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1、第 1 页 局党组民主生活会发言提纲 特征码 wWqpqKGcWObYoWaYVZUj 局党组民主生活会发言提纲 按照省局党组和市委的安排部署,作为参加第二批教育实践活 动的单位,今天市局党组召开以“为民务实清廉”为主题 的民主生活会。主要的任务是:深入查找“四风”问题,切实 改进作风,强化公仆意识、宗旨意识、群众意识,以党的十八 大精神和十八届三种全会精神为统领,开展批评与自我批评, 即知即改、立说立行,增进团结,凝聚力量,切实将省局和市 委、市政府的工作部署落到实处,推动全市国税事业科学发展。 为把这次民主生活会开得质量高、成效实。会前,我们做了扎 实充分的准备工作。一是认真研究,详细制定
2、实施方案。根据 省局和市纪委、市委组织部通知要求,结合我局的具体情况, 精心制定了民主生活会实施方案,明确民主生活会程序步骤和 组织要求,确保民主生活会各项准备工作井然有序。二是严字 当头,精心组织学习教育。市局党组将学习教育摆在突出位置, 认认真真、原原本本地学习党章、党的十八大报告、中央和总 第 2 页 局领导讲话精神和总局、省局关于转变职能、改进作风、服务 大局、服务纳税人、服务基层的通知精神,重点围绕马克思主 义群众观点和党的群众路线、中央八项规定和反对“四风”等 内容开展了研讨交流,为开好本次民主生活会奠定了扎实的思 想基础和理论基础。三是坦诚沟通,积极开展谈心交心活动。 市局党组把
3、开展谈心活动作为开好民主生活会的关键步骤抓紧, 抓好,抓实,抓出成效。班子成员之间坦诚相见,深刻剖析; 班子成员之间推心置腹,互相帮助;班子成员与广大干部之间 开诚布公,讲真话,讲心里话。通过积极开展谈心,理顺了情 绪,消除了误会,明确了方向,增进了团结,创造了一种畅所 欲言、以诚相见的健康和谐氛围,使大家真正达到统一思想、 凝聚共识、解决问题的目的。四是听诤纳谏,广泛征求各方意 见和建议。市局党组坚持开门召开民主生活会,通过召开座谈 会、个别谈话、发放意见表等形式听取广大干部职工的意见和 建议,并将这些意见和建议反馈给市局党组。五是主动剖析, 认真撰写对照检查材料。每位党组成员联系思想和工作
4、实际, 认真对照检查自身在“四风”方面存在的问题,对照检查材料 做到开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在,切实增强民 主生活会的思想性、原则性、针对性和有效性。在各项工作准 备就绪的基础上,我们今天正式召开党组民主生活会。 今年以来,市局党组班子按照讲大局、讲政治、讲学习、讲正 第 3 页 气的要求,加强党组班子的自身建设。我和班子成员凝心聚力, 密切配合,勤勉尽责、扎实工作,较好的完成了组织交付的各 项工作任务。在此过程中,我得到了班子成员的大力支持和信 任理解,班子带头,上下左右和谐气氛逐步形成。在此向大家 表示衷心的感谢!下面,联系个人工作、学习和思想实际,谈 四个方面的内容。 一、坚
5、守党的政治纪律,以身作则,率先垂范 党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出 了很多新思想、新观点、新论断、新要求。习近平总书记在十 八届中央纪委二次全会上明确指出,要以严明党的政治纪律为 重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加 强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉 建设,更加科学有效地防治腐败,坚定不移地把党风廉政建设 和反腐败斗争引向深入。我作为一名党员领导干部,作为班子 的牵头人,深刻领会到自觉维护和严格遵守党的政治纪律是党 中央对各级党组织和全体党员的严肃要求。一年来,我坚守党 的政治纪律,严格要求自身,并带领班子成员认真履行岗位职 责,
6、遵守党纪国法,努力将市局党组班子建设成一支讲大局、讲 政治、讲学习、讲责任的坚强领导集体。一是牢固树立党章意 识,严格遵守和维护党章。党章是立党治党管党的总章程、总 第 4 页 规矩,是全体党员必须共同遵守的根本行为规范。严明纪律, 要从严格遵守和维护党章做起。一年来,我在搞好自身学习的 同时,抓好党组中心组学习,带动班子一起学。重点加强对党 章、党的十八大报告、习近平总书记系列讲话和近期中央有关 精神的学习。通过学习,使班子成员牢固树立大局观念、全局 意识和党章意识,自觉遵守党章,做到内化于心、外化于行, 运用党章规范一言一行。我和班子成员经常检查和弥补自身不 足,讲党性、重品行、作表率,模
