天津市南开区20XX年政府工作报告.docx
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1、第 1 页 天津市南开区 20XX 年政府工作报告 特征码 xphKxsmVVQWWJeehdbXs 天津市南开区 20XX 年政府工作报告 各位代表: 现在,我代表南开区人民政府,向大会作政府工作报告,请予 审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 20XX 年工作回顾 20XX 年是新中国成立 60 周年,是南开区战胜困难挑战,实 现稳步发展不寻常的一年。区政府坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市 政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督帮助下,围 绕“应对新挑战、抢抓新机遇、建设新南开”,积极化解国际金 融危机的不利影响,迎难而上,
2、共克时艰,全力以赴保发展、保民 生、保稳定,区域综合实力进一步增强,文明程度进一步提升,经 济社会实现平稳较快发展。 预计,地区增加值同比增长 20%,其中服务业增长 23%,占全 区增加值的 81%;社会消费品零售额 208 亿元,同比增长 20%;三 第 2 页 级财政收入 50 亿元,其中区级财政收入 24 亿元,同比增长 9.1 %; 完成固定资产投资 86 亿元,与去年持平;创岗安置 3.5 万人,城 镇登记失业率保持在 3.4%以下。南开区荣获天津市依法行政先 进单位、民族团结进步先进集体和全国和谐社区建设示范区称 号,再度评为全国科技进步先进区。 一、坚持保发展,区域经济持续稳步
3、增长 “保增长、渡难关、上水平”活动取得显著成效。千 名干部下基层,服务企业渡难关,企业反映的 134 个问题全部办 复。定期分析经济运行状况,推动重点项目建设。落实保增长促 发展 10 项措施,成立中小企业服务中心,搭建小额贷款、中小企 业担保、自主创新三个资金服务平台,建立民营企业发展专项基 金,扶植企业发展。实行告知承诺审批新机制,受理行政审批事 项 5.2 万件,按时办结率达 100%,实现审批服务大提速。保增长 形成长效机制,实现服务企业制度化、经常化。 经济布局调整逐步延伸。完善区总体城市设计,编制红 旗路以西地区经济社会发展布局规划和街域规划。规划引领结 构调整,优势产业贡献率明
4、显提升。科技产业发展迅速,医疗器 械、生物制药、光电子等产业形成特色,部分科技产品领军国际 市场,天津科技广场开工建设,科技园技工贸总收入同比增长 第 3 页 21.3 %。商旅服务业实现一年有亮点,提升改造上谷商业街、奥 体中心“体育之窗”等 5 个精品项目,打造老字号名品街,津派 相声风景线和鼓楼戏曲大观园等品牌业态,古文化街、鼓楼商业 街“十一”黄金周创纪录接待游客 260 万人次,长江汽贸街新引 进 5 家 4S 店,特色商业街拉动消费成效明显。金融业发展势头 迅猛,新引进金融企业总部和分支机构 45 家,深圳发展银行分行 落户南开区,香港太平人寿保险有限公司天津分公司正式开业, 金融
5、业留区税收同比增长 30%。民营经济发展速度名列全市前 茅,在活跃市场、扩大就业、回报社会等方面作出突出贡献,成 为区域经济发展的主力军。 重点项目建设成效突出。实施经济发展 70 个重点项目, 10 个城建项目总规模 182 万平方米,总投资 112 亿元;20 个服务 业项目总规模 231 万平方米,总投资 85.5 亿元;40 个科技发展 项目实现产值 10 亿元,成为推动区域经济增长的重要支撑。认 真办理区人大代表“一号议案”,楼宇经济发展势头良好,环球 置地金融中心、万兆慧谷科技大厦等商务楼宇达到“5A”级 标准,天津数码港大厦、金厦中凯大厦、荣华时代广场等重点楼 宇入驻率突破 80
