建设社会主义新农村培训会议上的讲话.docx
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1、第 1 页 建设社会主义新农村培训会议上的讲话 特征码 DerpUhTILUdiDZiBXlmK 建设社会主义新农村是以胡锦涛同志为总书记的党中央 在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶 段性特征的基础上,从党和国家事业发展的全局出发确定的一 项重大历史任务。它既是一个长期的发展方向,也是一项紧迫 的现实任务。 深刻领会建设社会主义新农村的重大意义 建设社会主义新农村是我们党一贯战略思想的延续和深化。 在革命、建设、改革的长期实践中,我们党始终把马克思主义 基本原理同中国具体实际相结合,高度重视、认真对待和着力 解决农业、农村和农民问题。在建国五十多年的历史中,建设 社会主义新
2、农村这个提法曾多次出现过。五十年代中期,党中 央和国务院就提出过建设社会主义新农村,改革开放以来的很 多重要文件里也多次提出过建设社会主义新农村。进入新世纪, 提出建设社会主义新农村的背景、内涵和举措有了重大转变, 解决“三农”问题更是被摆到了突出的位置。20XX 年中央农村 工作会议将“三农”问题从全党工作的“基础地位”提升到 “重中之重”的位置;十六届三中全会提出了统筹城乡发展, 第 2 页 为解决“三农”问题提出了新的思路;十六届四中全会作出了 “两个趋向”的论断,从全局和战略高度确定了新时期、新阶 段解决“三农”问题的指导思想;十六届五中全会明确提出了 建设社会主义新农村的重大历史任务
3、,并把新农村建设的目标 和要求概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”五个方面,这与我们党改革开放以来提出的农村改 革发展的目标,在战略思想上是一脉相承的,同时具有鲜明的 时代特征。从 20XX 年开始,党中央连续*年把关于“三农”问 题作为中央一号文件下发,这种举措只有上世纪八十年代有过, 充分显示了中央解决“三农”问题的决心和魄力。今年的一号 文件,在更高的起点上对建设社会主义新农村工作进行了全面 部署,使建设社会主义新农村真正成为我国现代化建设的核心 战略之一。 建设社会主义新农村是历史发展的必然选择。农业、农村、 农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进
4、程 的关键性问题。经过半个多世纪工业化的发展,我国人均 gdp 已超过美元,农业与非农产业的增加值结构大约为 :,农业与非农产业的就业结构大约为:, 城镇化水平为%。我省 20XX 年农业和非农产业增加值结构 为*.*:.*,农业与非农产业从业人员结构为 .*:.*,城市化水平达到%。这表明,目前我省已 进入工业化中后期,经济增长的动力主要来自非农产业。农业 第 3 页 为经济社会发展作出了突出贡献,农业支持工业,为工业提供 积累的历史任务已经基本完成,工业反哺农业、城市支持农村 的条件已经基本成熟。我们从总体上进入了工业化致富农民, 城市化带动农村,产业化提升农业的发展阶段。 另一方面,必须
5、清醒地看到,我国正处于并将长期处于社 会主义初级阶段,全面建设小康社会、实现社会主义现代化, 重点和难点都在农村。尽管农村发展取得了巨大成就,广大农 民的生活得到了显著改善,但农业发展还不稳固,农村与城市 的差距也在拉大。而随着我国综合国力的明显提升,工业化、 城镇化速度加快,土地、资金等要素大量向城市集中,耕地在 过去*年中减少了*亿亩,人均下降到*.*亩,相当于世界平均水 平的*/*;城乡居民收入差距已从改革开放初期的*.:*扩 大到*.:*;不少地区农村面貌变化不大,一些地方的农村 交通不便、群众看不起病、喝不上干净水、子女上不起学。农 村积累下来的种种矛盾,已经敲响了警钟,这种状况与广
6、大农 民奔小康的强烈要求还有距离,与中国经济的高速发展存在落 差,并成为中国经济下一步发展必须面对的瓶颈。如果不尽快 改变,将影响全面建设小康社会全局,阻碍现代化建设的进程。 国际经验表明,工农城乡之间的协调发展,是现代化建设 成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系,经济 社会得到了迅速发展,较快地迈进了现代化国家行列。例如, 第 4 页 日本在战前处于以农养工阶段,上世纪年代末开始转向工 业反哺农业阶段,为现代化奠定了基础;韩国上世纪六七十年 代起实现经济腾飞,创造了“汉城奇迹” ,但地区发展不平衡, 贫富差距拉大,社会矛盾加剧,他们通过“新村运动” ,相对缓 和了社会矛盾,提高了