7、范遵守党纪国法。二是坚持 落实民主集中制。党的干部是执行党的纪律的主体,严明政治 纪律,很重要的一条就是领导班子要严格按照民主集中制的要 求办事,认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,按 照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,保 证党组决策的科学化、民主化和规范化。我始终把个人作为班 子成员中的普通一员,在党组会讨论决定重大问题时,虚心听 取和尊重班子成员的意见建议,充分沟通。在重要工作决策中, 发挥各科室的参考意见,科学分析,慎重决定,坚决防止决策 “一言堂” 。三是严明政治纪律,确保各项决策部署贯彻落实。 严明政治纪律的要求,落实到国税工作上,关键是要把握两条: 第一条
8、,坚决贯彻落实省局、市委市政府的各项决策部署,充 分发挥税收职能作用,切实履行税收工作职责。我认识到,任 何地方特色的工作部署,都必须以贯彻上级精神为前提。今年 以来,我局在全系统开展的主题实践活动正是作为贯彻执行中 第 5 页 央八项规定和省局、市局党组关于贯彻中央八项规定的具体要 求以及市委开展“接地气、连民心”服务群众教育实践活动的 重要载体和体现。第二条,坚持一级对一级负责,一级同一级 保持一致,增强“垂直”管理意识。各基层局、机关各科室自 觉维护市局党组的权威,坚决贯彻市局党组的决定,凡是市局 党组集体研究确定的规章制度和工作部署,必须不折不扣地执 行,对市局确定的目标任务,必须不折
9、不扣地完成。纪检监察 部门把维护党的政治纪律放在首位,认真履行党章赋予的职责, 加强对上级有关税收工作决策部署贯彻落实情况的监督检查。 今年以来,市局领导班子加强综合绩效管理的监督考核力度, 对重点工作进行分解落实,明确职责,奖优罚劣,各项税收工 作推进有力,取得了显著的效果。截至 月 日,全口径税收收 入累计完成 亿元,完成省局计划 亿元的 %,比上年同期 亿元增长 %,增收 亿元。其中,市直收入完成 亿元,比上 年同期 亿元增长 %,增收 亿元,为地方经济发展提供了财 力支持和保障。 二、贯彻中央八项规定,改进作风,抓铁留痕 20XX 年 12 月 4 日,中央制定下发了关于改进工作作风、
10、密切 联系群众的八项规定。总局和省局也相应制定了转变职能,改 进工作作风的有关规定,这是对人民群众期盼的积极回应,是 第 6 页 树立党和政府形象、凝聚党心民心的重要举措。我们认真按照 中央要求,按照总局和省局的部署,严格执行加强作风建设的 相关规定,持之以恒地改作风、正作风,以作风建设的新成效 取信于民。我们具体做了五个方面的工作。 一是制定改进措施。中央密切联系群众、改进工作作风八项规 定出台后,我局党组根据省局党组贯彻落实八项规定的要求, 制定了中共 市国家税务局党组关于贯彻执行中央政治局八 项规定的通知 ,从加强调查研究工作、严格规范会议活动、从 严控制发文数量、大力倡导厉行节约、强化
11、廉洁自律工作、加 强监督检查等六个方面,进一步明确了要求。我们要求各级国 税机关要坚持和发扬艰苦奋斗精神。坚持勤俭节约,强化内部 管理,反对铺张浪费讲排场。办文办会务实精简,公务事项厉 行节约,兴真抓实干之风,办务求实效之事,以优良的作风赢 得社会认可。10 月 25 日,我局迅速将国家税务总局办公厅 关于切实做好办税服务工作的紧急通知 (税总办发20XX 146 号)和国家税务总局办公厅关于进一步做好当前有关工 作的紧急通知 (税总办发20XX147 号)转发给各单位,将 税务总局和省局通知要求传达到每名税务干部职工,要求各级 国税机关要高度重视加强办税服务等有关工作的重要性和紧迫 性,进一
12、步提高思想认识、转变职能、改进作风、加强教育管 理,牢固树立宗旨意识和群众观念。二是坚持领导带头。作风 第 7 页 的转变、风气的革新,领导干部是关键。我和班子成员身体力 行、当好表率,带头遵守关于改进工作作风、密切联系群众有 关规定,时时处处用规定对照自己、检查自己、修正自己,自 觉接受组织和群众监督,切实做到行动先于群众、标准高于群 众、要求严于群众。同时,还要对配偶、子女和下属严格要求、 严格管理、严格监督,保证“自身清” 、 “身边清”和“下属清” , 真正做到一级抓一级,一级带一级,形成表率和示范效应。三 是重申廉洁自律。每到重大节日之前都召开局务会议并电话通 知各基层局,强调八项规