6、%。全区有亿元税收楼宇 1 个,千万元楼宇 5 个,百 万元楼宇 22 个,楼宇经济贡献率逐步提高。 选商引资保持良好态势。以引进大项目、好项目为重 第 4 页 点,坚持“走出去,请进来”,赴深圳、成都、福州等地招商,利 用“津洽会” 、五金节等节庆活动,大力吸引项目投资开发。在 香港举行招商推介会,与马来西亚融侨集团等 5 家企业签订合作 协议。新聘美国、韩国等外籍知名人士担任招商顾问。新注册 企业 4600 户,选商引资协议额 117 亿元,到位资金 107 亿元,分 别完成计划的 195%和 268%。 二、坚持保民生,群众生活质量不断改善 城区基础设施建设全面推进。完成地铁二号线、快速
7、 路南开段拆迁任务,兴业里、卧福西里等片 8 万平方米拆迁告捷。 整修旧楼区 21 片 38 万平方米,并网小锅炉 21 处,全区热化率达 99%。新建改造市政道路 55 万平方米、排水管网 16 公里,推进 市政设施标准化建设,203 个居民小区实现共建共管。建设临渭 佳园等还迁安置房 13 万平方米,5411 户中低收入家庭享受住房 保障。建设鼓楼街道办事处、奥城中学等一批配套工程。土地 整理平衡试点项目取得突破,长江道地块挂牌出让,光电子园一 期、美湖里地块启动拆迁。全区建设规模达 450 万平方米,其中 竣工 150 万平方米。 城区市容环境实现较大改观。新一轮环境综合整治再 塑靓丽景
8、观,筹资 2.4 亿元,整治道路 34 条,完成文庙地区和 29 第 5 页 个脏乱点位治理,整修建筑 596 栋,楼房“平改坡”84 栋,新建 提升绿地 48 万平方米,安装“城市家具”1304 处,文庙地区绿 化、 “大板楼”改造、 “城中村”整治成为民心工程、精品工程。 迎国庆市容清整取得成效,对环境脏乱的 31 条道路和 120 个社 区集中治理,新建改造一批公厕和垃圾转运站,改造社区绿地 10 万平方米,完成主要污染物减排任务。创新城市管理体制机制, 构建条块“捆绑式”考评体系,数字城管平台投入运行,市容环 境长效管理水平不断提高。 社会保障工作深入扎实。实施扶贫助困十大重点项目,
9、实行无病种限制医疗救助,推出大病社区康复医疗救助,全区 3.3 万户次困难家庭得到长期实物救助。推进居家养老、残疾 人康复等社会专业化公益服务。积极探索创业促就业新途径,成 立自主创业服务中心和残疾人就业服务中心,提供政策扶持、就 业培训等服务。积极开发就业岗位,安置新生劳动力 4826 人,建 成 36 家见习基地,选聘近千名高校毕业生从事社区公益事业。 为困难群众基本医疗保险给予托底资助,受益群众 1.6 万人。医 疗、养老、失业等保障体系进一步完善,社会保障能力进一步增 强。 和谐社区建设取得新突破。完成居划调整和居委会换 届选举,建成社会事务工作站,实现社区“一居一站” 。文明社区 第
10、 6 页 “五个一”创建活动不断深入,完成学府街整街建制创建,新建 精品文明社区 20 个。社区教育网络不断健全,涌现一批科技型、 文化型、健身型等特色社区。社区卫生服务中心全部建成,实现 一街一中心,建成一批中医药特色诊疗社区。以迎庆建国 60 周 年为主题的“祖国万岁” 、 “激情南开”等社区文化活动蓬勃开 展。发展社区商业,提升改造兴南、家佳菜市场,启动烈士路、 西湖西道菜市场建设,调整改建社区便民商业网点,继续实施放 心早点工程,社区服务功能进一步增强。 各项事业发展取得新成绩。科技事业保持领先位势,融 资 8500 万元扶持 32 项技术创新项目,认定高新技术企业 59 家, 专利申
11、请 4000 余项,占全市总量的近三分之一。开展第二十三 届科技周活动。启动义务教育学校现代化标准建设,首批 26 所 学校通过检查评估。109 中学与天大附中实现整建制合并,新 43 中学成为市级重点中学,历史名校育红中学重建竣工并投入使用,实 施绩效工资,教师待遇进一步提高。整合提升文化资源,完成第 三次文物普查,南开文化宫古建筑群、广东会馆、文庙修葺一新,天 后宫与民俗文化馆实现资源共享并免费开放,挖掘保护 70 余项 民间绝技绝活。群众体育活动蓬勃开展,竞技体育再创佳绩,获 国家和市级金牌 161 枚,在市第六届残运会上取得历史最好成绩。 新医药卫生体制改革深入推进,黄河医院改扩建一期
