市工商行政管理局“20XX红盾护农”实施方案.docx
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1、第 1 页 市工商行政管理局“20XX 红盾护农”实施方案 特征码 eAkpANPsNDyMMxXDnSXH 为认真贯彻落实国家工商总局关于深入开展“20XX 红盾护农”行动的通知的工作安排和省工商局对红盾护农行 动提出的具体要求,切实履行农资市场的监管职责,严厉打击 制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为,规范 农资市场秩序,切实保障农民群众合法权益,促进农业增效、 农民增收和农村社会稳定。结合我市实际,特制定如下实施方 案。 一、指导思想 开展红盾护农行动是当前工商行政管理机关的一项重要工 作任务。深入开展“20XX 红盾护农”行动的指导思想是:以 “三个代表”重要思想为指导,认
2、真贯彻党的十六届五中全会、 中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央 1 号文件精神, 全面落实科学发展观,整合工商行政管理职能,为建设社会主 义新农村服务。深入开展红盾护农行动,加大大案要案的查处 力度,探索和建立农资市场长效监管机制。以红盾护农为抓手, 大力培育和发展农村经纪人,促进农业生产和市场需求的衔接; 稳步推进“订单农业” ,开展“涉农合同帮扶”活动,保护农民 的合法权益;积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收, 第 2 页 为农民增收和农村发展营造良好的环境。充分发挥“12315”申 诉举报网络的作用,广泛开展“12315”申诉举报网络进市场、 进村镇、进商家活动,及时解决因农
3、资消费引发的群体性投诉, 切实维护农民消费者的合法权益。 各县局、分局要把维护和实现广大农民群众的切身利益作为工 作的出发点和落脚点,充分发挥工商行政管理职能作用,以 “打假、护农、增收”为目的,进一步加强种子、肥料、农药 等农资市场监督管理,突出重点,严厉打击制售假冒伪劣农资 和严重坑害农民利益的违法违规行为,进一步加强农资商品质 量监测工作,加快发展现代农资流通方式,从源头上把好农资 产品市场准入关,积极培育优质农资品牌,提高优质农资产品 市场占有率,整体推进农资打假工作纵深发展,切实保障农民 群众合法权益,促进农业增效、农民增收和农村社会稳定。 二、组织领导 为加强对“红盾护农”行动的组
4、织领导,市局决定成立 “红盾护农”工作领导组及办公室。 组 长: 副组长: 成 员: 领导组办公室设在市场科。 三、具体要求 各县局、分局要把红盾护农行动放到突出的位置,做到及 第 3 页 时部署,周密安排,并切实抓紧抓好。要加强组织领导,主要 领导要亲自过问,分管领导要精心组织实施,把工作想细做细, 落实责任制。在巩固“20XX 红盾护农”行动取得成果的基础上, 认真清理农资经营主体资格,严把市场准入关;严厉打击制售 假冒伪劣农资行为,提高流通领域农资商品质量,要集中力量 狠抓大案要案,加大行政处罚力度,积极探索行之有效的农资 市场监管方式方法,不断提高农资市场监管执法水平。充分发 挥工商行
5、政管理整体执法优势,互相配合,协调一致,努力提 高市场监管行政执法效能。 1、进一步加大对农资经营者的监管力度。各级工商行政管 理机关要在深入调查的基础上,对辖区所有农资经营者进行一 次彻底的清理,严格依照现行法律法规,对其经营资格进行检 查。对不具备条件的,坚决停止其经营活动;对无照经营的, 坚决予以取缔。要督促农资经营者,特别是具有一定规模的企 业,建立健全企业内部管理制度,督促企业制定有关保护消费 权益的责任书。 继续加强农资经营企业信用分类监管。对守信企业要采取适当 的方式予以宣传,对严重失信的企业要依法予以惩戒。继续大 力推进农资连锁经营,在工商行政管理职责范围内,依法对守 法经营的
6、连锁经营企业在政策上予以支持,帮助他们做大做强, 提高市场占有率。 2、加大对流通领域农资商品质量的监管力度。严厉打击制 第 4 页 售假冒伪劣农资行为,提高流通领域农资商品质量,是工商行 政管理机关 20XX 年“红盾护农”行动的核心任务。要采取切实 有效的措施,加大对农资商品质量的监管。要突出“20XX 红盾 护农”行动的重点,当前和今后一个时期,要把种子作为监管 工作的重点,切实加强种子市场的监管工作,确保种子商品的 质量安全。认真建立健全种子留样备查公告制度、种子经营户 的诚信责任制度。继续实行和完善“两帐两票一卡一书”制度, 并根据实际情况,不断加以深化和创新。 在开展红盾护农行动的
7、同时,大力发展规范农村经纪人;及时 总结经验,逐步推广农业订单合同示范文本,保护农民的合法 权益;开展“涉农合同帮扶”活动,严厉打击设置合同陷阱、 骗取合同保证金等涉农合同诈骗的违法行为。积极引导农民运 用农产品商标和地理标志增收,提高农副产品市场竞争能力, 为农业发展和农民增收服务。 3、进一步加强对农资消费者合法权益的保护工作。各级工 商行政管理机关要不断探索和完善保护广大农村消费者合法权 益的相关措施,充分发挥“12315”申诉举报网络的作用。要在 农村广泛开展 12315 申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活 动,充分发挥“一会两站”的作用,要完善农村消费纠纷解决 机制,发挥农村基层工
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- 工商行政 管理局 20 XX 红盾护农 实施方案
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