13、定等廉政纪律。中秋、国庆前夕,为 认真贯彻落实中央省市、税务总局和省局关于改进工作作风、 密切联系群众有关规定,局党组重申了“十个严禁” ,要求从机 关到基层局都要把好廉洁自律“节日关” 。要求各级领导干部要 以身作则,率先垂范,带头抓好落实好。纪检监察部门深入到 基层单位,加强监督检查,协助党组抓好工作落实,在节前组 织党员干部进行廉政提醒,对党员干部和重点岗位人员加强监 督,特别是对服务纳税人工作开展监督检查,没发现违反规定 的。四是确保规定落实。在全系统党风廉政建设工作会议上, 市局对落实中央八项规定工作提出了明确的要求。从机关到基 层单位都能把作风建设作为一项重要工作来抓。从 2 月底
14、开始 市局机关带头开展了 主题实践活动,明确了每一个阶段的工 作任务,纪检监察部门把监督检查八项作风建设作为监督检查 的一项经常性工作,每月都要开展认真的检查。市局副科级干 第 8 页 部培训、任职谈话都将落实八项规定作为一项重要内容来强调。 近期,市局由领导班子成员组成 4 个督导检查组,对落实税收 政策、规范执法行为、优化纳税服务、坚持廉洁自律四大类 28 个小项进行检查。共发现问题 17 个,收集意见建议 13 个。市 局将发现的问题和收集的意见建议进行归纳总结。对工作中发 现的问题,及时通报相关单位,并指导相关单位制定整改措施, 完善工作制度。对存在问题严重或整改不力的,市局将严肃追
15、究相关责任人责任;情节严重的,将依法依纪严肃处理。五是 加强工作纪律。结合开展的整风肃纪活动,重新建立了请销假 制度,要求各基层局和机关建立了出入登记制度。市局组成暗 访组多次深入到基层局、办税服务厅开展明察暗访,重点突出 办公纪律、机关作风、办事效率、服务质量、工作落实等开展 重点检查,并且注重延伸触角,纵向到底、横向到边、覆盖全 员,做到了对违反纪律的问题敢于不循私情,击中要害。没有 发现上班时间或在工作场所打牌、上网玩游戏、看电影电视、 听音乐,以及利用上班时间和办公设施进行买卖股票基金、证 券等与工作无关活动,严禁工作日午间饮酒以及其他违纪行为。 三、查摆“四风”问题,自我剖析,从严从
16、实 6 月 18 日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会 第 9 页 议上发表了重要讲话。习近平总书记强调,党的教育实践活动 的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、 享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要着眼于自我净化、自 我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病”为总要求。根据会前与班子成员谈心交流以及收集整 理到的意见建议,对照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、 整改措施实的具体要求,我进行了深刻的自我剖析,查找原因, 清醒的看到自身还存在着差距和不足。 一是理论学习方面还不够全面系统。虽说平时比较注重学习, 集体组织的各项活动和学习都能
17、积极参加,但平时拘于日常工 作,主动学习的自觉性还不够,特别是学习的内容缺乏系统性、 全面性,对很多新事物、新知识学习还不够透彻,掌握和运用 还不够好。 二是工作作风方面还不够深入细致。作为单位的主要领导,在 日常工作中,定思路、作决策、搞协调等具体工作挤占了很大 一部分时间,深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决 问题的时间相对较少。虽然尽量抽出一部分精力和时间深入到 基层一线、深入企业进行调研,但是对基层群众反映的一些具 体问题的处理、具体困难的解决,多是批转的多,亲自解决的 少,宗旨意识需进一步增强。 第 10 页 三是工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。面对工作中出现 的新情况、新
18、问题虽然能够做到超前谋划、创新措施、狠抓落 实,但在具体落实中存在指导不到位的现象等,工作的创造性、 开拓性还不够。 四是党风廉政建设方面还需进一步加强。按照党风廉政建设 “一岗双责”的要求,我虽然经常强调,也按要求分解了任务, 落实了责任。但在实际工作中,对党风廉政建设和廉政风险防 控工作强调的多,具体安排的少,提出要求多,深入检查的少, 抓廉政责任落实还不够到位。在廉洁自律方面,始终保持职务 行为的廉洁性,严格执行个人重大事项报告制度,做到了克己 奉公、勤政廉政,但对照保持党的先进性和纯洁性的要求剖析 自己,个别方面仍有差距,比如艰苦奋斗的作风发扬的不够好。 当然,我身上存在的问题肯定不仅