7、人们合作与和谐共处意识,推动了社会 的文明和进步。也有一些国家没有处理好工农城乡关系,导致 农村长期落后,致使整个国家经济停滞甚至倒退,现代化进程 严重受阻。吸取正反两方面的经验教训,根据我国国情,党中 央提出建设社会主义新农村并出台一系列重大措施,顺应社会 进步的要求,合乎经济社会发展的规律,是历史的必然选择。 建设社会主义新农村是时代的要求和人民的共同愿望。没 有农业的牢固基础和农业的积累与支持,就不可能有国家的自 立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步,就不可能有整 个社会的稳定和全面进步;没有农民的小康就不可能有全国人 民的小康。农业丰,则基础牢;农村稳,则社会安;农民富, 则国家昌
8、。只有*亿农民群众加入现代化进程、共享发展成果, 才能真正落实科学发展观;只有广大农村的落后面貌明显改变, 才能实现更大范围、更高水平的小康,更好地满足人民群众的 需求;只有更好地维护农民群众的合法权益,缓解农村的社会 矛盾,减少农村不稳定因素,才能为构建社会主义和谐社会打 下坚实基础。胡锦涛同志强调,要使建设社会主义新农村成为 惠及广大农民群众的民心工程,这是顺应民心的举措,必将激 第 5 页 发起广大人民群众建设全面小康社会的巨大热情。 总之,建设社会主义新农村,是党中央从贯彻落实科学发 展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大决策,是 我国现代化进程中的重大历史任务,是新阶段中央指
9、导“三农” 工作新理念、新举措的集成和发展,是一项不但惠及亿万农民、 而且关系国家长治久安的战略举措。我们要深刻理解建设社会 主义新农村的重大意义,把社会主义新农村建设扎实、稳步地 向前推进。 准确把握建设社会主义新农村的科学内涵 社会主义新农村建设的目标、任务是全面、系统、完整的, 内涵非常丰富。最集中的反映是党的十六届五中全会提出的*句 话个字:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主,以及 20XX 年中共中央*号文件提出的“协调推进经济、 政治、文化、社会和党的建设” 。这是中央对社会主义新农村建 设进行的全方位的定位和规划,内容极其丰富,涵义十分深刻。 集中体现在三个方面:
10、第一,发展农村经济、增加农民收入是 建设社会主义新农村的中心任务。坚持以经济建设为中心是改 革开放以来我们取得辉煌成就的根本经验,这一点,任何时候 都不能动摇。农村的落后首先是经济的落后,发展农村经济、 壮大农村实力、增加农民收入、提高农民生活水平和生活质量, 是新农村建设的出发点和落脚点。脱离了农村经济发展这个中 心,农村其它各项建设就缺乏坚实的物质基础。第二,加强农 第 6 页 村基础设施建设、改善农村面貌是建设社会主义新农村的关键 环节。相对而言,我们城市的发展较快、面貌变化较大,而农 村面貌的改变比较慢。扩大农村公共服务,加强农村基础设施 建设,是提高农业综合生产能力、改变农民生产生活
11、条件和农 村整体面貌的重要措施。只有农村公共事业的不断发展、农村 面貌不断改善,城乡差距才有望逐步缩小,广大农民才能真正 得到实惠,享受新农村建设的成果。第三,提高农民素质、造 就新型农民是建设社会主义新农村的重要保证。农民是农村建 设的主体,新农村建设为的是农民,靠的也是农民。建设社会 主义新农村的过程就是提高农民素质、培养新型农民的过程。 必须通过大力发展农村义务教育、实用技术培训、转移就业培 训、创业培训等,使农民与城市居民一样,具备基本的文化素 质,有能力掌握技术,有能力参与社会管理,从而在新农村建 设中发挥主动性和创造性,为农业和农村的发展作出重要的贡 献。 世界一些国家发展农村和农
12、业的做法和经验,也能让我们 更好地理解建设新农村的内涵。韩国的“新村运动”就是一个 典型。韩国政府是在上世纪年代初开始在全国开展“新村 运动”的,因为当时占全国人口%以上的韩国农民生产和生 活状况落后,而政府也没有钱。在“新村运动”初始阶段,政 府向全国所有*.*万个行政里(行政村)和居民区无偿提供水泥, 用以修房、修路等基础设施建设。随后,又筛选出*.*万个村庄 第 7 页 作为“新村运动”样板,带动全国农民主动创造美好家园。 “新 村运动”在短短几年时间里开始改变了农村破旧落后的面貌, 让农民尝到了甜头。到年代末, “新村运动”的主要内容包 括农民自发修筑乡村公路、整治村庄环境、帮助邻里修
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