州委书记在全州农村工作会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 州委书记在全州农村工作会议上的讲话 特征码 mauXELWxxHyMKtThIXpl 同志们: 这次州委农村工作会议,是一次非常重要的会议。这次会 议要传达省里一系列涉农会议精神和我州的贯彻意见;要研究 出台关于我州新农村建设、林权制度改革、推进农业产业化、 扶持龙头企业及茶叶、畜牧业发展的若干指导意见;兴才同志 还要代表州委州政府总结去年我州的农业农村工作,安排部署 今后一段时期的工作。总之,这是一次以中央“一号文件”为 指针,深入贯彻落实中央和全省农业农村工作会议精神,研究 制定我州农业农村发展大计的会议。借此机会,我讲几点意见。 一、认清形势,明确目标 第 2 页 认清形势是
2、统一思想认识的首要前提。大家知道,农业是 国民经济的基础,农村是大头,农民是奔小康的主体。我州 116 万人口有 87 万在农村,第一产业和以农林资源为原料的加 工业产值占 GDP 的 20%左右,无论是人口还是经济板块,农业、 农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全局的重大问题,始 终是带有战略性、根本性的问题。 高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题,是 我们党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期,中央连续 5 年(1982-1986)以“一号文件”形式,下发对农业和农村工 作的指导性意见。这 5 个“一号文件” ,对顺应和指导农村改革, 确立农村家庭承包经营的基础地位,解放和发
3、展农村生产力, 起到了极大的促进作用,给我国农村改革和发展带来了翻天覆 地的变化。 近十年来,由于多方面的原因,我国城乡差距正在进一步 拉大,农民收入增长缓慢已经成为严重的经济社会问题。20XX 年,按人均收入低于 693 元的绝对贫困标准和低于 958 元的低 第 3 页 收入标准,全国农村还有绝对贫困人口 2148 万人,低收入人口 3550 万人,合计 5698 万人,即使是在被誉为鱼米之乡的 州,按照新的贫困线标准,20XX 年贫困人口尚有 45 万之多, 25 万人仍未越过 667 元的温饱线,12.5 万人缺粮,3 万多农户 还住在杈杈房、茅草房里。农村上学难、看病难、就业难、增
4、收难引发了诸多新的矛盾。 在我国向工业化和现代化迈进的过程中,如果“三农”问 题处理不好,财富和贫困向两极积累,势必会影响社会稳定。 胡锦涛同志指出:“农业是安天下、稳民心的战略产业,必须 始终抓紧抓好。纵观国家发展的历程,在工业化初始阶段,农 业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业 化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工 业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。 ” 20XX 年以来,中央又连续出台了四个“一号文件” ,以促进农 业农村的发展。特别是 20XX 年的“一号文件” 关于促进农民 增加收入若干政策的意见下发后,中央从粮食生产、产业化 经
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