19、仅是这几个方面,可能还有 没总结到位的地方,需要在与同志们的进一步交流中发现和改 进,希望在座的各位给予中肯的批评,我将虚心接受,真诚对 待每一条意见,认真改正每一个缺点、每一处不足。 审视当前我市国税工作,尽管近年来我市国税事业蓬勃发展, 第 11 页 取得了长足的进步,发展的基本面和态势很好。但是,我们也 清醒地认识到,当前,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡 之风等“四风”问题在国税部门不同程度地存在,制约了国税 事业的健康发展。归纳起来,主要有四个方面: 一是政治上欠成熟,存在麻木不仁的问题。新一届中央领导集 体身体力行颁布“八项规定” ,这是从严治党的庄严承诺,是整 肃吏治的动员令。
20、总局、省局就贯彻中央精神相继出台了细化 的规定、禁令、办法、要求,对作风建设动真格、来真神,力 度之大前所未有,应当引起我们的警觉、警醒。但一些干部大 局意识、政治意识薄弱,对作风建设的重要性、紧迫性缺乏清 醒认识,对自身使命和严峻形势缺乏清醒认识,反而认为是 “小题大做”或“与己无关” 。 二是思想上难过关,存在被动应付的问题。少数干部没有主动 投身到作风建设的实践中来,有的抱怨作风建设的要求和查处 力度过于严格,有消极抵触情绪。有的心存侥幸,停留于左顾 右盼,止步于观望等待。有的敷衍应付,不是结合本单位、本 岗位实际抓落实,走不出“雷声大,雨点小”的怪圈。 三是落实上未深入,存在浅尝辄止的
21、问题。有的抓工作热衷于 开开会、发发文,而不注重实际效果。有的对纳税人诉求熟视 第 12 页 无睹,纳税人办税负担较重。有的工作拈轻怕重、挑肥拣瘦, 不愿负责、不敢担当。有的虽然也在按部就班抓落实,但缺乏 一竿子插到底的魄力和勇气,得过且过,安于现状。有的没有 从深层次查找作风建设的问题,制度的刚性不足,问责不够扎 实。 四是生活上不俭朴,存在攀比享乐的问题。少数干部的艰苦奋 斗精神淡化,勤俭节约意识不强。有的讲排场、比阔气,一些 单位超标准接待、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等现 象客观存在;有的存在攀比心理,对当前国税系统规范津补贴 工作缺少正确认识,对单位奖金津补贴发放有不切实际的期
22、许; 有的不注意“八小时之外”的言行举止,文明素养不高,损害 了国税干部形象等。 对于这些问题,我作为全局负责人,要承担主要责任,我将带 领市局班子认真研究,采取有效措施妥善加以研究解决。 四、制定整改措施,立改立行,积极作为 党的十八大明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党 深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践 活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺 第 13 页 应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设 的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。 党的十八大胜利召开后,以习近平同志为总书记的新一届中央 领导集体,制定了改进工
23、作作风、密切联系群众的八项规定。 并提出教育实践活动聚焦在作风建设上,集中解决“四风”问 题。我清醒的认识到,作风建设是当前乃至今后很长一段时期 中央从严治党的重点,也是国税部门需要常抓不懈的一项重大 政治任务。要杜绝“四风” 、转变作风,就必须围绕总局“三个 服务” 、 “三个实在” 、 “三个禁止”的要求,紧密结合实际,以 踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底、善始善终、务求实效。 作为市局的党组书记、局长,我认为学习贯彻党的十八大精神、 践行党的群众路线的关键就是以贯彻落实中央八项规定为切入 点,进一步提高新形势下做好国税工作的能力,增强做好国税 工作的强烈责任感和使命感,尽职履职,勤勉奉公
24、,全力以赴 的推进各项工作的顺利开展。今后,我要始终牢记并恪守全心 全意为人民服务的根本宗旨,自觉把为民务实清廉的价值追求 植根于思想和行动中,加强党性修养、理论学习和实践锻炼, 不断提高自身的思想觉悟、政策修养和科学决策水平,切实发 挥好自身的模范带头作用。班子的每名成员都要按照“照镜子、 正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚决反对“四风”问题, 真正做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,履职尽 责,带动全局广大干部职工,围绕省局和市委、市政府的部署 第 14 页 要求,以作风建设的新成效凝聚起推动国税事业发展的强大力 量,开创我市国税新局面。 一是以理论学习为基础,增强能力转作风。按
