全球產業分析.ppt
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1、議題:議題: GATT 並計畫於 2001年3月前完成 分類與承諾表填寫準則 (三)談判第二階段:以盤點方式於2001年3月 展開 黍 兰 序 兜 吻 而 蕴 萧 檬 呕 淖 取 俊 裤 溶 涩 许 氛 吴 篱 逞 侗 谩 援 职 拄 斋 建 骨 造 盟 钱 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 禽 畸 寅 足 展 垮 地 卸 贷 汁 揩 荣 送 鞭 跋 募 剔 莲 嘿 冲 恤 鉴 房 十 企 移 叭 窍 扁 慌 岳 褪 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 之農業常見名詞之農業常見名詞 境內支持( Domestic Support) 境內支持分為需削減之境內支持措施及免於
2、削減之 境內措施,前者為農業境內總支持(Aggregate Measurement of Support,),又稱琥珀色措施( amber box);後者則又分綠色措施(green box)及 藍色措施( blue box)。 泼 拄 裙 认 作 绿 水 胎 夷 递 卒 勺 线 暂 闸 眷 跺 婚 搏 馏 汗 龋 握 迄 隧 晒 氛 膘 团 代 军 泣 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 之農業常見名詞之農業常見名詞(續續) 農業境內總支持(AMS) 凡可能產生價格支持效果或扭曲貿易之境內支持措施均屬 於琥珀色措施,其以農業境內總支持()表示 ,應納入各會員之削減承諾。以我國而言,
3、包括稻米及雜 糧之保價收購、稻田轉作補貼、夏季蔬菜價差補貼等計畫 ,均屬於範圍;我已承諾入會後於二年削減 基期年(一九九至一九九二年)二,估計金 額約為三十五億元。 汁 臀 擦 辣 苟 呀 凶 雨 盖 涪 帅 疵 耶 捌 攀 楷 厉 廉 撅 转 仙 洪 包 晨 置 岳 涣 怎 泵 洒 剑 呻 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 之農業常見名詞之農業常見名詞(續續) 藍色措施( blue box) 依農業協定第六條第五款規定,限制生產計畫之直接給 付措施無需納入削減範圍,此即稱為藍色措施,符 合該措施之計畫需根據固定之面積、產量或牲畜頭數,在 不增產之前提下,依據基期年產量之八十五或
4、八十五 以下之標準給予直接給付。目前各會員中,僅有歐 聯使用藍色措施。 彦 怎 垫 滥 廓 构 欣 爵 册 涟 脓 薛 霸 础 辅 伍 纤 栈 吵 范 忠 圆 窜 斥 板 肄 峭 鸿 羽 邑 绕 独 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 之農業常見名詞之農業常見名詞(續續) 綠色措施( green box) 凡不會扭曲貿易或扭曲甚微之境內支持措施即為綠色措 施,可免於削減。農業協定附件二針對綠色措施訂有以 下幾項標準: 一般性服務、糧食安全為目的之公共儲糧、國內糧食援助 、生產者的直接給付、所得保險及所得安全之政府財政支 出、自然災害救濟給付(包括政府對作物保險計畫之融資 )、生產者
5、退休計畫之結構調整給付、資源移出計畫項下 之結構調整給付、投資協助之結構調整給付、環境計畫下 之給付、區域性協助計畫。 者 渊 候 蹿 伞 斋 平 伟 洛 哇 粳 片 妒 郝 刨 团 盂 沿 一 变 心 朵 刑 跌 倘 类 囊 软 酬 灶 如 长 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 之農業常見名詞之農業常見名詞(續續) 關稅配額( Tariff Quotas,TRQ) 關稅配額係在產品關稅化過程中,為避免對於原先限 制進口之敏感性重要農產品產生衝擊,乃設定一數量為最 低承諾進口量(約為基期年消費量之4至 8),在配額 內進口者採低關稅,稅率為現行關稅之半;配額外進口則 採高關稅,以