12、工程投入使 用,重建水阁医院主体封顶,及时有效防控甲型 H1N1 流感疫情。 第 7 页 人口和计划生育、侨务外事、民族宗教、 “双拥”共建、国防教 育、人民防空、流动人口管理等工作取得好成绩。 三、坚持保稳定,社会环境和谐有序 积极化解各类社会矛盾。畅通社情民意反映渠道,区长 热线、电子信箱、为民服务专线办理群众反映问题 4965 件。落 实信访工作责任制,坚持接访、走访、下访,认真解决群众信访 问题,努力排查化解各类社会矛盾纠纷,妥善解决一批历史遗留 问题和信访突出问题。人民调解、安置帮教、社区矫正等工作 在维护社会稳定中发挥积极作用。 扎实推进“平安南开”建设。加强社会治安综合治理, 继
13、续加大对黑恶势力、 “两抢两盗”等犯罪的打击力度,坚持专 群结合、打防结合,有效防范和打击各类违法犯罪活动,全年未 发生重特大刑事案件。实施安全生产执法、治理、宣传教育三 项行动,开展对重点工程、重点行业、重点部位的安全生产大检 查,加强安全生产基层基础管理,有效提高全民安全生产意识。 全区社会秩序保持稳定。 持续改善经济发展环境。坚持经济发展软环境评估,在 全市综合考核中名列第二。主动接受社会监督评议,行政执法行 第 8 页 为进一步规范。加大市场经济秩序监管力度,强化对食品、药品 等与群众生活密切相关领域的监管,推行菜市场明码标价,严禁 哄抬物价。深入开展打击传销等专项行动,加大对零散税源
14、的征 缴力度,打击无证经营、偷税漏税等不法行为,对守法经营贡献 突出的功勋、明星、重点企业给予表彰,全区市场秩序繁荣有序。 四、坚持依法治区,政府自身建设不断加强 依法行政水平不断提高。办理人大代表、政协委员的 议案、建议和提案 234 件,邀请人大代表、政协委员列席政府常 务扩大会议,视察重点工程、重点工作,自觉接受人大、政协的 监督帮助。深入开展“五五”普法宣传教育,领导干部学法用法 形成制度,推动“法律五进”工作,建成一批市级民主法治社区。 依法做好行政复议、规范性文件管理、执法监督工作,完善预防 和处置突发事件应急体系,法治政府建设和依法行政能力进一步 加强。 政府自身建设取得新成效。
15、巩固学习实践活动成果,整 改措施全面落实,践行科学发展观的能力不断提高。大力推进政 务公开,坚持新闻发布会制度,建设信息资源共享平台,推进行政 权力透明公开运行,服务型政府建设不断深化。加强公务员队伍 第 9 页 建设,坚持领导干部问责制,实行行政绩效考核,定期组织专业培 训,优化干部队伍年龄结构、知识结构,整体素质和工作能力有 新提高。启动政府机构改革。深入开展作风建设年活动,严格执 行政府采购制度,努力减少各项公务开支,有效降低了政府运行 成本。落实党风廉政建设责任制,加强对权力的制约和监督,惩 治和预防腐败体系不断完善。 在看到成绩的同时,我们也要正视差距和不足。一是产业结 构不尽合理,
16、抗风险能力还不强;二是有些项目引进落地比较迟 缓,破解制约因素的办法还不多;三是个别地区还存在环境脏乱 问题,长效管理机制还需进一步完善;四是社会保障还存在有待 解决的新问题,改善民计民生的任务还很重;五是一些部门工作 作风还不够务实扎实,行政效能有待提高。这些问题和差距需要 高度重视,并认真加以解决。 各位代表,过去的一年,全区上下万众一心,拼搏奋进,保持 了区域经济稳定健康发展,取得了社会繁荣进步的显著成绩。我 们深切感到,坚定不移地践行科学发展,是战胜困难挑战的思想 之基;坚定不移地探索改革创新,是战胜困难挑战的力量之源;坚 定不移地维护群众利益,是战胜困难挑战的保障之本。我们深知,在
17、这样的形势下,取得这样的成绩来之不易,得益于市委、市政府 和区委的正确领导,凝聚着社会各界和人民群众的辛勤耕耘,承 第 10 页 载着区人大、区政协以及离退休老领导、老同志的监督、帮助 和大力支持。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民、人大 代表和政协委员,向与我们同舟共济、通力合作的各民主党派、 工商联、无党派人士,向与我们同甘共苦、并肩战斗的人民解放 军和武警驻区部队,向所有关心支持南开区的海内外朋友表示衷 心的感谢和崇高的敬意! 20XX 年工作目标和主要任务 20XX 年是走出国际金融危机影响的关键之年,是“一个中 心、两个基地”规划建设收尾之年,也是落实全市经济三年发展 计划的重要
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