业反哺农业,加大外力支持力度。总而 言之,建设社会主义新农村是对我们党高度重视“三农”问题 战略思想的继
8、承和发展,是在新形势下加强“三农”工作、加 快全面小康进程和现代化建设的战略举措。 2、建设社会主义新农村是顺应“两个趋向”的历史必然。 胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上提出了“两个趋向”的 重要论断:“农业是安天下、稳民心的战略产业,必须始终抓 紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段, 第 5 页 农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工 业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现 工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍的趋向。 ” 在 20XX 年中央经济工作会议上,胡锦涛总书记作出了我国现阶 段在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段的
9、重要判断。 一个重要论断、一个重要判断,是我们党在新形势下对工农关 系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华,是对国 际发展经验的精辟概括,是对我国经济发展阶段的科学判断, 是指导我国经济社会协调发展的战略思想,是建设新农村和制 定农业、农村发展政策的理论、实践依据。这表明我们党对现 代化建设规律的认识达到了新的高度。中央作出这样的判断, 主要是基于三点:一是实现经济社会又快又好发展要求我们进 一步做好“三农”工作,广大农民群众迫切要求改变农村面貌, 解决好“三农”问题越来越成为全党全国的共识。二是经过多 年来特别是改革开放以来的发展,我国综合国力显著增强,二、 三产业增加值比重已达到
10、87.6%,城镇人口占总人口比重已达 到 43%,国家财政收入持续增长,总体上具备了工业反哺农业、 城市支持农村的能力,为建设社会主义新农村创造了重要的物 质技术基础。三是解决好农业农村发展、农民增收问题,仅靠 农村内部的资源和力量已经不够,必须在继续挖掘农村内部潜 力的同时,充分利用外部的资源和力量,推动国民收入分配向 农业和农村倾斜,依靠工业的反哺和城市的支持。当前,我国 第 6 页 正处在人均 GDP 由 1000 美元向 3000 美元的过渡时期。国际经 验表明,这一时期是城乡关系、工农关系变化最为深刻的时期, 处理得好,城乡协调发展,社会和谐稳定,较快地进入现代化; 处理不好,城乡差
11、距拉大,社会矛盾突出,就会严重阻碍现代 化进程。因此,从现代化发展的阶段性规律来看,建设新农村 是适应经济社会发展新阶段的必然要求。目前,我市人均 GDP 已超过 3000 美元,城市化率达到 48.4%,按照经济发展规律, 这一时期城市的发展正从以集聚为主向集聚、扩散并重转变, 城市资源、要素和公共服务、基础设施加速向农村延伸,城乡 一体化进程明显加快。我们必须准确把握这一发展趋势,统筹 考虑城乡发展,既要防止和纠正脱离“三农”抓工业化、城市 化的偏差,把工业化、城市化的健康发展与“三农”发展紧密 结合起来;又要坚持工业反哺农业、城市支持农村,走城乡一 体化发展的路子,全面推进农业发展和农村
12、进步,从而促进城 乡经济社会全面协调可持续的、又快又好的发展。 3、建设社会主义新农村是落实科学发展观、实现全面小康 和加快现代化建设的必然要求。改革开放以来,我国的农村改 革和发展取得了令世人瞩目的成就,但我们也必须清醒地看到, 同城市相比,同全面建设小康社会、实现现代化的要求相比, 我国农业和农村发展还面临着一些突出的矛盾和问题。主要是: 农业基础设施脆弱,农业生产力总体水平不高,农村社会事业 第 7 页 发展特别是公共服务能力滞后,城乡居民收入差距扩大,农民 增收难度很大,农民的科学文化素质不高,等等。我国农村人 口占大多数,农业农村发展搞不上去,农民生活得不到显著改 善,就不可能实现全
13、面小康社会的目标,不可能实现全国的现 代化,不可能实现国家长治久安。可以说,没有农民的小康就 没有全国人民的小康,没有农村的现代化就没有全国的现代化。 解决好“三农”问题,是全面建设小康社会的重中之重、难中 之难、急中之急。建设新农村,是全面落实科学发展观的需要。 科学发展观要求以人为本,实现经济社会全面协调可持续发展。 只有实现农村经济社会的全面发展,实现工业与农业、城市与 农村的协调发展,实现农业农村经济的可持续发展,才能实现 全国经济社会全面协调可持续发展。当前建设社会主义新农村, 发展农村经济,提高农民收入,也是贯彻落实中央扩大内需方 针的必然要求。扩大内需,最大的潜力在农村。农业农村
14、经济 发展了,农民收入提高了,农村需求扩大了,才能不断提高农 村消费在整个消费中的比重,把农村潜在的巨大消费需求转化 为现实的购买力,为国民经济发展提供持久的拉动力。建设新 农村,是构建和谐社会的需要。农村稳定是全国稳定的基础, 农村安定和谐是全国安定和谐的基础。农村如果长期落后,城 乡差距如果越拉越大,就可能导致农民心态失衡,这是诱发社 会动荡不安的重大隐患。建设新农村,通过加快农业农村发展, 提高农村基础设施建设和社会事业发展水平,逐步缩小城乡差 第 8 页 距,让占人口大多数的农民群众共享发展成果;同时,通过加 强农村精神文明和基层民主法制建设,逐步提高广大农民的素 质,促进人的全面发展
15、,在农村形成安定和谐、健康向上、乡 风文明的良好局面,这样构建和谐社会才有广泛坚实的基础。 4、建设社会主义新农村是统筹城乡发展、推进城乡一体化 的具体要求。统筹城乡发展,就是要把农村发展真正纳入整个 国民经济和社会发展中进行统盘筹划,加快建立和完善有利于 促进城乡一体化发展、农村和城市居民平等发展的制度环境, 统筹推进城乡建设,统筹解决城乡发展中出现的各种矛盾和问 题,不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用, 从根本上破除城乡二元体制结构,解决“三农”问题。建国后, 我们党为了改变国家的落后面貌,坚持走工业化发展道路,确 立了“以农业为基础,以工业为主导”的发展方针。农业、农 村、农民为工业化作出了巨大贡献,与此同时,也形成了城乡 二元结构。城乡二元结构是造成“三农”问题的根本原因,是 城乡协调发展的体制障碍。所以,建设新农村的过程,就是不 断改变城乡二元结构、缩小城乡差别的过程。通过加快城乡二 元结构的改变,逐步建立社会主义市场经济条件下平等和谐的 城乡关系,形成合理的工农业交换关系、合理的城乡产业布局 关系、合理的城乡资源分配关系,切实改善广大农民的生产、 生活条件和农村整体面貌,促进城乡经济社会协 第 9 页 1 2 3 4 5 下一页
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