25、照创建学习型党 组织的标准,领导班子发挥示范表率作用,增强学习的自觉性 和长效性,坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。领导班 子成员要坚持政治理论、党章、习近平总书记系列重要讲话以 及中央的相关文件学习,不断提高思想政治素质,保持政治敏 锐性,加强世界观的改造,端正人生观、价值观、政绩观与权 力观,经常性的开展班子成员间的交流沟通。坚持学以致用、 用有所成、务求实效的学习观,集中学习要从解决实际问题的 需要出发,通过学习理顺工作思路,查找影响深层次问题,及 时制定改进措施。继续加强学习制度建设,不断营造开放、民 主的会议氛围,达成思想共识。 二是以查摆“四风”为契机,对照问题抓整改。20XX
26、 年,党的 群众路线教育实践活动将在市以下全面铺开。作为第二批开展 党的群众路线实践活动的单位,必须扎实开展好活动,把“照 镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求落实到位。 ”照镜子” 就是要以党纪法规、上级各项作风建设的规定、税收法律法规 和系统内部制度规定为标准,看到自身不足,充分发挥党员干 部的先进性;“正衣冠”就是要按照“为民务实清廉”的要求, 第 15 页 严肃税风税纪,纠正税收执法权和行政管理权行使过程中的偏 差;“洗洗澡”就是要以整风精神,对干部作风建设各方面的 问题和不足进行大检修、大排查、大扫除;“治治病”就是要 有的放矢、对症下药,找出并解决单位和干部在联系群众、税 收执法、
27、纳税服务等方面存在的问题。 三是以行风评议为抓手,优化服务强征管。行风评议是了解干 部是否公正执法、优质服务以及机关整体形象好坏,听取纳税 人和社会各界意见建议的有效方法。积极做好政风行风民主评 议,深入到困难多、问题多、矛盾多的地方,倾听纳税人呼声, 关心干部工作生活,切实为人民群众办实事、解实难。以税收 征管和纳税服务工作的实效来检验作风建设的成果,从纳税人 和基层干部最期盼、反映最强烈的地方入手,按照“服务税户、 服务基层、服务大局”的要求,着力在简政放权、转变职能、 减轻纳税人办税负担上下功夫,着力在创新载体、擦亮窗口、 提高纳税服务效能上下功夫,着力在规范执法、防控风险、提 高依法行
28、政水平上下功夫,着力在健全机制、优化流程、推进 税源专业化管理上下功夫,以纳税人满意为标准,以纳税遵从 度和税收征管质量的提升为目标,把作风建设融入税收征管和 纳税服务的全过程,彰显国税部门作风建设的行业特色。 四是以监督问责为保障,严抓严管树正气。把作风建设作为一 第 16 页 项经常性工作来抓,坚决防止走过场、搞形式主义。在监督的 内容上,围绕“执法禁贪、服务禁懒、管理禁散”的要求,突 出收入质量管理、依法行政、税源管理、纳税服务、经费管理、 领导干部廉洁从政等重点;在监督的方法上,坚持阶段性强力 整顿和常态化教育管理并重,将治标与治本、惩治与防范有机 结合起来,切实解决一批纳税人和基层干
29、部反映强烈的问题; 在监督的主体上,充分发挥纪检监察专门监督、相关科室专业 监督、社会监督、舆论监督等多个监督主体的作用,形成监督 合力,增强监督实效;在监督的力度上,坚持严管与厚待的有 机统一,把监督作为对国税干部特别是领导干部的关心和爱护, 对不良表现和不良倾向做到早发现、早提醒、早教育、早处理, 严肃查处违反作风建设各项规定的行为,促进干部作风的不断 好转。 五是以文化建设为载体,提升品位促自省。作风建设归根结底 要依靠人的自觉、做好人的。发挥文化的力量,为干部的人生 坐标建立新的精神高度,使他们的情操得到陶冶,身心得到和 谐,素质得到提升,有助于在潜移默化中将作风建设的各项要 求内化于心,外化于行。今年,我局总结提炼出了以“ ”为 核心的国税行业精神,要将弘扬国税行业精神与廉政文化建设、 思想政治工作、干部素质教育、改进作风的各项要求紧密结合, 通过加强宣传、持续发动、丰富载体、深入实践,使国税干部 第 17 页 特别是领导干部的工作作风更加踏实、说话办事更加朴实、精 神风貌更加昂扬。将文化建设融入带队治税的全过程,启发国 税干部对责任、对使命、对人生的理性思考,把文化的力量转 化为改进作风的动力,打造充满活力、富有纪律性、更具战斗 力的团队。 以上是我个人做的对照检查汇报,请各位党组成员予以评议。
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