市文艺演出严格管理报告.docx
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1、第 1 页 市文艺演出严格管理报告 特征码 CvjiRMagJPgjhpPElHeT 市政府: 接到市委、市政府主要领导“关于加强我市涉外演出管理,严 格市场准入”的批示后,我局非常重视,立即责成办公室协调 市场处、艺术(外事)处、演出公司进行专题研究,制定落实 的具体办法,现将有关情况报告如下: 一、关于市场准入问题 中华人民共和国行政许可法第二十二条规定:“行政许可 由具有行政许可权的的行政机关在其法定职权范围内实施” 。 营业性演出管理条例国务院令(第 439 号)规定:“举办 外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出,在非歌舞娱乐 场所进行的,演出举办单位应当向国务院文化主管部门提出申
2、 请” 。 营业性演出管理条例实施细则 (文化部令第 34 号)第 二十二条规定:“申请举办营业性涉外演出,在非歌舞娱乐场 所进行的,应当通过演出所在地省级文化主管部门提出申请, 省级文化主管部门应当在 5 日内出具审核意见报文化部审批。 ” 第 2 页 按照行政许可法的要求,市文化行政主管部门不是营业性 涉外演出的行政许可实施主体,无权设立营业性涉外演出的准 入。 二、关于营业性涉外演出的监管措施 法律规定市级文化行政部门不能设立营业性涉外演出的许可, 审批关口不能前移。尽管如此,我们按照市领导的批示精神, 制定了对我市营业性涉外演出的监管措施,具体措施如下: (一)我局将积极与省文化厅沟通
3、、协调,对经过省文化厅批 准的,在我市举办的营业性涉外演出活动,建立抄告或备案制, 为进一步加强营业性涉外演出活动的管理奠定基础。 (二)对在我市举办的营业性涉外演出活动,我局在争得省文 化厅同意的前提下,我局艺术(外事)处或市场处将联合演出 场所属地的文化行政主管部门对演出活动进行现场监控,严肃 查处违反有关法律、法规的行为。 (三)监控的重点: 1、非因不可抗力中止、停止或者退出演出的; 2、文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及 时告之观众的; 3、以假唱欺骗观众的; 4、为演员假唱提供条件的。 (四)对营业性涉外演出活动中的违法行为,除按照相关法律、 法规进行处罚,我们还将上报省文化厅和文化部对违法行为进 第 3 页 行追加处罚。 (五)为了杜绝类似“中韩歌星演唱会”事件的发生,要求主 办、承办单位遵照有关法律、法规签定周密细致的合同,取得 公安、消防部门出具的演出场所合格证明,制定安全管理制 度和应急救援预案 ,以确保演出活动安全,做到万无一失。
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