建立健全案件审理制度 推进药监执法稳步向前.docx
《建立健全案件审理制度 推进药监执法稳步向前.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建立健全案件审理制度 推进药监执法稳步向前.docx(7页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 建立健全案件审理制度 推进药监执法稳步向前 特征码 GEpaVaDpIylPlMXvBeyi 建局以来,我局作为基层执法部门,本着切实保护人民 群众用药安全、有效的药监宗旨,把案件审理工作作为药监执 法工作的重中之重来抓,通过不断学习、摸索、创新,建立完 善了一套行之有效的案件审理制度,保证了药监执法工作的顺 利开展,使新生的食品药品监督管理局走在了本地区行政 执法机关的前列。 一、加强药监执法人员素质建设,从根本上保证了药监执 法工作的顺利开展 在建局之初,因为局机关工作人员是由各个部门抽调过来 的,都没有执法工作的经验。当时虽然药品、医疗器械的经营 流通秩序混乱,假劣药品泛滥横
2、行,但是药监工作一时很难开 展。 “磨刀不误砍柴功” , “打铁还得自身硬” ,局党组高瞻远瞩, 决定从抓工作人员的法律素质开始着手解决这一难题。一是通 过国家公务员考试,招录法律专业的人才做兼职法制员,充实 药监队伍,同时聘请资深律师担任局法律顾问,指导执法实践。 二是在全局开展法律学习培训,每周两次邀请市局政策法规处、 县法制办、县党校的法律专家和律师事务所的资深律师来授课, 第 2 页 重点对法理 、 行政处罚法 、 药品管理法 、 医疗器械监 督管理条例及后来的药品管理法实施条例 、 行政许可法 等法律法规进行逐条解析,对在实践中如何操作运用进行指导; 组织部分工作人员外出到南京、上海
3、、北京等地的法律学院进 行培训,组织部分工作人员进行函授学习;每周召开一次由全 体执法人员参加的学法交流会。通过这一系列的举措,完全达 到了局党组所要求的“全体执法人员要熟练掌握并能灵活运用 本部门法律,每名执法人员至少要精通一门法律”的要求,全 体执法人员不但能熟练掌握、运用有关药品监督管理的法律法 规,而且出现了精通刑法、民法、经济法的专业人才,为下一 步的案件审理工作打下了良好的基础。 二、制定了一系列案件审理制度,从内部管理程序上规范 药监执法工作 从根本上说, “制度决定行为” ,只有建立一套运转灵活, 行之有效的案件审理制度,才能保证全体行政执法人员在规范 统一的程序约束下,廉洁、
4、高效、公平、公正地开展工作,进 而保证药品监督管理工作的稳步推进。在全体执法人员特别是 分管局长同志的努力下,经过不断的学习,探索,创新, 我局逐渐建立健全了一套卓有成效的案件审理制度,总结起来 有以下几点: 1、建立了内勤工作制度,处理综合性日常事务 药监执法工作面广量大,事务繁多。相对而言,执法人员 第 3 页 数量较少,精力有限,如果不能明确分工,责任到人,势必造 成“人人都有许多事做,事事都有许多人管”的混乱局面,导 致责任不明,百密一疏,从而影响案件的审理质量。通过设立 内勤,明确 51973 专人负责群众的举报投诉、文件的上传下达、 执法案卷的分类归档、罚没物品的登记入库等事项。这
5、一举措 有效地缓解了执法人员的工作量,使其他人员可以集中精力搞 好案件审理。 2、制定了现场检查人员与调查人员行为规范、承办人员回 避制度,规范了执法人员的执法行为 现场检查和调查是案件取证的关键环节,执法人员工作在 接触基层群众的第一线,一举一动都代表着机关的形象和部门 的形象,同时他们的行为可能成为影响药监执法效力的关键因 素。通过出台现场检查与调查人员行为规范,保证了执法人员 在与相对人接触过程中保持规范的行为和良好的形象,为下一 步的案件审理工作打下基础。承办人员、调查人员回避制度的 出台,有力地杜绝了人情案、关系案的发生。 3、执行案件承办人负责制,责任靠身 由局机关和执法人员签定办
6、案责任状,廉政责任状,由执 法人员对案件办理、自身廉政建设进行承诺,由全局职工群众 进行监督。案件立案时,由分管领导指定承办人,由第一承办 人负责案件的检查、调查取证、告知书的呈报、送达、结案等 一系列环节的文书制作等工作。充分达到责任靠身,责任到人, 第 4 页 保证了案件的正确审理和卷宗质量。 4、实行立、查、审、辩、批、罚六分离制度,保证执法公 正 为充分体现执法工作的民主、公平、公正、公开,做到执 法必严、违法必究,本着“不放过一个坏人,不冤枉一个好人” 的执法理念,通过制定本制度,将立案、调查取证、合议、陈 述申辩、审批、处罚进行分离。具体做法是:由分管局长决定 立案并指定承办人;由
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建立健全案件审理制度 推进药监执法稳步向前 建立健全 案件 审理 制度 推进 执法 稳步 向前
链接地址:https://www.31doc.com/p-582885.html