建立秘书职业资格制度的框架构想.docx
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1、第 1 页 建立秘书职业资格制度的框架构想 特征码 HgLpVPKNEBDuzqsLTiJz 1、构建秘书职业资格制度框架的依据 中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决 定中有关实行职业资格证书制度的精神; 国家人事部、劳动部关于颁发职业资格证书制的通 知的要求; 秘书从业人员的实际情况; 不同行业对秘书资格制度的特定要求; 其它待业实施资格制度的经验借鉴。 2、基本框架 以党政机关、群团组织(统称党政机关,下同)为主,兼 顾企业、事业及其它单位,对秘书实行从业、执业资格证书制 度,进行准入控制;根据单位性质,对党政机关秘书(公务秘 书)实行职级制度,对企业、事业单位秘书实行职称制度
2、,进 行分类整理。框架模式如下图: 3、资格准入:秘书从业、执业资格证书制度 第 2 页 3.1 从业资格 凡中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的其他国籍 人员,遵纪守法并具备一定的条件,可申请确认或考试获取秘 书职业资格。秘书职业资格包括从业资格和执业资格。从业资 格通过学习或考试取得,为秘书工作岗位上岗资格,没有从业 资格证者不能做作业秘书工作。 3.2 执业资格 执业资格通过全国性的考试取得。在现阶段,作为一种过 渡,对从事秘书工作工龄在 30 年以上的秘书从业人员,可以不 参加全国统考,按工作时间、资历、学历等条件予以考核确认。 秘书执业资格实行注册登记制度。经考试取得秘书执业资格
3、证 书的人员,按条件申请进行注册。经注册的秘书执业资格人员 方能参与秘书职级和职称的晋升。国务院办公厅及省政府办公 厅为秘书执业资格注册登记的管理机构。人事部和各级人事职 能部门对秘书执业注册和使用情况实行检查、监督。 4、分类管理:秘书职级资格制度和职称资格制度 4.1 秘书职级制度 在各级党政机关工作的执业秘书按职级进行管理,纳入当 前国家实行的党政机关工作人员非领导职务序列。根据执业秘 书人员思想政治素质、学历、资历、能力以及业绩等方面的情 况,经地方人事部门考试,社会中介机构评审,组织部门审定, 确定相应职级,享受相应的非领导职务和级别工资待遇。 第 3 页 (1)职级设定:执业资格职
4、称可分为 7 个级别。即一等秘 书、二等秘书、三等秘书、四等秘书、主任秘书、副主任秘书、 秘书,分别对应行政职务中非领导职务的正厅、副厅、正处、 副处、正科、副科、正股级。 (2)职位设置:中央、国家机关办公厅(室) (党和国家 领导人秘书不纳入职位位置范围) 、省市自治区党委、政府可设 一等秘书及其以下职位;各地(市、州)及省直各厅局可设三 等秘书及其以下职位;县(市、区)及地(市、州)直机关设 主任秘书及其以下职位;乡镇及县(市)直机关可设副主任及 其以下职位。 (3)任职条件:秘书人员除具备考评、评审条件外,还应 身体健康,并具备以下相应的资格条件:一等秘书应具备大 学本科以上文化程度,
5、熟练掌握和运用中文,熟练掌握一门外 语,任二等秘书年以上;二等秘书应具备大学本科以上文化 程度,熟练掌握和运用中文,熟练掌握一文外语,任三等秘书 5 年以上;三等秘书应具备大学本科以上文化程度,熟练掌 握中文,具备一门外语初级水平,任四等秘书 5 年以上;四 等秘书应具备大学专科以上文化程度,任主任秘书 3 年以上; 主任秘书应具备大学专科以上文化程度,任副主任秘书 3 年 以上;副主任秘书应具备大学专科以上文化程度,任秘书职 务 2 年以上;秘书应具备大学专科以上文化程度,从事秘书 工作 2 年以上。 第 4 页 (4)职位限额:原则上按照编制部门核定的单位编制确定 职位数额。编制部门在核定
6、单位编制时,可适当增加秘书非领 导职位。中央、国家机关设置的一等秘书,职数原则上可达 到机关秘书人员总数的 10%;二等秘书职数可达到机关秘书人 员总数的 25%。省、部级党政机关设置的一等秘书可达到机 关秘书总数的 3%;二等秘书可达到 5%;三等秘书可达到 50%。地(市)级国家行政机关设置三等秘书可达到机关秘书 总数的 3%;四等秘书可达到 5%。县(市)级国家行政机关设 置四等秘书可达到机关秘书总数的 3%;主任秘书可达到 5%。 (5)职级与工资挂钩形式:党政机关秘书执业人员职级工 资可参照非领导职务工资标准执行。 4.2 职称制度 在企事业单位工作的执业秘书,按国家现行的专业技术职
7、 务有关政策规定,增添秘书序列进行管理。 (1)职称设定:借鉴劳动和社会保障部开展的秘书职业资 格技术级别及国外关于秘书职业级别的设定,我国秘书职业职 称可设定为初级、中级、高级(副高、正高) 、特级四个等级, 员级(秘书) 、助理级(助理秘书师) 、中级(中级秘书师) 、副 高级(副高级秘书师) 、正高级(正高级秘书师) 、特级(特级 秘书师)六个档次。秘书职称、职级、职位关系如下图所示: (2)岗位设置:国家、省属大中型事业单位可设员级至特 级秘书技术职务,一般事业单位可设员级至高级秘书技术职务, 第 5 页 企业不受限制。 (3)任职条件:秘书技术职务的任职条件与秘书职级职务 任职条件基
8、本相同,侧重于秘书基本知识和技能方面的要求。 (4)任期职务:秘书职称资格是区别专业技术或学术水平 的等级称号,它明确了专业岗位必须具备的专门业务知识和技 术水平等级,不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各 种学术、技术称号。秘书职称资格实行任期职务制,不搞终身 制,每一任期在任职期间内领取专业技术职务工资。它先由专 家评审任职条件或参加全国专业技术资格考试取得相关资格后, 再由有关单位聘任,聘任期内,进行考核,不合格者进行解聘 或者取消秘书职业资格。 (5)职称与工资挂钩形式:事业、企业单位秘书职称工资, 可参照教师、会计师等职称工资标准,由国家人事、财政部门 制定统一工资标准。 5、秘
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