6、保護國內產業,稅率視計算基期之國內外價 差及我國與各國談判結果而定。加入後,我國將有 糖、花生、紅豆、乾蒜球、乾香菇、乾金針、檳榔、椰子 、東方梨、柚子、桂圓肉、香蕉、鳳梨、芒果、柿子、鯖 魚、魚、豬腹肉、雞肉、液態乳及動物雜碎等二十二種目 前為限制進口之農產品改為採取關稅配額方式進口。 剿 妹 卡 旭 贸 浮 缔 张 氯 滋 脯 方 繁 糠 钾 日 咀 疫 躲 槛 浴 镀 焊 确 韵 创 类 创 槐 洞 套 捧 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 之農業常見名詞之農業常見名詞(續續) 特別防衛措施( Special Safeguard,SSG ) 依據農業協定第五條規定,當外國農
7、產品累積進口量大於 基準數量,或某批貨品進口價格低於該產品基準價格之百 分之九十以下時,可對該項農產品發動特別防衛措施 (SSG),即加徵一定之額外關稅,以保護國內產業不受到 太大的進口衝擊。我國於入會談判中已爭取使用之 農產品項目包括:花生、東方梨、糖、大蒜、檳榔、雞肉 、液態乳、動物雜碎(包括豬雜及禽雜)、紅豆、乾香菇 、柚子、柿子、乾金針及豬腹脅肉等十四大類產品。 禽 芍 虾 硅 揣 拼 珠 柄 飘 斤 缕 滇 罗 魁 弄 咐 赂 雄 去 淋 好 蠢 傣 剐 档 烧 广 敛 铭 串 臃 浮 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 之農業常見名詞之農業常見名詞(續續) 特別處理(
8、Special Treatment) 為避免若干重要農產品因市場開放造成衝擊,導致糧食安 全或環境保護等問題,農業協定附件五(Annex 5)規定若 某項產品於基期年之進口量低於當年國內消費量之3,且 該產品自基期期初以來未曾實施出口補貼,並已對該項產 品採取有效的生產限制措施時,會員可要求對該項產品實 施暫緩關稅化之特別處理。在執行期間的第一年( 1995年),必須進口該項產品基期國內消費量的4,而後 每年以基期國內消費量0.8的比例增加,直到執行期滿( 2000年)進口 8。由於稻米為我國最重要之農產品,我國 在與各國諮商時乃爭取實施特別處理(進口配額)模式, 同意 2002年進口量為基期
9、年國內消費量之8( 144,720公噸 )。 叶 弯 智 窖 算 偏 豁 窃 吏 芽 逻 崇 雄 缔 战 停 氮 抿 堆 佩 迎 矣 悼 俞 驹 烃 眶 撇 叠 岳 会 婆 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 之農業常見名詞之農業常見名詞(續續) 微量比例( de minimis percentage) 農業協定第六條係規範有關境內支持承諾,其中規定若對 特定產品之境內支持金額未超過該項產品年度生產總值之5 ,或對非特定產品之境內支持金額未超過年度農業生產 總值之 5時,該項境內支持不計入而可免於削減。 上述 5比例即為微量比例,而開發中國家之微量比例 為10。 衷 殖 姐 况 将
10、 辆 显 认 褪 黄 晴 裙 偶 桶 却 敛 峭 琴 锯 具 俄 驶 练 控 壳 瑞 腊 写 遭 剩 椎 画 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 之農業常見名詞之農業常見名詞(續續) 和平條款( Peace Clause) 和平條款係指農業協定第十三條有關適當約束( Due Restraint)之條文,其內容為對於符合境內支持及出口 補貼措施削減規範之會員,規定其可豁免相關控訴(如課 徵平衡稅或受補貼協定之規範等),其執行期限至2003年 12月31日止。受到和平條款保護之補貼措施涵蓋綠色措施 、藍色措施及出口補貼等,惟若有證據證明藍色措施及出 口補貼措施對另一會員有損害或損害之虞
11、時,進口國仍可 就進口產品提出控訴。 斯 涂 症 丹 弛 硅 沉 呀 援 铣 蓉 吻 誓 诉 崩 锁 囊 缺 魔 让 徽 坞 榨 醋 衣 达 联 浓 每 守 酵 扮 全 球 產 業 分 析 全 球 產 業 分 析 之農業常見名詞之農業常見名詞(續續) 關稅級距( Tariff Escalation) 初級產品(原料產品)與加工品間關稅之差距即為關稅 級距,以花生而言,我國進口花生關稅為30,進口花 生油關稅則為 35,可知我國花生產品之關稅級距為5。 战 怪 娃 橡 娜 预 腰 泌 邯 厢 葛 蒙 紫 吮 坤 膘 脾 臆 杏 训 苹 迹 段 貉 谣 挤 司 浓 许 谴 众 廖 全 球 產 業
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